省政府常務(wù)會(huì)議20日審議通過《江蘇省工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施意見》。今年起，我省將全面推進(jìn)工傷保險(xiǎn)省內(nèi)“五統(tǒng)一”，并實(shí)施設(shè)區(qū)市基金統(tǒng)收統(tǒng)支。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)全省統(tǒng)收統(tǒng)支，提高基金共濟(jì)能力和保障水平。

“五統(tǒng)一”，是指在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一工傷保險(xiǎn)參保范圍和參保對(duì)象，統(tǒng)一費(fèi)率政策和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定辦法，統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)。這些將為工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌提供全省統(tǒng)一的政策環(huán)境，為下一步全省統(tǒng)收統(tǒng)支奠定基礎(chǔ)。

省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2019年底，全省工傷保險(xiǎn)參保職工2014.45萬人，分布在70個(gè)統(tǒng)籌區(qū)。由于各統(tǒng)籌區(qū)參保規(guī)模、基金結(jié)余不同，基金規(guī)模小、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)較多的地區(qū)費(fèi)率往往較高，不同地區(qū)的同類企業(yè)參保費(fèi)率不同，影響省內(nèi)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，加重高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)集中的小統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)企業(yè)的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

我省推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌具備較好的現(xiàn)實(shí)條件。從全省范圍看，全省工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余約160億元，備付能力超過25個(gè)月。實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)籌，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一政策待遇，基金全省統(tǒng)籌，共濟(jì)能力無疑大大增強(qiáng)?！兑庖姟访鞔_全省各類行業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按照發(fā)生工傷風(fēng)險(xiǎn)的概率，根據(jù)國家規(guī)定的八檔費(fèi)率等級(jí)劃分執(zhí)行，費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)從0.2%到1.9%不等。今年為費(fèi)率政策過渡期，各地因費(fèi)率調(diào)整和降費(fèi)減負(fù)產(chǎn)生的當(dāng)期赤字，由當(dāng)?shù)乩塾?jì)結(jié)余彌補(bǔ)。2021年起，基準(zhǔn)費(fèi)率與國家規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不一致的，一律調(diào)整至國家費(fèi)率基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。符合階段性降費(fèi)條件的地區(qū)，待降費(fèi)政策結(jié)束后再執(zhí)行國家費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌，是否會(huì)影響職工的工傷保險(xiǎn)待遇？省人社廳相關(guān)人員表示，實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌后，待遇中與涉及按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資計(jì)算的項(xiàng)目，統(tǒng)一調(diào)整為按全省上年度職工月平均工資計(jì)算?！耙陨钭o(hù)理費(fèi)為例，蘇北蘇中大部分地區(qū)生活護(hù)理費(fèi)將提高。蘇南工傷職工的待遇也將采用過渡政策，保障待遇水平不降低。”此外，省人社廳將會(huì)同省財(cái)政部門專門制定工傷保險(xiǎn)待遇調(diào)整辦法，統(tǒng)一提高全省工傷職工住院期間伙食補(bǔ)助、食宿費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。（黃紅芳）