利用信息化智能化手段，采取精細(xì)化人性化管理
上海：防控一嚴(yán)到底 城市運行有序

隨著節(jié)后大量人員返程、大批企業(yè)陸續(xù)復(fù)工，在有著2400多萬人口的國際大都市上海，新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵時期。

如何織密疫情防控網(wǎng)絡(luò)、保障城市有序運行？上海市委市政府緊密依靠廣大黨員干部和市民群眾，利用信息化智能化手段，采取精細(xì)化人性化管理，以最大決心、最嚴(yán)舉措、最大努力做好疫情防控，保持經(jīng)濟社會發(fā)展和市民生活穩(wěn)定。

五個包干、一網(wǎng)統(tǒng)管

基層防控有保障

2月11日一早，長寧區(qū)江蘇路街道華山居民區(qū)黨總支書記潘志歌就趕到了她的包干區(qū)，把自己負(fù)責(zé)的3棟商務(wù)樓宇和8家沿街店鋪走了個遍?！吧虅?wù)樓宇新開了1間商戶，店鋪沒有變化”——當(dāng)天上午的摸排動態(tài)很快通過手機錄入“政務(wù)微信”，街道城運中心“一網(wǎng)統(tǒng)管”防疫專頁的“辦公樓宇今日摸排戶數(shù)”隨即更新。

依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，江蘇路街道轄區(qū)內(nèi)的24幢商務(wù)樓宇、1000余家企業(yè)、977家沿街商鋪，所有與疫情防控有關(guān)的信息一目了然。街道辦事處主任沈昕說：“利用智能化信息化手段，社區(qū)防控做到了全覆蓋、無死角?！?/p>

既要依托技術(shù)手段，更要強化屬地管理。疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)實化細(xì)化“五個包干”，在街區(qū)、樓宇、樓組、村組和市場等5個與市民群眾最貼近的地方夯實責(zé)任、筑牢底線，做到守牢自己門、管好自己人，能納入屬地的全部納入，屬地能管的做到盡管，動員各方面力量織緊織密防控網(wǎng)絡(luò)。

6000多個居（村）委會、1.3萬多個居民小區(qū)迅速進(jìn)入嚴(yán)密防控狀態(tài)，通過成立社區(qū)守護(hù)隊、不同人群分類管理等辦法，發(fā)揮群眾聰明才智，共同守護(hù)家園安全。全市16個區(qū)，每個區(qū)都有一名市級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系、下沉指導(dǎo)。市、區(qū)、街鎮(zhèn)機關(guān)干部紛紛下到社區(qū)，有的當(dāng)門衛(wèi)，有的忙記錄，充實基層防控力量。來自方方面面的志愿者走上了高速公路道口、火車站等防控一線……“各級干部下去了，基層就會感到踏實?！痹谄胀訁^(qū)石泉路街道，區(qū)委黨校常務(wù)副校長李群負(fù)責(zé)值守一個小區(qū)的大門，對進(jìn)入人員排查登記，一站就是一天。跟他一樣，區(qū)機關(guān)10多名干部在街道參與排摸1.2萬戶居民，累計值守小區(qū)大門1000多個小時，為居家隔離觀察人員買菜、送貨50多次。

出臺136項規(guī)范指南

依法防控有依據(jù)

“疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控?！?月7日，上海市人大常委會召開會議，表決通過《關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，授權(quán)市政府可在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理等11個方面，采取臨時性應(yīng)急管理措施，制定政府規(guī)章或者發(fā)布決定、命令、通告等。

疫情當(dāng)前，上海市有關(guān)部門和各行各業(yè)主動作為，先后出臺136項針對性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，涉及33個行業(yè)領(lǐng)域?！斑@些行業(yè)規(guī)范涵蓋市民基本生活、公共事務(wù)辦理、公共場所設(shè)施等各個方面?！鄙虾Ｊ袘?yīng)急管理局局長馬堅泓說，各類規(guī)范細(xì)化到每一個具體崗位、每一個基本單元，做到各類主體防控有據(jù)可依、員工自主防控有章可循。

在規(guī)范指導(dǎo)下，各項防控工作有條不紊。上海市交通行業(yè)疫情防控工作規(guī)范對每日幾次消毒、如何開展消毒、如何做好通風(fēng)等各個環(huán)節(jié)作了詳盡規(guī)定。上海商貿(mào)行業(yè)協(xié)會出臺指南，要求加強員工上崗前身體狀況排查，采取限流措施防止顧客密集，公示場所每日消毒情況，暫停營銷推廣活動和食品試吃等服務(wù)。

上海市衛(wèi)健委開發(fā)“來滬人員健康動態(tài)觀察系統(tǒng)”，在公路、鐵路、機場、碼頭等交通口岸和道口全面應(yīng)用，規(guī)范進(jìn)滬人員身份信息和健康情況填報。自1月31日15時啟用至2月12日，系統(tǒng)累計注冊用戶數(shù)達(dá)311.74萬，已完成個人健康信息登記近290萬人次。“重點人員信息通過系統(tǒng)直接推送到社區(qū)，健康觀察工作效率大大提高?！鄙虾Ｊ行l(wèi)健委黨組副書記鄭錦說。

推出政策送溫暖增信心

復(fù)工復(fù)產(chǎn)有秩序

2月10日，上海各類企業(yè)復(fù)工首日。在金山區(qū)山陽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，上海艾錄包裝股份有限公司保潔員周彩華進(jìn)入廠區(qū)時，除了接受體溫檢測、領(lǐng)口罩、雙手消毒，還領(lǐng)到了護(hù)目鏡、塑膠手套和防護(hù)服。她滿意地說：“公司考慮得這么周到，我們上班很安心?！?/p>

為有序引導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上海要求各區(qū)把這項工作擺上重要位置，了解企業(yè)需求和困難，增強企業(yè)信心和預(yù)期。上海開展對2000多家企業(yè)的問卷調(diào)查和電話訪談，發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”“企業(yè)服務(wù)云”作用，開設(shè)疫情防控政策專欄，收集企業(yè)反映的問題訴求，推動各項政策措施惠及企業(yè)。市經(jīng)信委印發(fā)關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知，提出17條有針對性的舉措，幫助企業(yè)做到防控、生產(chǎn)兩手抓、兩不誤。

2月8日，上海市政府發(fā)布全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施，從切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、加大金融助企紓困力度、做好援企穩(wěn)崗工作等6個方面，出臺28項措施，打出扶持企業(yè)的“組合拳”，可為全市企業(yè)減負(fù)擔(dān)、降成本300億元以上。

上海各區(qū)、各部門紛紛為受到疫情影響的企業(yè)和市民送政策、送溫暖。市國資委出臺本市國有企業(yè)減免中小企業(yè)房屋租金的實施細(xì)則，同時要求對免除兩個月租金后仍有較大困難的中小企業(yè)可進(jìn)一步給予支持。交通銀行上海分行為8家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)快速授信近1億元。楊浦區(qū)行政服務(wù)中心實施不見面審批，為企業(yè)申請辦理各級各類扶持政策提供便捷服務(wù)通道。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委千方百計抓穩(wěn)產(chǎn)保供應(yīng)，40萬畝在田蔬菜長勢良好，近期地產(chǎn)蔬菜綠葉菜日上市量均在3000噸左右，在滿足市場需求的同時進(jìn)一步平穩(wěn)價格。

連日來，上海各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序有力。其中，軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)80%以上復(fù)工，許多員工采取輪流上崗、居家辦公等方式。已復(fù)工企業(yè)正逐步恢復(fù)產(chǎn)能，抓生產(chǎn)、促發(fā)展，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭出力盡責(zé)。（記者 劉士安 巨云鵬 季覺蘇）