精細(xì)化防疫“守好自己的門(mén)”，以有力措施堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)
上海出臺(tái)80多個(gè)防控標(biāo)準(zhǔn)工作指導(dǎo)

疫情出現(xiàn)，特別是啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)以來(lái)，上海各行業(yè)各部門(mén)已出臺(tái)了80多個(gè)針對(duì)性的防控標(biāo)準(zhǔn)或分類(lèi)工作指導(dǎo)，發(fā)揮上海城市治理和精細(xì)化管理的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好規(guī)范的制訂與落實(shí)，“守好自己的門(mén)，管好自己的人”，以有力措施堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

切斷傳播途徑保護(hù)易感人群

2月4日，市民政局向全市發(fā)布了《上海民政系統(tǒng)服務(wù)行業(yè)疫情防控工作規(guī)范》，涉及養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殯葬管理、流浪乞討救助、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)、婚姻登記及彩票站點(diǎn)等7類(lèi)民政服務(wù)行業(yè)。各項(xiàng)細(xì)則較之前更為嚴(yán)格，相關(guān)制度安排進(jìn)一步細(xì)化和完善。

自1月20日以來(lái)，市民政局先后4次下發(fā)有關(guān)文件和工作通知，明確養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控要求。1月23日，市民政局要求各區(qū)民政部門(mén)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)排查、開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)，依照相關(guān)要求落實(shí)疫情防控相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。春節(jié)期間，市民政局還對(duì)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)進(jìn)行了實(shí)地暗訪。

1月24日至26日，市民政局連續(xù)3天就救助管理、婚姻登記、殯葬服務(wù)發(fā)出緊急通知，要求確保救助對(duì)象和工作人員的身體健康，取消原定于2月2日為新人加班辦理結(jié)婚登記，通過(guò)“盡力勸導(dǎo)喪屬不舉行遺體公開(kāi)告別儀式”等方式，確保市民群眾的身體健康。

上海市教委2月5日下午公布，決定本市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校2月底前不開(kāi)學(xué)。在這個(gè)“超長(zhǎng)待機(jī)”的寒假，“宅家”青少年的身心康健事關(guān)大事。

防疫期間，上海市教委教研室發(fā)布《中小學(xué)生居家體育運(yùn)動(dòng)指南》，向?qū)W生家庭推薦了7項(xiàng)居家體育運(yùn)動(dòng)。這份指南還溫馨提示，在家里運(yùn)動(dòng)盡量選擇軟底運(yùn)動(dòng)鞋，不要影響周?chē)従有菹ⅰ?/p>

全封閉管理“一人一檔”

上海返程高峰已經(jīng)來(lái)臨，疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵期。這幾天，市住建委、市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)和建筑企業(yè)紛紛出臺(tái)相關(guān)規(guī)范，要求工地實(shí)行全封閉管理，建立“一人一檔”，每人每天進(jìn)行兩次體溫測(cè)量。經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)疑似病例或確診的，立即停工并封鎖場(chǎng)地，配合疾控部門(mén)開(kāi)展防治。相關(guān)通知強(qiáng)調(diào)，各類(lèi)建筑工地不早于2月9日24時(shí)復(fù)工或新開(kāi)工，務(wù)工人員在復(fù)工前不提前返回工地。建設(shè)單位不得以工期緊等理由要求或者變相要求施工單位未經(jīng)報(bào)備、未落實(shí)防疫措施擅自開(kāi)工。 

市市場(chǎng)監(jiān)管局5日發(fā)布疫情防控期間食品經(jīng)營(yíng)安全操作指南，禁止采購(gòu)經(jīng)營(yíng)蛇類(lèi)、野鳥(niǎo)、蟾蜍等野生動(dòng)物及其制品，禁止非法使用野生動(dòng)物及其制品作為原料加工經(jīng)營(yíng)食品。此前上海一些食品經(jīng)營(yíng)單位制售的“熏拉絲”（蟾蜍），赫然列入“黑名單”。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)食品交易配送環(huán)節(jié)，指南要求餐飲外賣(mài)食物采用密封盛放或使用“食安封簽”防止配送過(guò)程污染；相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)應(yīng)每天對(duì)外送食品的保溫箱、物流車(chē)廂及物流周轉(zhuǎn)用具進(jìn)行清潔消毒。

本市家政、餐飲、美容美發(fā)、副食品、商貿(mào)和物流六大行業(yè)協(xié)會(huì)，也結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)和疫情防控需要，起草并發(fā)布了各自的疫情防控工作指南。在這些工作指南中，要求企業(yè)對(duì)自身員工加強(qiáng)管理，提出了諸如做好返滬員工，特別是疫情嚴(yán)重地區(qū)返滬員工的信息登記、健康監(jiān)測(cè)、居家留觀等工作。部分行業(yè)還明確了一些個(gè)性化的防疫措施。如商貿(mào)行業(yè)要求協(xié)會(huì)會(huì)員做到“顧客入店前要做好體溫檢測(cè)，提供消毒清潔，提示口罩佩戴，遇到顧客密集，采取相應(yīng)限流措施”，上海美發(fā)美容行業(yè)協(xié)會(huì)提出“高溫消毒是關(guān)鍵”“一客一用拒交叉”，上海市物流協(xié)會(huì)提出，駕駛員下班后，“手機(jī)和鑰匙使用消毒濕巾或75%酒精擦拭”。

患上新型冠狀病毒感染的肺炎或被隔離，還能拿到單位工資嗎？市人力資源和社會(huì)保障局及時(shí)出臺(tái)一系列保障支持措施，免去廣大職工的后顧之憂(yōu)。同時(shí)明確，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。

減少人員聚集，保障出行安全

實(shí)施消毒通風(fēng)措施、交通工具消毒全覆蓋……上海市交通行業(yè)也已出臺(tái)相關(guān)工作規(guī)范，保障疫情防控期間市民公交出行安全。

市交通委對(duì)近期各項(xiàng)防控工作情況進(jìn)一步梳理后，制定《本市交通行業(yè)疫情防控工作規(guī)范》，包括鐵路、民航、軌道交通、地面公交、出租汽車(chē)、高速公路服務(wù)區(qū)、水上公共交通、駕駛員培訓(xùn)、郵政快遞行業(yè)等，對(duì)于每日幾次消毒、如何消毒、如何做好通風(fēng)，如何發(fā)現(xiàn)可能疑似病例及相關(guān)隔離工作都作了十分詳盡的規(guī)范。

市郵政管理局2月5日印發(fā)相關(guān)通知，要求上海郵政行業(yè)各企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備防疫措施，完善疫情防控期間的生產(chǎn)運(yùn)行操作規(guī)程，適當(dāng)調(diào)整收寄、分揀、投遞模式，有效減少人員聚集和直接接觸。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)禁收寄野生動(dòng)物。

上海消防采取上門(mén)指導(dǎo)、完善預(yù)案、線上宣傳等方式，督促單位落實(shí)主體責(zé)任，全力確保涉疫單位消防安全。同時(shí)，上海各區(qū)消防支隊(duì)分多組、錯(cuò)時(shí)段，深入口罩廠等62家防疫物資生產(chǎn)單位進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”安全指導(dǎo)服務(wù)。

依法嚴(yán)厲打擊干擾疫情防控行為

2月3日晚，上海警方發(fā)布通告，將依法嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間違法犯罪行為。據(jù)通告，個(gè)人、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和疫情管控工作措施，主動(dòng)配合政府部門(mén)開(kāi)展的疫情防控工作。警方表示，疫情防控期間，將依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)造謠滋事、謊報(bào)疫情擾亂公共秩序、擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序、傷害醫(yī)護(hù)人員、哄抬物價(jià)、造假售假、販賣(mài)野生動(dòng)物、妨害執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。

上班第一天起，上海高院就明確每日對(duì)進(jìn)入法院的全體干警、其他工作人員以及當(dāng)事人、代理人進(jìn)行體溫測(cè)量。對(duì)涉及湖北省以及部分疫情較多地區(qū)的當(dāng)事人的案件或者當(dāng)事人、旁聽(tīng)人員較多的案件，可以申請(qǐng)延期庭審。其后，上海高院再次發(fā)布通知，暫停全市三級(jí)法院的現(xiàn)場(chǎng)立案、訴訟服務(wù)和信訪接待工作，相關(guān)工作可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道辦理，亦可將立案和信訪材料郵寄相關(guān)法院。

市檢察院也發(fā)布通知，暫時(shí)關(guān)閉群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所，以來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)和電話(huà)方式接待群眾來(lái)訪。檢察機(jī)關(guān)同時(shí)表示，將依法受理人民群眾關(guān)于各類(lèi)危害疫情防控違法犯罪的舉報(bào)，為疫情防控營(yíng)造良好的法治環(huán)境。依法嚴(yán)懲利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料和非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物等犯罪行為，依法從嚴(yán)辦理擾亂社會(huì)秩序、干擾疫情防控、妨害公務(wù)等犯罪案件。