壓實(shí)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制，全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
我省出臺農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供十五條措施

2月14日，省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于壓實(shí)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制 做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的十五條措施》，旨在全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，把新冠肺炎疫情對“三農(nóng)”的影響降到最低，努力實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

調(diào)品種、擴(kuò)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)。各市縣要制定3個(gè)月的種植計(jì)劃，擴(kuò)大適銷對路瓜果菜品種的種植規(guī)模，每個(gè)市縣發(fā)展1至2個(gè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；確保10萬畝常年蔬菜基地上圖入庫、穩(wěn)定生產(chǎn)；新培育10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。

引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。各市縣要落實(shí)2020年400萬頭生豬出欄目標(biāo)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場有序復(fù)產(chǎn)，對規(guī)模養(yǎng)殖場和種豬場給予貸款貼息補(bǔ)助。列入今年建設(shè)計(jì)劃的24家年出欄萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，所在地政府要在用地安排等方面給予支持。加快文昌鋪前、萬寧烏場、樂東鶯歌海等漁港建設(shè)的前期工作。

抓好產(chǎn)銷銜接。各市縣要分別與國內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)機(jī)制，與省內(nèi)外大中型連鎖超市開展農(nóng)超對接。落實(shí)冬季瓜果菜運(yùn)銷補(bǔ)貼及采購獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高采購運(yùn)銷積極性。落實(shí)“綠色通道”政策，實(shí)行過?！叭齼?yōu)先”。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。組織中國熱科院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)深入一線開展種養(yǎng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

加強(qiáng)對農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)的幫扶。各市縣要對帶動(dòng)農(nóng)戶特別是貧困戶較多、效果較好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在財(cái)政項(xiàng)目資金上優(yōu)先安排，采取“一企一策”“一社一策”等方式幫助解決實(shí)際困難。

扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。落實(shí)《抗疫情 保增收 防返貧十五條措施》。把貧困戶作為農(nóng)產(chǎn)品購銷保障的重點(diǎn)，繼續(xù)深化消費(fèi)扶貧，確保貧困戶種得好、賣得出。

加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控。做好極端天氣防范應(yīng)急預(yù)案，建立病蟲害每周一報(bào)制度，推廣生物農(nóng)藥、微生物菌劑等綠色防控技術(shù)等。

保障農(nóng)資供應(yīng)。對2020年2月起組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)的農(nóng)資企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對農(nóng)資企業(yè)2020年1至6月的庫存商品給予財(cái)政貼息補(bǔ)助等。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行出島瓜菜100%檢測和100%持證出島制度等。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用工保障。各市縣及時(shí)組織發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和規(guī)模養(yǎng)殖場用工需求，有針對性地開展農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)，組織農(nóng)戶就近參加瓜果菜采摘、分揀等工作。對已完成隔離觀察的返瓊外省農(nóng)民工，批準(zhǔn)其用工申請。指導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營主體互助合作、輪流用工，解決用工貴、用工難問題。

統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、用海和環(huán)評保障。開辟禁養(yǎng)區(qū)清退漁民申請深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖用海綠色通道，簡化海域申辦手續(xù)，一個(gè)月內(nèi)完成海域使用申辦。對今年2月中旬至5月中旬新增的種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目，暫緩辦理環(huán)評手續(xù)等。

加大財(cái)稅支持力度。加快相關(guān)涉農(nóng)資金的分配使用，在3月底前分配下達(dá)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等資金，指導(dǎo)市縣及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中。減免或緩繳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通和農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)自2020年1至6月份的企業(yè)所得稅、社保基金、房產(chǎn)和土地建設(shè)、城鄉(xiāng)土地使用稅等稅費(fèi)等。

加大農(nóng)業(yè)金融支持力度。銀行機(jī)構(gòu)要開辟快速審批通道，對受疫情影響嚴(yán)重、授信到期但暫時(shí)還款困難的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過展期或續(xù)貸維持信貸規(guī)模。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要對疫情防控期間出險(xiǎn)的已投保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開通綠色通道等。

加強(qiáng)宣傳提振信心。各宣傳部門要引導(dǎo)農(nóng)戶搶抓農(nóng)時(shí)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，做好生產(chǎn)管護(hù)。

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣要嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制；公開熱線電話等問題反映和受理渠道；充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)體系等作用，組織農(nóng)村地區(qū)民兵當(dāng)好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的生力軍，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興和美麗海南“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)的突擊隊(duì)，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村人居環(huán)境整治的排頭兵。（記者 傅人意）