北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確責(zé)任加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作的部署，有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律、法規(guī)，全面落實(shí)防控責(zé)任，做好防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、以對(duì)人民群眾生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地做好防控工作

本市預(yù)防控制新型冠狀病毒感染的肺炎工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防控工作)要堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理批示要求，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，充分認(rèn)識(shí)疫情防控形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法科學(xué)處置、公開(kāi)透明、聯(lián)防聯(lián)控、安全高效、規(guī)范有序，切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、單位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療和集中救治等措施。

二、不折不扣落實(shí)“四方責(zé)任”，確保防控工作扎實(shí)、有效

（一）落實(shí)屬地責(zé)任，健全轄區(qū)管理

各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)屬地防控工作負(fù)總責(zé)。各區(qū)政府要在市政府的統(tǒng)一指揮下，建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和監(jiān)督管理體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層組織和其他組織的疫情防控工作進(jìn)行督促檢查，認(rèn)真履行屬地防控職責(zé)，突出加強(qiáng)對(duì)社區(qū)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保防控工作不留死角。

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，組織指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)做好轄區(qū)內(nèi)人員往來(lái)情況摸排工作，有針對(duì)性地采取防控措施，做好本轄區(qū)的防控工作。居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照要求積極做好對(duì)社區(qū)人員的防病宣傳教育和健康提示；組織社區(qū)人員參與傳染病防控活動(dòng)；收集、報(bào)送相關(guān)信息；配合相關(guān)部門(mén)為居家觀察的人員做好服務(wù)保障。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在居(村)民委員會(huì)的配合下，做好社區(qū)防控措施的落實(shí)和社區(qū)人員健康監(jiān)測(cè)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好防控工作。

（二）落實(shí)部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)、系統(tǒng)管理

政府各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，切實(shí)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的防控工作。

衛(wèi)生健康部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)防控協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)法，督促檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)告和防控工作；督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治、樣本采集和信息報(bào)送等工作；繼續(xù)做好后備醫(yī)院準(zhǔn)備工作，抓好防控物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備，確保滿足醫(yī)療救治需要；組織技術(shù)力量對(duì)各有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展的宣傳教育和防控工作給予指導(dǎo)、支持。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)防控工作的行業(yè)管理，部署落實(shí)各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎在學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳播。協(xié)助、配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好全市教育系統(tǒng)流行病學(xué)調(diào)查和密切接觸者的追蹤管理。

商務(wù)、藥監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)與疫情防治相關(guān)的衛(wèi)生防疫用品和生活必需品等物資的供應(yīng)保障，保持市場(chǎng)穩(wěn)定。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)物資供應(yīng)的價(jià)格執(zhí)法，對(duì)散布漲價(jià)信息、囤積居奇、價(jià)格欺詐等違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)宰殺、違法銷(xiāo)售畜禽、野生動(dòng)物等行為的執(zhí)法力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽、野生動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)工作。交通部門(mén)牽頭組織做好通過(guò)鐵路、航空、公路等進(jìn)出本市人員和運(yùn)輸工具的疫情防控工作。生態(tài)環(huán)境、城市管理、民政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好有關(guān)防控工作。

（三）強(qiáng)化單位責(zé)任，健全社會(huì)單元防控工作機(jī)制

本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織要建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，配備必要的防護(hù)物品、設(shè)施，開(kāi)展宣傳教育，落實(shí)衛(wèi)生健康部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)提出的各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)對(duì)本單位人員的健康監(jiān)測(cè)，督促?gòu)囊咔榘l(fā)生地區(qū)回京人員居家觀察14日，嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎傳播。發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告，按照要求采取相應(yīng)防控措施。

航空、鐵路、長(zhǎng)途客運(yùn)等運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和公路進(jìn)京檢查站要對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)人員的姓名、來(lái)源地、來(lái)京居住地、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記。有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

賓館、飯店、旅店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、公共交通工具等公共場(chǎng)所或者其他人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)落實(shí)公共場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所的消毒、通風(fēng)等防控措施，并對(duì)進(jìn)入公共場(chǎng)所、其他人員密集場(chǎng)所的人員進(jìn)行提醒和防控知識(shí)的宣傳教育。建筑施工單位要加強(qiáng)對(duì)施工人員生活居住場(chǎng)所的防控管理，落實(shí)防控措施，嚴(yán)格人員登記。

賓館、旅店等提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)對(duì)旅客姓名、來(lái)源地、聯(lián)系方式等信息進(jìn)行登記，為旅客提供早晚體溫監(jiān)測(cè)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)采取相應(yīng)防控措施；有條件的，要為來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)的人員提供單獨(dú)就餐區(qū)域。旅客應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（四）依法規(guī)范個(gè)人防控行為，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任

任何個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的規(guī)定協(xié)助、配合、服從政府部門(mén)組織開(kāi)展的防控工作，做好自我防護(hù)，依法接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、樣本采集、檢測(cè)、隔離治療等預(yù)防控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。

從疫情發(fā)生地區(qū)回京的人員，應(yīng)當(dāng)按照要求居家觀察14日，每日向所在單位或者居(村)民委員會(huì)報(bào)告健康狀況，配合居住地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理，配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)其自身健康狀況的隨訪或者電話詢問(wèn)等。從疫情發(fā)生地區(qū)來(lái)京的人員，應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己和他人健康負(fù)責(zé)的態(tài)度，在到京14日內(nèi)，每日早晚主動(dòng)接受體溫監(jiān)測(cè)或者自行進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，盡量減少和避免乘坐公共交通、出入公共場(chǎng)所；外出時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴口罩，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。前述人員出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即到就近的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診就診，并配合醫(yī)務(wù)人員對(duì)其自身健康等狀況的詢問(wèn)。

新型冠狀病毒感染肺炎的疑似病人、確診病人及密切接觸者，要按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》以及有關(guān)防控方案的要求，配合衛(wèi)生健康部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好排查、隔離治療、居家觀察；拒不配合的，依法處理。

三、嚴(yán)格防控管理，落實(shí)責(zé)任追究

各級(jí)政府和政府各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)大局意識(shí)和底線思維，按照全市的統(tǒng)一部署，各負(fù)其責(zé)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好疫情防控工作，安排好疫情防控應(yīng)急值守，確保人員到位，信息暢通，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。在疫情防控中不履職、不當(dāng)履職、違法履職的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定履行防控責(zé)任的，依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

其他單位和個(gè)人違反《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

北京市人民政府
2020年1月24日