新華社上海1月18日電 題：上海探索“一網(wǎng)統(tǒng)管”解城市運(yùn)行難題

新華社記者 周琳

在上海市靜安區(qū)的不少獨(dú)居老人家中，一個(gè)看似和普通水表區(qū)別不大的智能水表“水管家”，正每半小時(shí)更新數(shù)據(jù)，24小時(shí)守護(hù)著老人。如果老人的用水時(shí)間、用水量出現(xiàn)異常變化，數(shù)據(jù)就會(huì)被上傳到城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，社區(qū)工作人員將主動(dòng)聯(lián)系老人。

而這只是上海城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的一個(gè)小側(cè)面。正在召開的上海兩會(huì)上，如何利用智能化為精細(xì)化賦能，打響“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行品牌，成為上海城市建設(shè)的熱點(diǎn)話題。

超大城市管理精細(xì)化，必須充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，數(shù)據(jù)充分共享、歸集是基礎(chǔ)。如今，基于“一網(wǎng)統(tǒng)管”上海城市網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)，每個(gè)地址的“地理信息”，如同自然人的身份證號(hào)碼，疊加數(shù)億數(shù)據(jù)形成上海城市運(yùn)行的“活地圖”。

這張“中央地圖”，打造了實(shí)時(shí)更新的“數(shù)字孿生上?！保瑸槿止芾硖峁┝藦?qiáng)大的數(shù)據(jù)中臺(tái)。上海數(shù)據(jù)交易中心首席執(zhí)行官湯奇峰說，城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的核心是數(shù)據(jù)和融合，平臺(tái)已經(jīng)匯總了近20個(gè)委辦局的數(shù)據(jù)，匯總了幾十個(gè)系統(tǒng)、近150個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)。

在這張“中央地圖”上記者看到，井蓋、路燈、消防栓等1495萬個(gè)城市部件，26816公里的地下管網(wǎng)，5529個(gè)各種工地和深基坑，14020個(gè)小區(qū)，7000多城管人員隊(duì)伍和車輛，都被連接“在線”。這個(gè)感知泛在、智能研判的城市綜合管理信息系統(tǒng)，已經(jīng)通過政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了調(diào)用和共享。

上海市城市管理精細(xì)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黃永平表示，平臺(tái)已上線深基坑安全監(jiān)管、玻璃幕墻安全監(jiān)管、違法建筑治理、歷史建筑保護(hù)監(jiān)管、架空線入地監(jiān)管、燃?xì)夤?yīng)監(jiān)管、群租綜合治理、修繕工程管理等多個(gè)應(yīng)用場景，目前上海市共16個(gè)區(qū)級(jí)平臺(tái)、234個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)平臺(tái)已部署上線，已有57個(gè)街鎮(zhèn)開始使用。

數(shù)據(jù)歸集后，過去需要利用部門來連接的公共管理事件，就可以實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)觀全城”?！氨确秸f，過去環(huán)保局放在某個(gè)工地的嗅探，探測到PM2.5超標(biāo)，就需要從環(huán)保局打電話到網(wǎng)絡(luò)中心，再到住建委，住建委再去查工地是不是超標(biāo)，效率相對(duì)較低。而如今，一個(gè)地址就是所有數(shù)據(jù)的層層疊加”。上海市住建委網(wǎng)格化升級(jí)工作專班負(fù)責(zé)人王明強(qiáng)說。

城市管理中，有大量事件是跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域的。一個(gè)感應(yīng)房屋震動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)感應(yīng)器如果產(chǎn)生警報(bào)，報(bào)給誰？一輛渣土車，從一個(gè)區(qū)運(yùn)了土，途經(jīng)兩個(gè)區(qū)，運(yùn)到第三個(gè)區(qū)，歸誰管？如何提升部門聯(lián)動(dòng)的效率？如今有了數(shù)據(jù)歸集，就可以精準(zhǔn)推動(dòng)，通過系統(tǒng)集成來解決。

為了讓這些城市運(yùn)行中的難題可以更加精細(xì)化解決，17日，面向“一網(wǎng)統(tǒng)管”新應(yīng)用的開發(fā)者大會(huì)召開，圍繞渣土車治理、“黑氣”監(jiān)控等城市治理難點(diǎn)痛點(diǎn)，政府部門開放生態(tài)，由市場技術(shù)團(tuán)隊(duì)出謀劃策，共同建立“一網(wǎng)統(tǒng)管”的有效應(yīng)用，不少企業(yè)提出了自己的建議。

成生科技提出，安全方面渣土車的右側(cè)盲區(qū)是事故重災(zāi)區(qū)，能不能輔助以圖像識(shí)別、深度學(xué)習(xí)對(duì)駕駛員和行人同時(shí)提出提醒？?？低曁岢?，能不能利用高空系統(tǒng)，對(duì)違章建筑進(jìn)行智能識(shí)別，實(shí)時(shí)進(jìn)行特定區(qū)域分析，并配置商家信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)違章商戶的實(shí)時(shí)處理？

“我們好比是開放了一個(gè)應(yīng)用商店，歡迎所有的技術(shù)團(tuán)隊(duì)基于這個(gè)應(yīng)用商店，開發(fā)出實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用的應(yīng)用來。”王明強(qiáng)說。

下一步，各個(gè)領(lǐng)域的智慧應(yīng)用將共同匯聚成一張守護(hù)城市安全的網(wǎng)絡(luò)，讓大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與城市管理、社會(huì)治理深度融合，提升超大城市運(yùn)行綜合管理能力。各個(gè)領(lǐng)域尖端技術(shù)的互聯(lián)互通，使這張無形網(wǎng)絡(luò)更智能、更先進(jìn)、更敏銳，也讓城市生活更便捷、更有序、更安全。