當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，同時(shí)全國多地開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，如何處理好二者之間的關(guān)系？

2月11日，國家發(fā)展改革委秘書長叢亮在國新辦新聞發(fā)布會上指出，要做好“兩條線”作戰(zhàn)的準(zhǔn)備：“一條線”是抗擊疫情前線，主要任務(wù)是保障人民群眾生命安全和身體健康，防止疫情進(jìn)一步蔓延。“另一條線”就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展前線，主要任務(wù)是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，降低疫情帶來的影響，特別是要為抗擊疫情前線提供充足的“武器”和“彈藥”。

口罩企業(yè)復(fù)工率近八成

“目前，從全國情況看，除湖北外的各?。▍^(qū)、市）正在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是關(guān)鍵醫(yī)療物資、能源、糧食、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)均已陸續(xù)開工。”叢亮介紹。

根據(jù)全國22個(gè)重點(diǎn)省份2月10日的數(shù)據(jù)，口罩企業(yè)復(fù)工率已超過76%，防護(hù)服企業(yè)復(fù)工率為77%，全國重點(diǎn)監(jiān)測的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復(fù)工率為94.6%，煤礦復(fù)產(chǎn)率57.8%，電力、天然氣和成品油供應(yīng)充足，民航、鐵路、水運(yùn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營。

企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，但也面臨不少問題。叢亮指出，推動全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)還面臨著返工人員不足、有些地方限制開工、口罩等防疫物資嚴(yán)重不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不配套、交通物流不暢以及資金壓力大等問題。

這些問題如何解決？國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長歐曉理表示，將嚴(yán)格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法。為緩解口罩供需矛盾，將幫助未復(fù)工的口罩企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中、復(fù)工中遇到的困難；推動企業(yè)抓緊釋放現(xiàn)有產(chǎn)能，盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)；對有擴(kuò)大生產(chǎn)需求的企業(yè)，將安排中央預(yù)算內(nèi)投資予以支持。

叢亮強(qiáng)調(diào)，“不同地區(qū)要根據(jù)疫情的情況合理有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但不是要求所有地方一率都要復(fù)工復(fù)產(chǎn)?？偠灾?，現(xiàn)階段要在科學(xué)防控疫情的前提下，提供充足的物資保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展?！?/p>

還有1.6億人將返程返崗

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，怎樣做好交通運(yùn)輸保障？叢亮指出，將實(shí)時(shí)監(jiān)測分析人口流動情況。通過隔座乘車、乘機(jī)等手段，采取通風(fēng)、消毒、體溫監(jiān)測等必要措施，切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。對勞務(wù)輸入大省和外地人口聚集的地區(qū)，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，錯(cuò)峰返程。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長徐亞華介紹，受疫情影響，今年春運(yùn)返程運(yùn)輸客流比較分散，時(shí)間拉長。據(jù)分析，到2月18日春運(yùn)結(jié)束，預(yù)計(jì)還有1.6億人要陸續(xù)返程返崗。“我們將指導(dǎo)湖北以外的地方在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，有序恢復(fù)道路客運(yùn)服務(wù)。同時(shí)，做好農(nóng)民工返崗的包車運(yùn)輸，逐步恢復(fù)城市公共交通服務(wù)?！?/p>

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截至2月10日，四川、廣東、湖南、山東、江蘇、福建等省份省際、市際客運(yùn)以及18個(gè)省區(qū)市的市內(nèi)客運(yùn)班線已逐步恢復(fù)運(yùn)營；四川、山東、浙江等地方政府組織了200多趟次的農(nóng)民工包車，組織了近9000名農(nóng)民工返回工作崗位；20個(gè)地級市和18個(gè)縣級市的公交相繼恢復(fù)運(yùn)營，長春等城市的軌道交通也逐步恢復(fù)運(yùn)營。

“此外，在疫情防控期間，將防護(hù)服、口罩、試劑盒、消毒液、測溫儀等防疫用品，糧、油、肉、禽、蛋、奶、果、蔬等生活必需品，以及煤炭、油氣能源等，統(tǒng)籌納入應(yīng)急運(yùn)輸?shù)谋Ｕ戏秶鋵?shí)好綠色通道政策，保障優(yōu)先便捷通行?！毙靵喨A說。

保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定

如何降低疫情對就業(yè)的影響？人力資源和社會保障部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩指出，將充分挖掘現(xiàn)有就業(yè)機(jī)會，全力確保醫(yī)護(hù)用品等疫情防控涉及的重點(diǎn)企業(yè)用工，用足用好現(xiàn)有就業(yè)崗位。指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑等方式滿足企業(yè)階段性用工需求，協(xié)助企業(yè)跨區(qū)域定向招聘。

為支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，人社部明確，30人以下參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。組織職工參加各類線上線下培訓(xùn)的，可納入現(xiàn)有補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可申請最長不超過一年的展期還款并繼續(xù)給予貼息。

針對重點(diǎn)群體，張瑩表示，引導(dǎo)農(nóng)民工有序返崗復(fù)工，對暫時(shí)難以外出又有就業(yè)意愿的，開發(fā)一批臨時(shí)性就地就近崗位，確有困難的，通過公益性崗位托底安置。對高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)，鼓勵(lì)網(wǎng)上面試、簽約、報(bào)到。允許湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)按不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，向受疫情影響失業(yè)的參保人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金。

“相信隨著疫情的緩解和最終的戰(zhàn)勝，企業(yè)將加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，前期積累的消費(fèi)和投資將會繼續(xù)釋放，勞動力市場的需求也會同步擴(kuò)張，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面也沒有改變?！睆埇撜f。（記者 邱海峰）