處置不良貸款約2萬億元，銀行業(yè)新增人民幣貸款17萬億元
——銀行保險業(yè)服務(wù)實體能力進(jìn)一步提升

1月13日，國務(wù)院新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，中國銀保監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹銀行業(yè)保險業(yè)運行、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和防范化解風(fēng)險的情況。中國銀保監(jiān)會副主席黃洪介紹，當(dāng)前，銀行業(yè)保險業(yè)運行平穩(wěn)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力和水平進(jìn)一步提升，重點領(lǐng)域風(fēng)險處置取得積極進(jìn)展，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，金融業(yè)治理能力得到增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

防范化解金融風(fēng)險

防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。2019年，這一戰(zhàn)取得了關(guān)鍵進(jìn)展。幾組數(shù)據(jù)可以證明：

2萬億元——有效防控銀行業(yè)信用風(fēng)險。加大不良貸款暴露和處置力度，全年處置不良貸款約2萬億元；穩(wěn)妥處置化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，健全債權(quán)人委員會工作機(jī)制，全國共成立債委會約1.92萬家，實施市場化債轉(zhuǎn)股1.4萬億元，幫助企業(yè)降杠桿、減負(fù)債、提效益。

16萬億元——繼續(xù)拆解高風(fēng)險影子銀行。進(jìn)一步規(guī)范同業(yè)、理財、表外和信托業(yè)務(wù)，清理壓縮脫實向虛、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交叉?zhèn)魅镜慕鹑谫Y產(chǎn)。影子銀行和交叉金融風(fēng)險持續(xù)收斂，3年來影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降16萬億元。

76%——有效治理網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險大幅下降，2019年末全國實際運營網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)248家，較年初下降76%，機(jī)構(gòu)數(shù)量、借貸余額及參與人數(shù)連續(xù)18個月下降。

14.5億元——持續(xù)整治金融市場亂象。市場亂象存量問題持續(xù)減少，增量問題得到有效遏制，一批重大非法集資案件得到嚴(yán)厲查處。強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，全年處罰銀行保險機(jī)構(gòu)2849家次，處罰責(zé)任人員3496人次，罰沒合計14.5億元。

3.3%——堅決抑制房地產(chǎn)金融化泡沫化。嚴(yán)厲查處銀行保險資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)貸款增速同比下降3.3個百分點。

此外，去年銀保監(jiān)會還會同人民銀行依法接管包商銀行，穩(wěn)妥推進(jìn)恒豐銀行、錦州銀行改革重組和風(fēng)險化解。

支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

去年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，銀保監(jiān)會持續(xù)加大對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度，滿足實體經(jīng)濟(jì)有效金融需求，取得了亮眼成績。

看數(shù)據(jù)，2019年銀行業(yè)新增人民幣貸款17萬億元，同比多增1.1萬億元。保險業(yè)為全社會提供保險金額約6470萬億元，賠付和給付支出1.29萬億元。

制造業(yè)既是金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的重點，也是難點。在新舊動能轉(zhuǎn)換期，銀保監(jiān)會持續(xù)加強(qiáng)對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和重大工程項目建設(shè)的金融支持，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至去年末，銀行業(yè)的制造業(yè)貸款較年初增加7800億元；全國科技型企業(yè)貸款余額突破4.1萬億元；銀行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款余額29.2萬億元，比年初增加2.8萬億元。

切實緩解企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。到去年末，普惠型小微企業(yè)貸款余額11.6萬億元，同比增長25%，有貸款余額戶數(shù)2100多萬戶，較年初增加380萬戶，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較2018年平均水平下降0.64個百分點。

持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)。從建立盡職免責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部績效考核、創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)等多方面入手，推動銀行建立對民營企業(yè)的“敢貸、愿貸、能貸”長效機(jī)制。同時，通過設(shè)立債委會、開展債轉(zhuǎn)股等多種方式，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

整治侵害消費者權(quán)益亂象

2019年，銀保監(jiān)會聚焦消費者痛點難點問題，重點整治銀行保險機(jī)構(gòu)侵害消費者權(quán)益的行為。

暢通投訴渠道，高度重視群眾訴求?！皬?元運費險投訴到8100萬元的理財投訴，從手機(jī)碎屏險到巨額財產(chǎn)險，我們都認(rèn)真處理，及時回復(fù)消費者?！便y保監(jiān)會首席會計師馬學(xué)平表示。去年以來，監(jiān)管直接接收辦理銀行業(yè)、保險業(yè)消費者投訴事項3.13萬件，同比增長69%。

開展針對性檢查和約談。針對檢查和投訴督查中發(fā)現(xiàn)的消保隱患，去年銀保監(jiān)會共約談各類機(jī)構(gòu)63家。

加大披露力度。為回應(yīng)社會關(guān)切，去年銀保監(jiān)會按季度通報消費投訴情況，點名道姓曝光5家機(jī)構(gòu)侵權(quán)案例。

整治侵害消費者權(quán)益亂象。去年，銀保監(jiān)會在全國范圍內(nèi)組織開展為期3個月的消保亂象整治工作，截至去年底，已組織全部銀行保險機(jī)構(gòu)完成自查，并對2096家銀行保險機(jī)構(gòu)開展監(jiān)管抽查工作，涉及分支機(jī)構(gòu)5萬多家，督促各機(jī)構(gòu)修訂制度2520項，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)處理。

2019年全年，銀保監(jiān)會督促銀行保險機(jī)構(gòu)真金白銀地清退、賠付消費者40.92億元。馬學(xué)平表示：“總體來講，去年通過開展侵害消費者權(quán)益亂象整治、漠視群眾利益專項治理和現(xiàn)場檢查以及投訴督查工作，提高了人民群眾的獲得感?！保ㄓ浾?徐佩玉）