新華社深圳2月13日電（記者 王曉丹）今后，除國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的重大項(xiàng)目外，深圳將全面禁止圍填海。記者13日從深圳市規(guī)劃和自然資源局獲悉，深圳市人大常委會(huì)近日表決通過(guò)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域使用管理?xiàng)l例》，將于2020年5月1日起施行。該條例涉及海域使用規(guī)劃、海岸線保護(hù)管理、海域使用權(quán)取得、海域使用管理等多個(gè)方面。

深圳市擁有1145平方公里海域和260公里海岸線，海域資源較為豐富，開(kāi)發(fā)利用潛力較大。近年來(lái)，深圳市海域使用需求增長(zhǎng)較快，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源利用之間的矛盾日益突出。

條例提出，把海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度嵌入海域使用的各個(gè)環(huán)節(jié)；嚴(yán)格管控圍填海用海，除國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的重大項(xiàng)目外，全面禁止圍填海；建立海洋資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，對(duì)海洋資源和生態(tài)狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；建立沙灘、紅樹(shù)林、珊瑚礁資源保護(hù)制度。

條例根據(jù)海岸線自然資源條件和開(kāi)發(fā)程度，把海岸線分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)和優(yōu)化利用三個(gè)類別。劃定為嚴(yán)格保護(hù)的海岸線，除國(guó)防安全需要外，禁止建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物；禁止圍填海、開(kāi)采海砂、設(shè)置排污口等損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。條例將優(yōu)質(zhì)沙灘、典型地質(zhì)地貌景觀、紅樹(shù)林等所在岸線列入嚴(yán)格保護(hù)岸線。

為了規(guī)范海域使用行為，條例還明確了海域使用權(quán)取得的具體情形，將公共設(shè)施項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目等用海項(xiàng)目納入申請(qǐng)批準(zhǔn)目錄。屬于目錄所列情形的用海項(xiàng)目，可以通過(guò)批準(zhǔn)申請(qǐng)方式出讓海域使用權(quán)；其他用海項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓海域使用權(quán)。