新聞辦就2019年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 倫曉璇 攝

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年1月15日（星期三）下午3時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹2019年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。

新聞辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春：

女士們、先生們，下午好！歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興地邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委委員、秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請(qǐng)他向大家介紹2019年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答大家的提問(wèn)。首先請(qǐng)彭華崗先生作介紹。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 彭華崗：

各位媒體朋友，大家下午好！也祝大家新年好。感謝大家去年一年的陪伴，也感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)資委、對(duì)國(guó)企、央企工作的關(guān)心、幫助和支持。新的一年，希望我們有更好的合作和交流。

2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)資委和中央企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力做好“六穩(wěn)”工作，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展和成效。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)。2019年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.6%。實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.8%，圓滿完成了我們年初制定的凈利潤(rùn)“保7爭(zhēng)9”的目標(biāo)。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。壓減工作提前完成，累計(jì)減少法人超過(guò)1.4萬(wàn)戶；鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)全面完成；中船工業(yè)和中船重工重組、保利重組中絲集團(tuán)、國(guó)家管網(wǎng)公司掛牌組建，國(guó)有資本配置效率進(jìn)一步提升，整體功能進(jìn)一步優(yōu)化。

國(guó)有企業(yè)改革邁出重要步伐。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，混合所有制改革向縱深推進(jìn)，“雙百行動(dòng)”涌現(xiàn)出一大批改革尖兵，“三供一業(yè)”、醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)和市政社區(qū)分離移交任務(wù)完成了98%以上。

科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展。在不久前召開的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，中央企業(yè)獲得了104項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)表彰，占全部獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量的40%以上。嫦娥四號(hào)月背圓夢(mèng)、長(zhǎng)征火箭海上升空、國(guó)產(chǎn)航母南海入列、京張高鐵順利投運(yùn)、中俄東線投產(chǎn)通氣、5G網(wǎng)絡(luò)正式商用，中央企業(yè)都作出了重要貢獻(xiàn)。

開放合作獲得豐碩成果。中央企業(yè)在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上簽約項(xiàng)目超過(guò)460億美元；第二屆進(jìn)博會(huì)期間，協(xié)議簽訂成交額也大幅度提升；比雷埃夫斯港、中白工業(yè)園、中老鐵路、內(nèi)馬鐵路一期等“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)。

履行社會(huì)責(zé)任作出了新的貢獻(xiàn)。中央企業(yè)幫扶的絕大多數(shù)貧困縣已經(jīng)脫貧，正在驗(yàn)收，總體完成了脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)任務(wù)。主要污染物排放量降幅提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。安全生產(chǎn)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。國(guó)資委和中央企業(yè)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，奮力拼搏，銳意進(jìn)取，為確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

下面我愿意回答記者朋友們提出的問(wèn)題，謝謝！

襲艷春：

謝謝彭華崗先生，下面我們開始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

從材料數(shù)據(jù)顯示，2019年央企營(yíng)業(yè)收入凈利潤(rùn)和企業(yè)投資都有不同程度增長(zhǎng)，請(qǐng)您具體分析一下2019年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，今年央企總體運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)還是保持了穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。從運(yùn)行數(shù)據(jù)來(lái)看，呈現(xiàn)出“四增一降”的特點(diǎn)。“四增”：

一是效益增。剛才我說(shuō)了，去年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入30.8萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)了5.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.3萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)了10.8%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.8萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)了8.8%。

二是效率增。中央企業(yè)去年?duì)I業(yè)收入利潤(rùn)率是6.1%，同比提升了0.1個(gè)百分點(diǎn)。按照30萬(wàn)億的銷售收入，0.1個(gè)百分點(diǎn)是300億的利潤(rùn)，主業(yè)盈利能力不斷增強(qiáng)；國(guó)有資本回報(bào)率是5.2%，同比提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，股東回報(bào)水平進(jìn)一步提升；全勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高了5.7%，人均創(chuàng)利同比增長(zhǎng)了9%，應(yīng)該說(shuō)企業(yè)運(yùn)行效率在持續(xù)提升。

三是動(dòng)力增。去年全年中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2.8萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)了7.6%，增速比上年加快了2.7個(gè)百分點(diǎn)，研發(fā)投入進(jìn)一步增大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度也在加快。

四是貢獻(xiàn)增。中央企業(yè)去年累計(jì)上交稅費(fèi)2.2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)3.6%，電信企業(yè)落實(shí)提速降費(fèi)要求，流量平均資費(fèi)降幅超過(guò)30%，降費(fèi)大概是4600億；電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降電價(jià)政策，一般工商業(yè)電價(jià)比年初下降了10%，降低社會(huì)用電成本530億。

“一降”，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降。2019年末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率65.1%，比年初下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)，比2017年初下降了1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，冶金、電力、礦業(yè)、建筑等行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率比年初下降超過(guò)了1個(gè)百分點(diǎn)。另外，中央企業(yè)的帶息負(fù)債比是率38.2%，同比下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)比率和速動(dòng)比率均有所提升，整體償債能力保持穩(wěn)定。

從這些數(shù)據(jù)看，中央企業(yè)發(fā)展既取得了量的合理增長(zhǎng)，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的穩(wěn)步提高，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。同時(shí)，中央企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也在進(jìn)一步加大。謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

我注意到最近三年中央企業(yè)的利潤(rùn)都是保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，這個(gè)成績(jī)看起來(lái)還是非常不錯(cuò)的，取得這樣不錯(cuò)的成績(jī)您覺(jué)得主要原因是什么？謝謝。

彭華崗：

謝謝您的問(wèn)題。近年來(lái)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，中央企業(yè)能夠取得這樣的成績(jī)，還真是十分不容易的。每年年初，我們?cè)谟懻撨@一年工作的時(shí)候，反復(fù)算賬，怎么更好地穩(wěn)增長(zhǎng)，都要采取一系列措施。從近三年來(lái)看，中央企業(yè)確確實(shí)實(shí)一直持續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。有這樣的成績(jī)的根本原因，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，采取一系列有效措施，促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的向穩(wěn)向好，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。國(guó)資委和中央企業(yè)廣大干部職工堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力開拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，拼搏奉獻(xiàn)，為推動(dòng)中央企業(yè)的發(fā)展作出了巨大努力。

概括起來(lái)看，可以從四個(gè)方面來(lái)看：第一，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的向好，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐穩(wěn)步推進(jìn)，改革開放全面深化，有效需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，宏觀調(diào)控政策效益持續(xù)顯現(xiàn)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。國(guó)家今年新增減稅降費(fèi)超過(guò)2萬(wàn)億元，實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。我們看去年12月，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)是50.2%，連續(xù)兩個(gè)月高于榮枯線，呈現(xiàn)出復(fù)蘇的趨勢(shì)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)環(huán)比止跌，呈現(xiàn)出趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。另外，人民幣匯率相對(duì)穩(wěn)健，跨境資本流入持續(xù)趨勢(shì)性增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這些都為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

第二，改革的紅利逐步釋放，為企業(yè)發(fā)展增添了活力。改革賦予企業(yè)更多的自主權(quán)，企業(yè)有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)更加靈敏。中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的建立完善，使企業(yè)治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)有效，投資決策和經(jīng)營(yíng)管理效率進(jìn)一步提升。市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的持續(xù)推進(jìn)，使企業(yè)內(nèi)部各類生產(chǎn)要素活力和效率大幅度增強(qiáng)，干部員工積極性、主動(dòng)性有效激發(fā)。歷史遺留問(wèn)題的解決減輕了企業(yè)的包袱，使企業(yè)能夠輕裝上陣，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?；旌纤兄坪凸蓹?quán)多元化改革也進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。

第三，新舊動(dòng)能的加快轉(zhuǎn)換，為企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了動(dòng)力。按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，近年來(lái)，中央企業(yè)在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上進(jìn)一步加大力度，取得了積極進(jìn)展。立足主業(yè)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展了一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)退出了一批不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)。處置“僵尸企業(yè)”，治理特困企業(yè)，使一大批虧損企業(yè)退出市場(chǎng)。壓縮管理層級(jí)，減少法人單位，企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，發(fā)展素質(zhì)和能力明顯增強(qiáng)。

第四，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。國(guó)資委和中央企業(yè)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，風(fēng)清氣正的良好環(huán)境正在全面形成。特別是今年“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，巡視整改力度不斷加大，企業(yè)發(fā)展面臨的一些問(wèn)題得到切實(shí)解決，廣大干部職工銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神充分激發(fā)，埋頭苦干、真抓實(shí)干的行動(dòng)自覺(jué)明顯增強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好導(dǎo)向在中央企業(yè)更加鮮明地樹立了起來(lái)。

以上這些應(yīng)該說(shuō)不僅僅在短期發(fā)揮作用，這些因素將會(huì)在長(zhǎng)期發(fā)揮作用，也為中央企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝。

香港商報(bào)記者：

我們注意到，2019年央企向社?；饎澽D(zhuǎn)國(guó)有資本的規(guī)模有明顯增加，請(qǐng)您介紹一下2020年劃轉(zhuǎn)的計(jì)劃和目標(biāo)。謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問(wèn)題。按照國(guó)務(wù)院的部署，中央企業(yè)從2018年開展試點(diǎn)以來(lái)，已經(jīng)連續(xù)四批向社?；饎澽D(zhuǎn)股權(quán)。到目前為止，67家企業(yè)已經(jīng)完成了向社?；饎澽D(zhuǎn)股權(quán)工作，已累計(jì)劃轉(zhuǎn)1.1萬(wàn)億。按照國(guó)務(wù)院要求，已經(jīng)基本完成了社保基金劃轉(zhuǎn)工作任務(wù)。我們下一步工作主要還是要促使企業(yè)更好地提高效率、創(chuàng)造效益、創(chuàng)造價(jià)值，能夠使得劃轉(zhuǎn)到社?；鸬倪@些股權(quán)取得實(shí)實(shí)在在的收益。謝謝。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：

國(guó)資委對(duì)2020年的央企市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境有哪些預(yù)判？穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)能否保持？中央企業(yè)將如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的提問(wèn)。2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有很多有利條件和積極因素，穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面、大環(huán)境沒(méi)有改變，但是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)還很多，中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)也將面臨著很多困難。前不久，國(guó)資委召開了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，也對(duì)形勢(shì)進(jìn)行了分析，對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署和安排，總體上我們將有針對(duì)性開展中央企業(yè)提質(zhì)增效的專項(xiàng)行動(dòng)，采取一系列務(wù)實(shí)有效的工作舉措，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，確保2020年中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。有一些具體的措施，我作一些介紹。

一是要突出抓好增收節(jié)支，夯實(shí)中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)剛性約束，層層分解目標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。大力推進(jìn)開源節(jié)流、降本增效，指導(dǎo)督促中央企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)形勢(shì)分析，深耕細(xì)分市場(chǎng)，開拓海外市場(chǎng)，強(qiáng)化成本費(fèi)用管控和“兩金”的管理。

二是要突出抓好科技創(chuàng)新，增強(qiáng)中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的動(dòng)力。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中央企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端邁進(jìn)。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)應(yīng)用前景好的企業(yè)上市，完善創(chuàng)新體制機(jī)制。

三是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)齊中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的短板。我們要全面完成“十三五”中央企業(yè)的煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、海工裝備、海外油氣資產(chǎn)等專業(yè)化整合，持續(xù)推進(jìn)虧損子企業(yè)的治理，完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留的任務(wù)。

四是要突出抓好國(guó)企改革，提升中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作的活力。建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推進(jìn)混合所有制改革，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，深入推進(jìn)國(guó)企改革的“雙百行動(dòng)”，培養(yǎng)打造一批國(guó)企改革的尖兵，引領(lǐng)示范和帶動(dòng)全國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革。

五是要突出抓好重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)守中央企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的工作底線。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，定期梳理排查，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)控體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的管控，構(gòu)建全面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)研判和處置能力。

總之，我們將抓住一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分運(yùn)用好我們的制度優(yōu)勢(shì)和多年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，努力保持全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，力爭(zhēng)要跑贏大勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地體現(xiàn)中央企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)此，我們充滿信心。謝謝。

香港南華早報(bào)記者：

剛才您提到了國(guó)企改革，國(guó)企改革三年行動(dòng)方案預(yù)計(jì)今年出臺(tái)，請(qǐng)問(wèn)這份三年行動(dòng)方案相較之前的國(guó)企改革有哪些不同？改革的具體內(nèi)容跟目標(biāo)是怎么樣的？

彭華崗：

謝謝您的問(wèn)題。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，目前國(guó)資委正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》。這一段時(shí)間，各方面也都非常關(guān)注，我們明年的改革主要是更好地貫徹落實(shí)好三年行動(dòng)方案。大致有這樣幾個(gè)方面的考慮，因?yàn)檫@個(gè)方案正在制定過(guò)程當(dāng)中，在起草制定上有這幾方面的考慮。

一是通過(guò)三年行動(dòng)方案的制定實(shí)施，更好地貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)新要求新部署。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出了新的概括，特別是把按勞分配為主體、多種分配方式并存、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升到基本經(jīng)濟(jì)制度，為我們國(guó)資國(guó)企改革也提出了新的更高的要求。我們研究制定和實(shí)施三年行動(dòng)方案，也是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神重大部署的積極行動(dòng)，要把四中全會(huì)的一些要求和精神在三年行動(dòng)方案里面更好地落實(shí)好。

二是更好地推動(dòng)國(guó)企改革“1+N”政策體系的落實(shí)到位。新時(shí)代的國(guó)企改革更加注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，大家都知道，國(guó)企改革制定了“1+N”的政策體系。這幾年國(guó)企改革在落實(shí)“1+N”政策體系過(guò)程中在積極推進(jìn)。但是我們也感覺(jué)到，有些政策在落實(shí)過(guò)程中也存在著不平衡，我們想通過(guò)三年行動(dòng)方案，更好地推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落地，按照補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的要求，更好地推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

三是要更好地總結(jié)推廣改革過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。我們這幾年的改革，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，不管是中央企業(yè)也好、地方國(guó)有企業(yè)也好，都探索了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。我們這次也將通過(guò)制定實(shí)施三年行動(dòng)方案，把提煉出的一些經(jīng)驗(yàn)和做法上升為改革的政策制度。

可以預(yù)見，隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升，一些短板和弱項(xiàng)問(wèn)題將得到有效解決，國(guó)有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國(guó)有企業(yè)將更加具有活力和效率，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力將進(jìn)一步加強(qiáng)。謝謝。

香港紫荊雜志記者：

請(qǐng)問(wèn)彭秘書長(zhǎng)，去年央企參與“一帶一路”建設(shè)取得了哪些成績(jī)？想再請(qǐng)您評(píng)價(jià)一下央企在“一帶一路”建設(shè)的這些項(xiàng)目為當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、發(fā)展起到了哪些積極的效應(yīng)？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問(wèn)題。我剛才跟襲局長(zhǎng)說(shuō)，要去達(dá)沃斯參加會(huì)議，最近一些國(guó)外的記者朋友也很關(guān)心這個(gè)事。近年來(lái)，中央企業(yè)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，主動(dòng)投身“一帶一路”建設(shè)，這方面做了很多工作。到目前，已經(jīng)有81家中央企業(yè)在“一帶一路”沿線承擔(dān)了超過(guò)3400個(gè)項(xiàng)目，為推動(dòng)“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，發(fā)揮了重要作用。

概括起來(lái)，一是推動(dòng)了互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我們“一帶一路”已經(jīng)開工和計(jì)劃開工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目當(dāng)中，中央企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)超過(guò)了60%，合同投資額超過(guò)了80%，建設(shè)了一批標(biāo)志性的工程項(xiàng)目。二是深化能源資源合作。中央企業(yè)根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，先后在20多個(gè)國(guó)家開展了60多個(gè)油氣合作項(xiàng)目，在參與礦產(chǎn)資源開發(fā)中加強(qiáng)技術(shù)交流和共享，有效提升了沿線國(guó)家能源礦產(chǎn)資源開發(fā)的能力和水平。三是積極投身當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建設(shè)。中央企業(yè)目前在海外分支機(jī)構(gòu)的員工當(dāng)中，85%是本地員工，不少企業(yè)員工本地化率達(dá)到了90%以上，在直接提供就業(yè)崗位的同時(shí)，還間接帶動(dòng)了十幾倍甚至幾十倍的當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。同時(shí)，積極投身當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化建設(shè)和公益事業(yè)，造福當(dāng)?shù)厝嗣?，幫助所在地出資建設(shè)醫(yī)院、學(xué)校，解決就醫(yī)難、上學(xué)難等問(wèn)題，贏得了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和居民的廣泛贊譽(yù)。

國(guó)資委將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上的重要講話，推動(dòng)中央企業(yè)參與共建“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)在的想法是幾個(gè)方面：一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，指導(dǎo)中央企業(yè)把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”所在國(guó)的規(guī)劃發(fā)展相銜接，主動(dòng)對(duì)接沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，以參與“一帶一路”共建為重點(diǎn)，聚焦設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、民生改善、綠色發(fā)展等主要領(lǐng)域，更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展。二是高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。我們要以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，把最適合的技術(shù)、裝備、高水平管理、服務(wù)投入到“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中去。三是要加大創(chuàng)新合作力度。我們鼓勵(lì)中央企業(yè)和沿線國(guó)家和地區(qū)各類企業(yè)相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)和第三國(guó)企業(yè)的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。四是要加強(qiáng)境外風(fēng)險(xiǎn)的防控。強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)中央企業(yè)健全合規(guī)管控體系，規(guī)范無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，確保共建“一帶一路”能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。謝謝。

第一財(cái)經(jīng)記者：

去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要推動(dòng)國(guó)有資本布局的優(yōu)化調(diào)整，請(qǐng)問(wèn)今年國(guó)資委將重點(diǎn)推動(dòng)哪些領(lǐng)域的重組整合，2020年是否會(huì)出現(xiàn)一些央企重組的新案例？謝謝。

彭華崗：

謝謝你的問(wèn)題。推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，這是我們國(guó)有企業(yè)改革的重要任務(wù)。你剛才講了，黨的十九屆四中全會(huì)也提出了新的要求，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在這方面也提出了新的要求。這幾年，作為國(guó)企改革的一個(gè)重要工作，布局結(jié)構(gòu)調(diào)整一直在深入推進(jìn)。大家更多關(guān)注重組，其實(shí)還不僅僅是重組。你剛才問(wèn)到重組，我們這幾年重組力度很大，十八大以來(lái)，我們先后完成了中國(guó)南車與中國(guó)北車、寶鋼和武鋼、中國(guó)遠(yuǎn)洋和中國(guó)海運(yùn)，還有剛才我說(shuō)的去年的“兩船”重組，22組41家企業(yè)的重組。與此同時(shí)，也開展了一系列專業(yè)化的重組。

從未來(lái)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)看，總體來(lái)說(shuō)，還是按照國(guó)企改革“1+N”文件中關(guān)于推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的文件要求，做好四個(gè)“一批”：一是鞏固加強(qiáng)一批，關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要領(lǐng)域鞏固加強(qiáng)一批。二是創(chuàng)新發(fā)展一批，對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技投入，加強(qiáng)研究創(chuàng)新發(fā)展一批。三是重組整合一批，這是你剛才問(wèn)的主要問(wèn)題，我們今年將進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組。同時(shí)我們一直想進(jìn)一步加大力度，特別是在專業(yè)化重組上下功夫。至于說(shuō)，明年有哪些或者哪些行業(yè)、哪些企業(yè)要重組，要按照企業(yè)自身發(fā)展的需求來(lái)看。

另外還有個(gè)一批，是布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中很重要的，就是清理退出一批，對(duì)于非主業(yè)、不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)，要清理退出一批；對(duì)于低效無(wú)效資產(chǎn)要進(jìn)一步清理退出一批。這使我們更好地調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，更好地使國(guó)有經(jīng)濟(jì)能夠服從、服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)通記者：

您剛才提到要推動(dòng)國(guó)企和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度融合，請(qǐng)問(wèn)國(guó)資委在指導(dǎo)中央企業(yè)進(jìn)一步融入香港資本市場(chǎng)會(huì)有什么樣的計(jì)劃？

彭華崗：

謝謝你的提問(wèn)。你的問(wèn)題和我剛才說(shuō)的推動(dòng)融合，既有相關(guān)性，也不完全是一件事。這幾年在香港市場(chǎng)有很多企業(yè)或者重量級(jí)的中央企業(yè)在香港上市，國(guó)資委對(duì)此完全是鼓勵(lì)支持。未來(lái)在資本市場(chǎng)上，相信根據(jù)中央企業(yè)發(fā)展的需要，不管A股上市也好，或者到香港市場(chǎng)也好，我們國(guó)資委完全持積極的鼓勵(lì)態(tài)度。謝謝。

襲艷春：

再次感謝彭華崗先生，也謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。