新華社上海1月19日電 題：如何吸引增量客源？如何保持持久活力？如何做好“安商穩(wěn)商”？——地方兩會聚焦“夜經(jīng)濟(jì)”

新華社記者王默玲、許東遠(yuǎn)、滕佳妮、黃安琪

全國各地新近出爐的政府工作報(bào)告中，有一個(gè)詞被多次提及，那就是“夜經(jīng)濟(jì)”。遍地開花的夜間經(jīng)濟(jì)在迎來熱潮的同時(shí)，也面臨著如何增大客源、保持活力等問題。不少代表委員表示，做好“夜經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展、繁榮應(yīng)是地方政府的一道“能力測試題”。

多元有序 “夜里的城市非常酷”

“‘四大品牌’建設(shè)加快推進(jìn)……上海支持首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、海派特色小店、老字號品牌發(fā)展?！鄙虾＝展嫉恼ぷ鲌?bào)告中，夜間經(jīng)濟(jì)再次被提及。幾乎同步，“夜經(jīng)濟(jì)”也成為重慶市、湖南省、吉林省等地新一年工作規(guī)劃中的看點(diǎn)。

在過去的兩年里，全國許多省份關(guān)于推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)劃也在加速出臺。從暗中亮起來的“夜經(jīng)濟(jì)”，也從簡單的深夜集市，發(fā)展到夜購、夜健、夜展、夜游、夜讀、夜娛等相融合的綜合業(yè)態(tài)。

在陸家嘴中心大樓的穹頂花園做一場有現(xiàn)場音樂表演的瑜伽；在美術(shù)館外看一場“戶外電影”，逛一次“深夜藝術(shù)集市”；晚上打卡“藝術(shù)+設(shè)計(jì)+時(shí)尚”的快閃店，體驗(yàn)“藝術(shù)+新零售”的特色業(yè)態(tài)……感官的融合、業(yè)態(tài)的跨界、場景的創(chuàng)新，讓不少年輕人直呼“夜里的城市非?？幔　?/p>

與此同時(shí)，針對“夜經(jīng)濟(jì)”可能帶來的噪音、光污染、交通供給不足等問題，各地也在精細(xì)化管理上下功夫。上海設(shè)立“夜生活首席執(zhí)行官”做好放開發(fā)展和規(guī)范引導(dǎo)管理并重，湖南長沙開通“夜經(jīng)濟(jì)”公共服務(wù)熱線保障夜間安全，遼寧沈陽開通晚間動態(tài)巴士服務(wù)解決交通運(yùn)力問題。

發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”需破解的難題

“夜間是工作8小時(shí)以外，要讓這段時(shí)間活起來亮起來，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)綜合治理的問題?！鄙虾Ｊ腥舜蟠硪ａ哉f。

——“夜經(jīng)濟(jì)”如何吸引增量客源？夜間經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)者有兩個(gè)來源，一是本地常住居民，二是外地旅游者。對于常住居民，“我在調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)‘夜經(jīng)濟(jì)’的消費(fèi)人群中會出現(xiàn)左手換右手的情況，始終在原來的存量客源中打轉(zhuǎn)?！鄙虾Ｊ姓f(xié)委員黃羅維說。而作為“潛在增量”的外地旅游者，“目前游客參與的‘夜經(jīng)濟(jì)’大多還是停留在吃喝購物上，若想把更多元的‘夜經(jīng)濟(jì)’項(xiàng)目推廣給旅游者，我們還缺乏長期穩(wěn)定、具有影響力的活動。”上海市政協(xié)委員、上海途嵐朵文化旅游發(fā)展有限公司董事長陳超表示，例如演藝活動雖然好，但劇場排期的不穩(wěn)定性并不方便游客參與。

——“夜經(jīng)濟(jì)”如何保持持久活力？縱觀各地發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的思路有共通之處，一方面是打造延長營業(yè)時(shí)間的特色餐飲購物街區(qū)，另一方面是培育特定的夜間消費(fèi)場景和集聚區(qū)。民進(jìn)北京市委的一份提案就提到，“夜間經(jīng)濟(jì)‘千城一面’的趨勢正在浮現(xiàn)”，目前很多夜市街區(qū)的特色打造還很不足。一味重復(fù)低效和無效的供給，只怕會讓“夜經(jīng)濟(jì)”的溫度“熱得快”也“冷得快”。

——“夜經(jīng)濟(jì)”如何做好“安商穩(wěn)商”？夜間經(jīng)濟(jì)的起步階段，消費(fèi)人群數(shù)量不穩(wěn)定，加上夜間人員加班費(fèi)、水電租金費(fèi)等運(yùn)營成本的增加，有商家抱怨“做夜間生意并不劃算”。上海市政協(xié)委員、香港經(jīng)緯集團(tuán)副主席陳亨利表示，夜間戶外市集中不少商戶很難取得正規(guī)的商鋪執(zhí)照，所以容易處于“游擊”狀態(tài)，無法形成地方特有的文化沉淀和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。

“夜經(jīng)濟(jì)”亮起來仍需“巧思維”

不同的人群在不同的環(huán)境下，夜間消費(fèi)的行為會有所不同，甚至連在不同季節(jié)、夜間不同時(shí)段，人們的取向都會發(fā)生變化。這就考驗(yàn)著管理者打造“夜經(jīng)濟(jì)”的精細(xì)程度。

“進(jìn)一步發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)不能忽略游客這一消費(fèi)變量，但想要讓他們深度參與到‘夜經(jīng)濟(jì)’中來，首先就要搞清楚這些人群需要什么樣的夜間活動?！标惓J(rèn)為，對于游客來說，一臺能體現(xiàn)中國文化、海派文化等城市精神的國際水準(zhǔn)的表演秀可能就是理由之一。

“夜間經(jīng)濟(jì)并不局限于年輕人，老人、小孩、外國人都是我們的目標(biāo)群體，人群結(jié)構(gòu)的變化預(yù)示著我們必須提供更加豐富的夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品?！币ａ哉J(rèn)為，夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要有自上而下的頂層設(shè)計(jì)，更要有自下而上的人們喜好的考量。

“我們的夜晚要給人們一個(gè)非去不可的理由?！秉S羅維表示，夜間經(jīng)濟(jì)不是白天經(jīng)濟(jì)的翻版，獨(dú)特的“夜文化”是其最大的看點(diǎn)，上海的每個(gè)區(qū)都可以推出自己叫得響的“夜文化”品牌項(xiàng)目，形成集聚效應(yīng)。民進(jìn)北京市委也建議，各個(gè)街區(qū)釋放不同的魅力，吸引更多有個(gè)性化消費(fèi)需求的群體。

“夜經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)營主體構(gòu)成了“夜經(jīng)濟(jì)”的多元化與本土化特色，但如何不讓延長經(jīng)營的成本拖累，則需要在營商環(huán)境上下功夫。上海市政協(xié)委員、紫竹高新區(qū)黨委書記駱山鷹認(rèn)為，對于夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)產(chǎn)生的稅賦，可以根據(jù)時(shí)間段如夜間經(jīng)濟(jì)的后半段24:00-6:00，予以減半征收或部分即征即退。陳亨利則表示，政府相關(guān)部門針對一些夜間經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者，應(yīng)引導(dǎo)和協(xié)助其規(guī)范經(jīng)營，為夜間經(jīng)濟(jì)營造良好營商環(huán)境。