新華社北京1月15日電 題：2019，感受法治進(jìn)步中的民生溫度

新華社記者 白陽

法治有溫度，民生總關(guān)情。回望2019年，法治中國建設(shè)成績斐然，公平正義的陽光照亮社會生活的方方面面。讓我們一起回顧，那些在這一年中溫暖了你我的法治進(jìn)步。

積極回應(yīng)民生關(guān)切

“謝謝你們幫我拿回工錢，今年可以過個好年了！”日前，來自河北滄州的農(nóng)民工高洪林，在追回34300元“血汗錢”后，向山東省德州市慶云縣人民法院的法官們連聲道謝。

2019年，法治成為破解“討薪難”的利劍。司法機(jī)關(guān)開通“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”，幫助農(nóng)民工追討欠薪數(shù)千萬元；人民法院建立完善拖欠農(nóng)民工工資案件一站式訴訟服務(wù)機(jī)制，最大限度降低農(nóng)民工維權(quán)成本和門檻；12月底，保障農(nóng)民工工資支付條例出臺，明確拖欠農(nóng)民工工資行為的法律責(zé)任，為建立治理欠薪的長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

法治的溫度，體現(xiàn)在對民眾關(guān)切的積極回應(yīng)。這一年，面對群眾高度關(guān)注的“舌尖上的安全”，政法機(jī)關(guān)積極行動——

截至2019年11月，全國檢察機(jī)關(guān)以生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪共批捕2779件4510人，起訴5937件10012人，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌上述罪名案件949件1084人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案385件466人。全國法院共審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪和生產(chǎn)、銷售劣藥罪一審刑事案件5986件，同期生效判決8905人。公安機(jī)關(guān)在打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖”行動中，共偵破食品藥品犯罪案件1.32萬起，總案值達(dá)159.78億元。

這一年，疫苗管理法、新版藥品管理法、食品安全法實(shí)施條例施行，貫徹食藥領(lǐng)域“四個最嚴(yán)”要求；中央依法治國辦會同13部門聯(lián)合開展食藥監(jiān)管執(zhí)法司法專項(xiàng)督察，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域食藥監(jiān)管。

從嚴(yán)厲整治列車“霸座”“扒門”，到從嚴(yán)懲處“搶奪方向盤”；從深入治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙到強(qiáng)力打擊非法集資等金融犯罪，法治的進(jìn)步緊跟社會發(fā)展，回應(yīng)民眾最關(guān)注的難題、解決民眾最迫切的痛點(diǎn)。

打造和諧穩(wěn)定的平安社會

法治的溫度，體現(xiàn)在群眾的安全感里。平安中國建設(shè)的深入推進(jìn)，給施惡者以嚴(yán)懲，給受害者以慰藉，給守法者以底氣，讓人民得以安居樂業(yè)。

針對不同領(lǐng)域違法犯罪問題，公安機(jī)關(guān)相繼開展“云劍”“昆侖”“凈網(wǎng)2019”等專項(xiàng)行動，有力維護(hù)了社會秩序。2019年，全國刑事案件立案數(shù)下降4.1%，八類嚴(yán)重暴力犯罪案件數(shù)下降10.3%，涉槍案件數(shù)下降34.6%。

近年來，各地頻現(xiàn)高空拋物墜物事件，引發(fā)公眾擔(dān)憂。2019年11月，最高人民法院公布司法解釋，規(guī)定對于故意高空拋物的，根據(jù)具體情形按照以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰。2019年12月底，以完整版形式亮相全國人大常委會會議的民法典草案，明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)對于高空拋物墜物的防范責(zé)任，并要求有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查，查清責(zé)任人，用制度守護(hù)“頭頂上的安全”。

孩子是家庭和社會的希望。2019年，最高檢與公安部、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)手，著力加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。2019年前三季度，全國檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人權(quán)益犯罪37514人，著手推動性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度建設(shè)，探索建立侵害未成年人犯罪案件強(qiáng)制報告制度，從源頭減少侵害未成年人犯罪的發(fā)生。

法律服務(wù)更加完善周到

在江蘇省南京市，分布在知名景點(diǎn)、中小學(xué)校的“一鍵式報警柱”，成為群眾報警新渠道。一鍵直呼、現(xiàn)場高清音視頻、遠(yuǎn)程語音廣播喊話……自去年以來，這項(xiàng)接處警便民新舉措已處理群眾緊急報警求助上百起、及時發(fā)現(xiàn)各類苗頭線索30余起，利用報警前端自帶的高清攝像機(jī)協(xié)助偵破各類案件90余起，居民的安全感更強(qiáng)了。

法治的溫度，體現(xiàn)在每一項(xiàng)服務(wù)的提升。2019年，政法機(jī)關(guān)立足司法執(zhí)法服務(wù)實(shí)踐，不斷改進(jìn)工作，努力提升群眾滿意度。

這一年，公共利益的保護(hù)更強(qiáng)了。檢察機(jī)關(guān)聚焦損害公共利益的突出問題，檢察公益訴訟范圍逐步擴(kuò)大。僅長江流域，2019年就通過辦案督促修復(fù)被污染、破壞違法占用的林地、耕地、濕地、草原11.44萬畝，消除污染隱患、治理恢復(fù)被污染水源地131.2萬畝，讓“公地”不再是“無主之地”。

這一年，糾紛調(diào)解途徑更多了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國各級人民法院現(xiàn)已設(shè)立律師調(diào)解工作室1500個，在各地公共法律服務(wù)中心（站）和律師協(xié)會設(shè)立律師調(diào)解工作室（中心）2200個，律師調(diào)解員3.7萬多人。各地律師調(diào)解工作室（中心）累計(jì)調(diào)解案件12.8萬件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議4.9萬多件，其中人民法院司法確認(rèn)近1.7萬件，一大批矛盾糾紛得到及時有效化解，取得了良好的社會效果。

這一年，“奇葩證明”更少了。2019年，司法行政“放管服”改革繼續(xù)深入。截至2019年11月底，各地區(qū)、各部門共取消證明事項(xiàng)13000多項(xiàng)。其中，各地區(qū)取消地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項(xiàng)400多項(xiàng)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的11000多項(xiàng)、無依據(jù)的500多項(xiàng)；各部門取消部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)1100項(xiàng)。

這一年，“家門口的法律服務(wù)”更普遍了。截至目前，我國各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到85.3萬個，法律服務(wù)人員達(dá)到420萬人，共建成縣級公共法律服務(wù)中心2917個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站3.9萬多個，實(shí)體平臺普及化目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

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法治的進(jìn)步溫暖了民心，也釋放了發(fā)展的活力。新的一年，中國仍將在全面依法治國的道路上砥礪前行，開辟長治久安新境界。