新華社北京2月13日電 題：以法治為綱 聚保障之力——在法治軌道上推進(jìn)疫情防控紀(jì)實(shí)

新華社記者

2月7日，在離武漢著名景點(diǎn)黃鶴樓不遠(yuǎn)的中華路街道西城壕社區(qū)，西城壕社區(qū)黨委書記翁文靜（右二）與志愿者柳瑩（右三）、張琦（右一）上街進(jìn)行防疫宣講。新華社記者 肖藝九 攝

法治，我們黨治國理政的基本方式，也是應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件的重要手段。

“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作”。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

2月7日，在離武漢著名景點(diǎn)黃鶴樓不遠(yuǎn)的中華路街道西城壕社區(qū)，社區(qū)網(wǎng)格員曹嵐英（左）在張貼防疫提示。新華社記者 肖藝九 攝

在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門各單位堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控，全面提高依法防控戰(zhàn)斗力，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)筑牢堅(jiān)實(shí)的法治保障。

以法為綱 為疫情防控注入法治正能量

2月13日，安徽省肥西縣黨員志愿者潘秦在肥西縣紫蓬鎮(zhèn)燎原社區(qū)路口為來往村民測(cè)量體溫。新華社記者 劉軍喜 攝

堅(jiān)持依法防控，是中央提出的明確要求。

2月5日，中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過《中央全面依法治國委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見》。

習(xí)近平總書記在會(huì)議上發(fā)表重要講話，對(duì)依法推進(jìn)疫情防控、提高依法治理能力作出全面部署。

中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司疾控中心工作人員走進(jìn)工作區(qū)域準(zhǔn)備對(duì)動(dòng)車實(shí)施消殺作業(yè)（2月6日攝）。新華社記者 陸波岸 攝

“要加大對(duì)傳染病防治法和防控知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)依法防控，提高人民群眾自我防護(hù)能力?！绷?xí)近平總書記2月10日在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)。

自上而下，法治成為同心抗“疫”關(guān)鍵詞——

2月9日，一位撥打過“96120”的發(fā)熱病人在湖北省孝感市孝南區(qū)臥龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院接受檢查，副院長徐運(yùn)楨在門外等候，用手機(jī)把處置信息反饋給“96120”平臺(tái)。為抗擊新冠肺炎疫情，孝感市開通“96120”熱線，24小時(shí)接聽市民來電。新華社記者 胡虎虎 攝

1月20日，疫情蔓延警報(bào)響起，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布2020年第1號(hào)公告，宣布將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

1月22日，湖北啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，隨后升級(jí)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。全國31個(gè)省區(qū)市紛紛快速進(jìn)入“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)”。

江西井岡山機(jī)場(chǎng)工作人員利用紅外人體熱成像測(cè)溫系統(tǒng)對(duì)乘客進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)（2月10日攝）。新華社發(fā)（司馬天民 攝）

及時(shí)公開疫情信息，制定落實(shí)社區(qū)防控措施實(shí)行網(wǎng)格化、地毯式管理，做好相關(guān)人員健康跟蹤管理，控制舉辦大型活動(dòng)減少人員聚集，加強(qiáng)野生動(dòng)物市場(chǎng)管控……各地政府迅速依法采取一系列嚴(yán)格防控措施，以“嚴(yán)防死守”的姿態(tài)遏制疫情蔓延。

依法防疫，法治理念貫穿疫情防控全過程——

2月12日，在位于重慶市渝北區(qū)的渝鄰高速草坪收費(fèi)站檢查點(diǎn)，工作人員對(duì)過往車輛上的人員進(jìn)行防疫檢查。新華社記者 唐奕 攝

依法防疫，離不開健全完備的法律體系。從傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，到疫苗管理法、藥品管理法等，根據(jù)憲法的規(guī)定和精神，我國已經(jīng)制定了一系列法律法規(guī)，為疫情防控提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。同時(shí)，疫情防控也面臨著新形勢(shì)、新問題。

“我們要抓緊研究現(xiàn)行法律制度涉及疫情防控工作的短板和弱項(xiàng)，總結(jié)法律實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充和完善?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀表示。

2月1日，重慶市北碚區(qū)北溫泉街道作孚路社區(qū)黨委書記王永琴（中）與同事在社區(qū)內(nèi)走訪排查。新華社記者 唐奕 攝

最新消息顯示，全國人大常委會(huì)法工委已經(jīng)部署啟動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)法的修改工作，并加快動(dòng)物防疫法等法律的修改進(jìn)程。

2月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見，針對(duì)當(dāng)前突出的涉疫情防控違法犯罪，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、依據(jù)，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作，加大對(duì)暴力傷醫(yī)違法犯罪行為打擊力度。

疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，既是對(duì)我國公共衛(wèi)生體系的一場(chǎng)極大挑戰(zhàn)，也是對(duì)各級(jí)政府和部門的一次法治大考。

2月2日，在寧夏鹽池縣青銀高速公路花馬池出入口野生動(dòng)物檢查點(diǎn)，工作人員檢查即將駛出的車輛。新華社記者 馮開華 攝

在北京，市人大常委會(huì)表決通過決定，隱瞞病情、造謠傳謠、哄抬物價(jià)等嚴(yán)重阻礙疫情防控工作的行為將被追究刑事責(zé)任；在上海，新出臺(tái)的有關(guān)決定明確個(gè)人隱瞞病史不僅追究法律責(zé)任，還將列入社會(huì)信用失信名單；在廣東，省人大常委會(huì)作出特別決定，明確要求禁止濫食和交易野生動(dòng)物……

法治，是增強(qiáng)“社會(huì)免疫力”、提高“整體戰(zhàn)斗力”的良方。

全國普法辦匯總整理法律規(guī)定，引導(dǎo)相關(guān)部門和民眾了解相關(guān)法律知識(shí)。中國法學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者對(duì)依法防控疫情的有關(guān)問題集中攻關(guān)，及時(shí)向有關(guān)方面提出對(duì)策建議。

西南政法大學(xué)校長付子堂認(rèn)為，堅(jiān)持依法戰(zhàn)“疫”，把法治思維和法治方式貫穿防疫工作始終，將為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)注入強(qiáng)大法治正能量。

2月10日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見，針對(duì)當(dāng)前突出的涉疫情防控違法犯罪，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、程序、依據(jù)，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作，加大對(duì)暴力傷醫(yī)違法犯罪行為打擊力度。新華社發(fā) 王鵬 作

持法為劍 執(zhí)法司法全面發(fā)力護(hù)航戰(zhàn)“疫”攻堅(jiān)

罰款300萬元，頂格處罰！

疫情防控期間，10個(gè)一盒的N95口罩，進(jìn)價(jià)200元，卻以850元一盒的“天價(jià)”出售，這家藥店被北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出行政處罰。

疫情發(fā)生以來，舉國上下萬眾一心，眾志成城，但也有極少數(shù)人囤積居奇、制假售假，用違法犯罪手段斂財(cái)。

2月7日，江蘇首例網(wǎng)絡(luò)詐騙防疫物資案審結(jié)。江蘇省南通市港閘區(qū)人民法院通過遠(yuǎn)程視頻開庭審理了一起涉疫情口罩網(wǎng)絡(luò)銷售詐騙案。被告人張某因犯詐騙罪，一審被判處有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金1萬元。

“我不該在疫情期間做出這樣的事情，我對(duì)不起大家！” 在看守所內(nèi)，張某痛哭流涕，悔過致歉。

瞞報(bào)疫情可能受到哪些處罰？因疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可否讓勞動(dòng)者輪崗輪休？為促進(jìn)疫情防控工作依法有序開展，司法部、全國普法辦組織開展“防控疫情 法治同行”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)法律專欄，讓群眾足不出戶，在家“動(dòng)動(dòng)手指”即可獲得疫情防控法律咨詢服務(wù)。新華社發(fā) 程碩 作

同日，湖北省咸寧市通城縣人民法院對(duì)兩起涉疫情防控違法犯罪案件當(dāng)庭宣判。被告人陳某以暴力阻礙疫情防控人員執(zhí)行職務(wù)，并導(dǎo)致一人輕傷、一人輕微傷，被判處有期徒刑1年6個(gè)月。被告人胡某某、毛某某搶劫防疫工作人員并致其受傷，均被判處有期徒刑四年。

執(zhí)法司法的鐵面莊嚴(yán)，彰顯庇佑民生的溫情。在疫情防控期間實(shí)施有關(guān)違法犯罪的，政法機(jī)關(guān)作為從重情節(jié)予以考量，依法體現(xiàn)從嚴(yán)的政策要求。

疫情發(fā)生以來，全國公安機(jī)關(guān)查處擾亂社會(huì)秩序類案件377起，干擾疫情防控類案件83起，妨害公務(wù)類案件55起；破獲非法獵捕珍貴野生動(dòng)物、非法狩獵等刑事案件19起，抓獲犯罪嫌疑人29名；破獲涉疫情詐騙案件1116起，抓獲犯罪嫌疑人294名，追繳贓款660余萬元……

早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，是控制疫情擴(kuò)散蔓延的有效辦法。

執(zhí)法司法的鐵面莊嚴(yán)，彰顯庇佑民生的溫情。在疫情防控期間實(shí)施有關(guān)違法犯罪的，政法機(jī)關(guān)作為從重情節(jié)予以考量，依法體現(xiàn)從嚴(yán)的政策要求。疫情發(fā)生以來，全國公安機(jī)關(guān)查處擾亂社會(huì)秩序類案件377起，干擾疫情防控類案件83起，妨害公務(wù)類案件55起；破獲非法獵捕珍貴野生動(dòng)物、非法狩獵等刑事案件19起，抓獲犯罪嫌疑人29名；破獲涉疫情詐騙案件1116起，抓獲犯罪嫌疑人294名，追繳贓款660余萬元……新華社發(fā) 朱慧卿 作

湖北省宣恩縣39歲的徐某華，1月底從武漢回鄉(xiāng)后不聽勸告，同親人聚餐、走親訪友，隨后被確診為新冠肺炎患者，導(dǎo)致41名密切接觸者被隔離，多人確診。2月6日，公安機(jī)關(guān)對(duì)徐某華以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪立案?jìng)刹?，依法追究其刑事?zé)任。

確診或者疑似病人拒絕隔離治療并進(jìn)入公共場(chǎng)所，曾經(jīng)進(jìn)出疫情高發(fā)地區(qū)、已出現(xiàn)發(fā)熱等感染癥狀，仍刻意隱瞞，放任病毒傳播……這些行為妨害疫情防控工作，危害公共安全，必須依法予以嚴(yán)懲。

在疫情防控期間，故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上的嚴(yán)重后果，或者對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)施撕扯防護(hù)裝備、吐口水等行為，致使醫(yī)務(wù)人員感染新冠病毒的，以故意傷害罪定罪處罰；隨意毆打醫(yī)務(wù)人員，情節(jié)惡劣的，以尋釁滋事罪定罪處罰……

近日，國家衛(wèi)生健康委、最高法、最高檢和公安部聯(lián)合印發(fā)通知，明確疫情防控期間涉醫(yī)違法犯罪防范處置工作要求，并提出7類涉醫(yī)違法犯罪情形將予以嚴(yán)厲打擊。

“采取切實(shí)有效措施，更加重視醫(yī)務(wù)人員的安全防護(hù)工作，決不能讓他們流血流汗又流淚。”最高人民法院副院長楊萬明說。

筑法為堤 堅(jiān)持踐行法治破解更多疫情防控難題

不遵守政府疫情防控措施承擔(dān)什么法律責(zé)任、法律如何規(guī)范公益慈善捐贈(zèng)活動(dòng)、亂捕濫食野生動(dòng)物如何處理……2月10日，全國人大常委會(huì)法工委相關(guān)室負(fù)責(zé)人針對(duì)這些社會(huì)關(guān)切作出回答。

解疑釋惑、定分止?fàn)帲墒菧?zhǔn)繩。

疫情大考下，越是情況特殊，越是要堅(jiān)持法治思維。

國務(wù)院辦公廳發(fā)布公告，對(duì)涉及緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情，落實(shí)防控措施不力，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的重要問題線索，將直接派員進(jìn)行督查。經(jīng)查證屬實(shí)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

連日來，各地先后明確要求依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作，按照法定內(nèi)容、程序、方式、時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。

“堅(jiān)持疫情防控中的開放透明，及時(shí)發(fā)布權(quán)威消息，實(shí)現(xiàn)正能量信息的充分供應(yīng)，讓信息跑過病毒，才能增信釋疑?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒說。

推動(dòng)全民普法守法，方能凝聚起全社會(huì)攜手抗擊疫情的法治力量。

“各位鄉(xiāng)親們！不要看到天晴就在屋里閑不??！現(xiàn)在是疫情高發(fā)期，一定要小心！”連日來，在江西吉安井岡山市街頭巷尾、村道小路，時(shí)時(shí)可見巡邏車載著小喇叭用方言喊話。

吉安市司法局局長周必勤介紹，當(dāng)?shù)厥褂每图曳窖赃M(jìn)行疫情宣傳勸導(dǎo)，進(jìn)行專項(xiàng)法律宣傳和教育，讓防疫普法更接地氣。

當(dāng)前，各地法律服務(wù)熱線對(duì)隔離封閉、職業(yè)暴露、防護(hù)用品質(zhì)量等問題以及旅游、餐飲、勞動(dòng)、房屋租賃等，提供24小時(shí)疫情防控相關(guān)法律咨詢服務(wù)；加大疫情防控相關(guān)法律知識(shí)宣傳力度，公布典型案例，開展以案釋法，為疫情防控營造法治氛圍。

法治，正在成為全民戰(zhàn)“疫”的公約數(shù)。越來越多的人認(rèn)識(shí)到，造謠傳謠、制假售假、濫食野生動(dòng)物是違法行為，不聚集扎堆、配合體溫檢測(cè)、出門戴口罩就是守法遵規(guī)。

當(dāng)前，疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化，防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段。

這是一場(chǎng)必須打贏的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以法治為綱，聚保障之力，億萬人民堅(jiān)定信心、再接再厲、英勇斗爭，勝利終可期?。ㄓ浾哙u偉、羅沙、熊豐、梁建強(qiáng)、徐海波）