新華社北京1月15日電 題：讓文明出游成為最好的風(fēng)景——2019年各地各部門推進(jìn)文明旅游工作綜述

新華社記者 余俊杰、陳愛平

通過(guò)形式多樣的宣傳引導(dǎo)和對(duì)旅游不文明行為的持續(xù)約束，我國(guó)居民文明旅游素質(zhì)不斷提升，已成為旅游目的地的靚麗風(fēng)景。調(diào)查顯示，2019年中國(guó)出境游客總體形象持續(xù)改善，70%以上國(guó)外受訪者對(duì)中國(guó)游客表示歡迎，文明旅游之風(fēng)已經(jīng)蔚然興起。

協(xié)同聯(lián)動(dòng) 全民參與

據(jù)中宣部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年以來(lái)，文明旅游部際聯(lián)席會(huì)議成員單位相互支持、相互配合，特別是在出境游高峰期，中央文明辦會(huì)同外交部、文化和旅游部組織開展“安全文明出境游宣傳月”活動(dòng)，推動(dòng)各地集中統(tǒng)一行動(dòng)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，有效提升了公民海外安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

各地各部門自覺聚焦慶祝新中國(guó)成立70周年主題，把愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義宣傳教育融入文明旅游宣傳之中，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游線路，認(rèn)真組織開展“文明旅游 為中國(guó)加分——百城千景在行動(dòng)”，組織全國(guó)旅游城市和景區(qū)開展文明旅游集中宣傳引導(dǎo)，共同營(yíng)造文明旅游的濃厚氛圍，系列宣傳全平臺(tái)總閱讀量近3.7億，討論量近100萬(wàn)，視頻播放量近5000萬(wàn)，取得了良好社會(huì)效益。

文化和旅游部市場(chǎng)管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在2019年國(guó)慶假期期間通過(guò)抖音等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展了“文明旅游視頻挑戰(zhàn)賽”，總播放量達(dá)到3.4億，為暑期及國(guó)慶期間旅游高峰期營(yíng)造文明和諧的氛圍。

教育部把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)研學(xué)旅行與學(xué)校課程、德育體驗(yàn)、實(shí)踐鍛煉有機(jī)融合，利用研學(xué)實(shí)踐基地、營(yíng)地等開展文明禮儀教育，引導(dǎo)學(xué)生踐行文明禮儀。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)旅游集團(tuán)、東航集團(tuán)、南航集團(tuán)等中央企業(yè)分別通過(guò)制作宣傳片、借助社交媒體、策劃微話題等創(chuàng)新手段，不斷推進(jìn)文明旅游規(guī)范化管理，加強(qiáng)文明旅游宣傳教育引導(dǎo)。

在上海，市區(qū)兩級(jí)文明辦和文化旅游管理部門抓住市民游客出游意愿增強(qiáng)的契機(jī)，集中開展多場(chǎng)次以“品質(zhì)旅游、安全旅游、文明旅游”為主題的宣傳活動(dòng)；重慶建立文明旅游志愿者聯(lián)盟，在各景區(qū)景點(diǎn)設(shè)立“站+點(diǎn)+崗”文明旅游志愿服務(wù)平臺(tái)，整合各景區(qū)景點(diǎn)文明旅游志愿者服務(wù)資源。

讓不文明行為“處處難行”

2019年，各地以精神文明創(chuàng)建為抓手，以舉辦重大外事活動(dòng)為契機(jī)，整合資源力量、整頓行業(yè)亂象，提升了城市形象，推動(dòng)文明旅游工作朝著專業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。文化和旅游部還制定完善了文明旅游示范單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。

各地還積極嘗試推出相關(guān)法規(guī)界定不文明行為，探索解決道德領(lǐng)域執(zhí)法難的問(wèn)題。比如，江西法院對(duì)破壞性攀登三清山巨蟒峰的三位游客一審宣判賠償600萬(wàn)元，成為全國(guó)首例故意損害自然遺產(chǎn)和名勝古跡民事公益訴訟案件。

民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2019年11月，共處置各類問(wèn)題12357起，處罰11512人次，處罰率84.61%。霸機(jī)、占機(jī)等違法違規(guī)事件大幅減少，其他乘機(jī)不文明事件降幅明顯，嚴(yán)打嚴(yán)治發(fā)揮了重要的震懾作用。

2019年，長(zhǎng)三角三省一市發(fā)布統(tǒng)一的旅游誠(chéng)信“紅黑名單”標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，為游客權(quán)益保駕護(hù)航；福建省相關(guān)部門聯(lián)合媒體開展“隨手拍”“記者調(diào)查”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)游客、讀者、網(wǎng)友、景區(qū)工作人員拍攝旅游中的不文明行為，對(duì)不文明出游行為進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，形成有德光榮、失德可恥的價(jià)值導(dǎo)向。

推動(dòng)文明旅游工作邁上新臺(tái)階

2020年是全面建成小康社會(huì)之年，人民群眾追求更加美好的生活，旅游是其中的重要內(nèi)容。

據(jù)業(yè)界專家分析，盡管游客文明素質(zhì)有所提升，文明旅游教育和引導(dǎo)仍然需要全社會(huì)的共同努力：一是不文明行為時(shí)有發(fā)生，二是宣傳教育引導(dǎo)還需深入，三是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量亟待提升，四是治理抓手不多、力度不夠。

據(jù)介紹，相關(guān)部門將通過(guò)精心組織文明旅游主題活動(dòng)、做大做強(qiáng)文明旅游宣傳輿論聲勢(shì)、加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等舉措，進(jìn)一步著力營(yíng)造全社會(huì)積極推動(dòng)文明旅游的濃厚氛圍；從人群全覆蓋、內(nèi)容全覆蓋、行程全覆蓋等方面全方位強(qiáng)化文明旅游服務(wù)和引導(dǎo)，積極推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)將文明旅游要求落地落實(shí)，發(fā)揮制度法規(guī)對(duì)文明旅游的促進(jìn)和保障作用。