為新藥研發(fā)建綠色通道 吸引高端產(chǎn)業(yè)聚集 擴(kuò)大外籍人才引進(jìn)范圍
大興機(jī)場自貿(mào)片區(qū)推81項制度創(chuàng)新清單

昨天，市政府新聞辦、市商務(wù)局及中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)（北京大興）管理委員會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，集中發(fā)布了大興機(jī)場片區(qū)北京區(qū)域首批制度創(chuàng)新清單。清單賦予大興機(jī)場片區(qū)更多改革自主權(quán)，將吸引高端高新產(chǎn)業(yè)和人才聚集，推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

大興機(jī)場片區(qū)新增市場主體56家

去年8月31日，跨越京冀兩地的自貿(mào)區(qū)正式起航。按照國務(wù)院批復(fù)，中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施范圍119.97平方公里，涵蓋雄安、正定、曹妃甸以及大興機(jī)場四個片區(qū)。大興機(jī)場片區(qū)總面積19.97平方公里，其中北京區(qū)域部分9.97平方公里。大興機(jī)場片區(qū)作為我國首個跨省級行政區(qū)域設(shè)立的自貿(mào)片區(qū)，承擔(dān)著積極服務(wù)“京津冀協(xié)同發(fā)展”國家戰(zhàn)略的使命。

市商務(wù)局副局長劉梅英介紹，自去年8月31日掛牌以來，大興機(jī)場片區(qū)取得了階段性工作成果。大興機(jī)場片區(qū)明確了第一批81項制度創(chuàng)新清單，簽約了一批項目，總投資額約46億元。截至今年1月13日，片區(qū)新增市場主體56家，注冊人民幣11.97億元。此外，自貿(mào)片區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已于去年12月正式建成投入使用。

今年1月8日，北京推出了第一批大興機(jī)場片區(qū)北京區(qū)域制度創(chuàng)新清單，清單共81項，涵蓋賦予大興機(jī)場片區(qū)更多改革自主權(quán)、推動高端高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、完善財稅金融支持政策、打造具有吸引力的人才發(fā)展環(huán)境、推動京津冀協(xié)同發(fā)展等五大類內(nèi)容。

推動高端高新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

按照商務(wù)部的評估要求，并結(jié)合大興機(jī)場片區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，第一批制度創(chuàng)新清單重點(diǎn)在于落實(shí)國務(wù)院批復(fù)同意的中國（河北）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案以及中央和國家部委支持各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共性制度創(chuàng)新措施，同時也提出了一批體現(xiàn)北京特色、疊加用好北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)政策的措施，此外還體現(xiàn)適度前瞻性，主要包括北京各部門推出的創(chuàng)新舉措等。

創(chuàng)新清單賦予了大興機(jī)場片區(qū)更多改革自主權(quán)。如推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋、試點(diǎn)實(shí)行告知承諾審批制、進(jìn)一步優(yōu)化審批驗(yàn)收程序等創(chuàng)新舉措，將大幅度降低企業(yè)制度性交易成本，營造良好的營商環(huán)境。

創(chuàng)新清單還重點(diǎn)推動高端高新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，例如，針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出臺“建立新藥研發(fā)用材料、試劑和設(shè)備進(jìn)口綠色通道，對于研究用對照藥品一次性進(jìn)口，實(shí)行一次審批、分次核銷”等改革舉措。同時，推出了“在現(xiàn)行政策框架下，對試驗(yàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)口所需的機(jī)器、設(shè)備等貨物予以免稅”、鼓勵開展跨境投融資服務(wù)、鼓勵開展跨境電子商務(wù)人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等財稅金融支持創(chuàng)新舉措。

大興機(jī)場片區(qū)還將打造具有吸引力的人才發(fā)展環(huán)境，結(jié)合大興區(qū)實(shí)際需求進(jìn)一步擴(kuò)大外籍人才引進(jìn)范圍，推動持永久居留身份證外籍人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受國民待遇等。在推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面，將建立京津冀人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度，推動區(qū)域要素充分自由流動。

京冀合建綜合保稅區(qū)今年開工

今年，大興機(jī)場片區(qū)北京區(qū)域?qū)⑦M(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。自貿(mào)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人羅伯明介紹，今年將開發(fā)建設(shè)自貿(mào)區(qū)功能部分的綜合保稅區(qū)一期的基礎(chǔ)設(shè)施，項目占地2.09平方公里，其中北京部分1.04平方公里，建設(shè)將由北京和河北合作開展，是北京和河北協(xié)同發(fā)展的重要標(biāo)志性項目。

作為自貿(mào)區(qū)第一個開工項目，國際航空總部園項目也將盡快開工建設(shè)，項目占地約88畝，該項目的建設(shè)將為外國航空公司、非基地航空公司、國際總部、金融機(jī)構(gòu)、國際貿(mào)易及其他航空科技等企業(yè)入駐自貿(mào)區(qū)提供物理空間及服務(wù)平臺。

為滿足自貿(mào)區(qū)擬入?yún)^(qū)企業(yè)前期辦公、研發(fā)、生產(chǎn)和生活配套需求，大興機(jī)場片區(qū)擬建設(shè)北京自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心項目，項目主要功能包括金融辦公、醫(yī)藥研發(fā)、展示接待和生活配套四個部分。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步建設(shè)、完善，今年，自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)大興部分也將陸續(xù)開工一批主體項目建設(shè)。海航冷鏈跨境商貿(mào)項目是保稅物流區(qū)域內(nèi)第一個落地的產(chǎn)業(yè)項目，將建設(shè)跨境生鮮商貿(mào)北方集散基地和國際醫(yī)藥分撥中心。同時，為服務(wù)保障國內(nèi)貨運(yùn)樞紐建設(shè)，做大國內(nèi)航空貨運(yùn)量，順豐華北智慧物流總部基地項目也將于今年啟動建設(shè)。（記者 馬婧）