國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制2月14日下午召開新聞發(fā)布會，介紹加大疫情防控財稅支持力度情況、加大對受疫情影響企業(yè)特別是小微企業(yè)金融支持力度情況。一起來看——

目前財政資金主要安排在哪？

各地疫情防控經(jīng)費有保障嗎？

截至2月13日各級財政的支出805.5億元，其中中央財政支出安排了172.9億元。

中央財政安排資金的具體投向，一是撥付湖北省疫情防治資金10億元，作為綜合性的財力補助，由湖北省來統(tǒng)籌用于疫情防控的相關(guān)支出。二是撥付了湖北等各地疫情防控資金44億元，用于患者醫(yī)療救治費用的補助，一線醫(yī)務(wù)人員臨時性工作補助、防控設(shè)備、物資采購等方面。三是撥付湖北省中央基建投資補助資金5億元，主要用于支持武漢雷神山、火神山兩個醫(yī)院基本建設(shè)和設(shè)備購置，以及相關(guān)醫(yī)院重癥治療病區(qū)建設(shè)。四是撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和基層防疫經(jīng)費99.5億元。此外對于科研攻關(guān)也就是疫苗研發(fā)，以及中央醫(yī)藥物資儲備等經(jīng)費也足額做了安排。

各地疫情防控經(jīng)費支出情況，目前各地實際支出410億元，主要用于設(shè)備和防護物資采購，疫情防控人員補助和醫(yī)療救治費用補助等方面的支出。

各地疫情防控經(jīng)費是有保障的，不會因為經(jīng)費問題而影響醫(yī)療救治，也不會因為經(jīng)費問題影響疫情防控。

疫情對金融市場的影響怎么樣？

后續(xù)還會產(chǎn)生波動嗎？

2月3日以來，在經(jīng)歷開市之初的短暫調(diào)整后，主要金融市場保持平穩(wěn)運行。貨幣市場方面，流動性充裕，利率低位平穩(wěn)運行，中小金融機構(gòu)融資順暢，昨天DR007為2.11%，較春節(jié)前下降43BP。債券市場方面，疫情相關(guān)主題債券認購踴躍，國債收益率下行。2月13日，10年國債收益率報2.82%，較春節(jié)前下行17BP。股票市場方面，2月3日股市短暫調(diào)整之后，連續(xù)7日反彈，創(chuàng)業(yè)板已收復(fù)失地，創(chuàng)出近期新高，北上資金繼續(xù)凈流入。外匯市場方面，開市首日人民幣匯率有所下跌，之后在7元附近小幅雙向波動。金融市場基礎(chǔ)設(shè)施交易、清算、結(jié)算、發(fā)行等服務(wù)保障工作平穩(wěn)有序。

近期金融市場走勢表明，疫情對經(jīng)濟的影響是暫時的，不會改變中國經(jīng)濟長期向好、高質(zhì)量增長的基本面。投資者是理性的，對中國未來經(jīng)濟增長有信心。

有哪些稅費政策支持疫情防控？

包括物資保障、民生行業(yè)、鼓勵社會各界捐贈等等方面。

第一，針對物資保障。對重點物資生產(chǎn)企業(yè)的政策涉及到三大項：一是增值稅的增量留抵全額退還，可以使企業(yè)購置生產(chǎn)設(shè)備進項稅在沒有獲得抵扣的情況下允許先退還，企業(yè)現(xiàn)金流得到緩解，減少財務(wù)成本；二是允許購進的生產(chǎn)設(shè)備一次性在企業(yè)所得稅稅前扣除，這和按期攤銷固定資產(chǎn)的折舊年限相比，在一個納稅年度內(nèi)就可以把成本消化掉；三是對相關(guān)防疫藥品和醫(yī)療器械免收注冊費，這是針對物資生產(chǎn)企業(yè)。物資供應(yīng)方面還涉及到對于物資運輸，凡是承擔(dān)運送這些重點物資的企業(yè)取得的相關(guān)收入可以免交增值稅。

第二，針對民生行業(yè)。一是對納稅人提供生活服務(wù)、公共運輸服務(wù)以及快遞收派等居民生活必需的物資取得的收入免征增值稅。二是針對交通、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，可能出現(xiàn)階段性的虧損，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。三是民航企業(yè)可以免繳民航發(fā)展基金。

第三，鼓勵社會各界捐贈。直接對醫(yī)院的捐贈，取消稅前扣除比例的限制，對企業(yè)和個人的捐贈計入所得稅稅前的全額扣除。

此外，還出臺了針對醫(yī)療救護人員臨時性工作補助的免稅政策。

受影響企業(yè)在金融政策上會得到哪些支持？

一是要加大信貸支持力度，保持貸款合理增速；降低貸款利率，減免服務(wù)費用，降低企業(yè)融資成本；信用貸款和中長期貸款投放，加大對小微和民營企業(yè)支持力度；要簡化審批流程，審批放要快等。二是金融機構(gòu)要靈活調(diào)整還款安排，對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是各級政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)要取消反擔(dān)保要求，擴大擔(dān)保規(guī)模，將放大倍數(shù)逐步提高至10倍；降低擔(dān)保和再擔(dān)保費，將平均擔(dān)保費率逐步降至1%以下。受疫情影響嚴重地區(qū)的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)，國家融資擔(dān)?；饻p半收取擔(dān)保費。

哪些企業(yè)能享受到中央財政的貼息政策支持？

財政部會同相關(guān)部門出臺了一系列的財政政策，包括中央政策貼息政策。主要支持五類重點保障企業(yè)，一是重要醫(yī)用物資企業(yè)；二是生產(chǎn)重要醫(yī)用物資的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；三是生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；四是重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)；五是為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息、通信服務(wù)和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)，還有承擔(dān)相應(yīng)物資運輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

哪些政策助力解決小微企業(yè)融資難？

一是進一步提高對小微企業(yè)信貸投放。二是要求向受疫情影響嚴重的地區(qū)和行業(yè)傾斜信貸資源，特別是大中型銀行。三是進一步優(yōu)化、簡化銀行辦理小微企業(yè)首貸、續(xù)貸的流程，按照急事急辦、特事特辦的原則簡化一些手續(xù)，不“一刀切”的要求企業(yè)額外增加信用風(fēng)險分擔(dān)的措施，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。四是要求對受困企業(yè)加強續(xù)貸支持等。銀行機構(gòu)對2020年6月底前到期的小微企業(yè)貸款，受疫情影響可能需要延期還款、需要續(xù)貸的，主動給予一年以內(nèi)的續(xù)貸安排，保證對小微企業(yè)資金需求的支持。

小微企業(yè)融資成本怎么降？

第一，從全年看，推動所有銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本，在前兩年降低的基礎(chǔ)上力爭再降低0.5個百分點以上。第二，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)對受疫情影響比較大的小微企業(yè)降低貸款利率。第三，對受疫情影響現(xiàn)金流面臨困難的企業(yè)，銀行要和企業(yè)合理協(xié)商還本付息的方式，避免因貸款逾期產(chǎn)生的罰息等額外成本，等等。

監(jiān)管上有什么變化？

第一，在貸款分類上，因疫情影響出現(xiàn)貸款逾期的，在一定的延緩期限內(nèi)還款不計入不良貸款、不影響小微企業(yè)信用記錄。第二，允許銀行進一步提高不良貸款的容忍度，對受疫情影響比較大的地區(qū)和行業(yè)的小微企業(yè)，不良容忍度可以再提高一些。第三，進一步落實盡職免責(zé)要求，如果有充分證據(jù)證明小微企業(yè)受疫情影響不能還款的，我們視為不可抗力，銀行對經(jīng)辦人員和相關(guān)管理人員應(yīng)該免予追究責(zé)任。第四，對小微企業(yè)受疫情影響導(dǎo)致不良貸款、形成損失的，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)適當(dāng)?shù)睾喕瘍?nèi)部認定手續(xù)，加大自主核銷力度。

3000億專項再貸款如何用到最需要的地方去？

按照目前的工作機制，全國性重點企業(yè)名單由發(fā)改委、工信部提供，重點省份的企業(yè)名單地方報兩部門備案后提供人民銀行，收到名單后立即轉(zhuǎn)發(fā)銀行，要求銀行去找企業(yè)，快速與名單內(nèi)企業(yè)對接。同時，我們將名單發(fā)人民銀行分支機構(gòu)，要求分支機構(gòu)務(wù)必與每一家企業(yè)直接建立聯(lián)系，沒有對接上銀行的企業(yè)，人民銀行要協(xié)助它與銀行監(jiān)理聯(lián)系，實現(xiàn)名單內(nèi)企業(yè)全覆蓋。

在規(guī)范再貸款的使用方面，人民銀行建立電子臺賬，跟蹤監(jiān)督專項再貸款使用情況。財政部對中央財政貼息安排進行監(jiān)管。審計署加強審計監(jiān)督，保障資金使用公開公平公正。發(fā)現(xiàn)企業(yè)挪用資金的，提前收回貸款，剔除出重點企業(yè)名單，追究責(zé)任。銀行套取再貸款資金的，提前收回再貸款，取消其發(fā)放優(yōu)惠利率貸款資格。