吉林省人民政府辦公廳關于做好企業(yè)復工和節(jié)后錯峰返程疫情防控工作的通知
吉政辦明電〔2020〕6號

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構，中直駐吉有關單位：

為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，堅決有力隔斷傳染源、切斷風險源，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，按照黨中央、國務院疫情防控工作部署，根據(jù)有關法律法規(guī)和我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級應急響應機制及《吉林省人民政府辦公廳關于延遲企業(yè)復工、學校開學和行政事業(yè)單位實行彈性工作制的通知》（吉政辦明電〔2020〕3號），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省企業(yè)復工和節(jié)后錯峰返程疫情防控工作有關事項通知如下：

一、總體要求和基本原則

1.堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，全面落實黨中央、國務院要求，把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為一項嚴肅的政治任務和壓倒一切的頭等大事來抓，完善“五級書記抓防控”機制，按照落實排查“四個最嚴”、細化實化“七個到位”、加強“三保一統(tǒng)籌”的要求，堅持“有序放開受控”，扎實做好企業(yè)有序復工和節(jié)后錯峰返程疫情防控工作，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡，逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

二、明確企業(yè)復工要求

2.全省行政區(qū)域內(nèi)疫情防控必需(藥品、防護用品、醫(yī)療器械及相關原輔材料生產(chǎn)、運輸、銷售等行業(yè))、保障城市運行和企業(yè)生產(chǎn)必需(供水、供電、油氣、供煤、通訊、市政、市內(nèi)公共交通等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場、食品生產(chǎn)和供應、物流配送、物業(yè)等行業(yè))、重大工程項目以及與其配套保障的相關企業(yè)、其他涉及重要國計民生的相關企業(yè)(具體由各市〔州〕、縣〔市、區(qū)〕政府確定)，要保持正常開工開業(yè)，同時周密做好復工人員的疫情防控工作。連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)要確保穩(wěn)定生產(chǎn)。

3.在我?、窦墤表憫獬皬凸さ钠髽I(yè)，必須成立由主要負責人牽頭的疫情防控領導小組，制定本企業(yè)疫情防控和復工方案，細化落實到車間、班組，明確專人負責，切實加強疫情風險管控，方案不落實的不得開工。

4.穩(wěn)步推進企業(yè)復工，各市（州）、縣（市、區(qū)）要支持重點企業(yè)復工，指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，完善生產(chǎn)條件。復工企業(yè)要合理安排生產(chǎn)計劃，堅決防止因趕工、搶工導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、嚴格企業(yè)疫情防控

5.企業(yè)要加強返崗返工人員健康監(jiān)測工作，了解返崗返工人員返吉時間和交通方式，建立主動健康申報制度。對疫情嚴重地區(qū)籍員工，要做好勸返工作。14天內(nèi)有流行病學史的返崗返工人員，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的，要就地隔離，用救護車送當?shù)匕l(fā)熱門診就診排查；對有流行病學史但無癥狀者，通知其現(xiàn)住地基層政府，對其實施不少于14天的醫(yī)學觀察。無流行病學史、無相關癥狀者可正常安排工作。

6.企業(yè)復工前需根據(jù)衛(wèi)生健康部門的要求做好疫情防控工作，落實專門疫情防控管控人員、設立企業(yè)測溫點或臨時隔離室，配備防護口罩、消毒液等相關疫情防控用品。要加強職工食堂衛(wèi)生管理，加強餐廳通風和預防性消毒，推行分餐制、盒飯制，盡量避免員工集體用餐，可采取分時段進餐、送餐到各單位等方式減少人員聚集。要確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生，注意通風換氣，保持室內(nèi)空氣流通，定期對門把手、電梯、按鈕等公用設施進行消毒，倡導員工養(yǎng)成勤洗手的習慣。

7.企業(yè)要建立疫情防控應急預案，工作場所發(fā)現(xiàn)疑似患者后應立即轉(zhuǎn)至臨時隔離室，及時聯(lián)系當?shù)丶部貦C構請求指導處理，并協(xié)助開展相關調(diào)查處置工作。若被診斷為新型冠狀病毒感染的肺炎患者，其密切接觸者必須接受14天的集中隔離醫(yī)學觀察。

8.用工不夠的企業(yè)要及時與當?shù)厝肆Y源社會保障部門溝通，原則上應采取線上招聘方式，保障工人及時到崗。在我?、窦墤表憫獬?，企業(yè)不得到疫情嚴重地區(qū)開展招聘活動，不得從疫情嚴重地區(qū)新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴重地區(qū)出差。企業(yè)對擬新聘用人員，要嚴格核查其過去14天內(nèi)的流動情況并做好登記、體檢等工作，在確保安全的情況下辦理入職手續(xù)。

9.企業(yè)要切實承擔起社會責任，妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題，對因隔離、留觀或政府采取緊急措施不能正常參與工作的，企業(yè)不得隨意解除、終止勞動合同，也不得退回勞務派遣用工。有條件的企業(yè)，可安排職工通過電話、網(wǎng)絡等靈活方式在家上班完成相應工作；不具備條件的企業(yè)，可安排職工采取調(diào)休、錯時、彈性等方式開展工作。

四、加強復工企業(yè)服務

10.各市（州）、縣（市、區(qū)）督促幫助復工企業(yè)提前安排原材料采購和生產(chǎn)物資調(diào)運，加強企業(yè)復工所需煤、電、油、氣、運等生產(chǎn)要素供應保障工作，協(xié)調(diào)金融部門，積極幫助企業(yè)解決復工所需流動資金缺口問題。

11.幫助企業(yè)做好生產(chǎn)環(huán)境消殺。指定長春吉糧天裕生物工程有限公司、吉林省博大生化有限公司、吉林省新天龍實業(yè)股份有限公司、遼源市巨峰生化科技有限責任公司、梅河口市阜康酒精有限責任公司、長春呈實健康實業(yè)有限公司6家酒精生產(chǎn)企業(yè)為合格消殺用品定點供應單位，為企業(yè)自行組織采購消殺產(chǎn)品提供便利條件。

12.各市（州）、縣（市、區(qū)）要對企業(yè)復工情況進行調(diào)度，分行業(yè)、分重點企業(yè)分析疫情影響情況，對經(jīng)濟穩(wěn)增長形勢作出分析預判，并有針對性提出支持重點企業(yè)復工和穩(wěn)定經(jīng)濟運行的工作措施，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復工和生產(chǎn)運行遇到的困難和問題。

五、嚴格疫情防控責任

13.按照屬地管理、法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則，各市（州）、縣（市、區(qū)）對本地企業(yè)疫情防控負總責，各企業(yè)對本企業(yè)疫情防控負主體責任。各市（州）、縣（市、區(qū)）和企業(yè)要堅持穩(wěn)控當頭，認真履行職責，進一步增強責任意識，切實做到“守土有責、守土擔責、守土盡責”。

14.各市（州）、縣（市、區(qū)）要加強屬地內(nèi)企業(yè)的疫情防控管理，成立工作專班，健全工作機制，實行網(wǎng)格化管理，加大對企業(yè)疫情防控知識宣傳和指導，督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案，將各級工作部署要求傳達到每戶企業(yè)，確保所有企業(yè)將各項工作措施落到實處。

15.各市（州）、縣（市、區(qū)）要確保人員到位、排查到位，確保疫情防控工作信息暢通、執(zhí)行有力，對疫情防控不力的將依紀依法嚴肅追責問責。

16.不得要求員工到醫(yī)院開具健康證明。工業(yè)和信息化、商務、海關、藥監(jiān)等部門，要做好復工企業(yè)的防疫物資協(xié)調(diào)保障工作。人力資源社會保障部門要密切關注復工企業(yè)的用工情況，協(xié)調(diào)解決缺工問題。衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、商務、交通運輸?shù)炔块T間要強化信息共享，掌握人員流動狀況和健康信息。

六、統(tǒng)籌做好節(jié)后錯峰返程防疫和交通運輸保障

17.細化實化措施，嚴格落實交通運輸防疫要求。做好客流預測，保障裝備精良，強化人員培訓。嚴格落實客運場站設施消毒、通風及人員防護措施，嚴格規(guī)范和加強乘客測溫工作，嚴格控制交通運輸工具客座率，認真做好乘客信息登記，加強途中及事后疫情防控。

18.保障交通運輸網(wǎng)絡通行順暢。要嚴格按照“一斷三不斷”要求，切實保障公路網(wǎng)有序運行，不得未經(jīng)批準擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路、硬隔離農(nóng)村公路等措施。有力有序恢復交通運輸服務，在堅持做好疫情防控工作前提下，結(jié)合復工、開學時間安排，有序恢復已暫停運營的交通運輸服務，不得禁止其他地區(qū)交通運輸工具通行。城市、城際公交暫停運營期間，要為醫(yī)生、公共服務人員、老弱病殘等各類重點人員提供必要的出行保障。

19.加強農(nóng)民工等重點人員運輸保障。加強組織化管理，建立聯(lián)動機制，摸清農(nóng)民工、學生等群體集中返程出行需求。開展定制化運營，指導運輸企業(yè)優(yōu)化運力結(jié)構和運輸組織方案。

20.切實保障防疫應急運輸暢通高效。各級交通運輸部門要按照統(tǒng)一部署，強化應急運輸體系的建設、運行、調(diào)度、指揮，強化部門、區(qū)域間協(xié)同。積極營造節(jié)后錯峰返程的良好氛圍，加強疫情防控措施的宣傳解讀，引導乘客積極采取個人防護措施，加強正面典型宣傳。

21.各級工業(yè)和信息化、交通運輸、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、公安、鐵路、民航等部門，要加強統(tǒng)籌和一體化協(xié)同，密切配合，互通信息，全力做好節(jié)后錯峰返程疫情防控和交通運輸保障工作。

吉林省人民政府辦公廳
2020年2月5日