國務院新聞辦公室于2020年1月13日（星期一）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標準委員會主任田世宏和民政部副部長高曉兵介紹《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準有關情況，并答記者問。

【民政部副部長 高曉兵】各位新聞媒體界的朋友們，大家上午好。剛才田世宏主任發(fā)布了《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》強制性國家標準，這個標準的頒布標志著我國養(yǎng)老服務標準體系的基本形成。

為了貫徹落實習近平總書記關于加快建立全國統一的服務質量標準和評價體系，加強養(yǎng)老機構服務質量監(jiān)管的重要指示精神，民政部會同市場監(jiān)管總局等部門自2017年起組織開展了大范圍、拉網式的全國養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，集中解決養(yǎng)老機構服務安全和服務質量等方面存在的突出問題。三年來，共解決隱患問題40多萬項，有力提升了養(yǎng)老機構服務質量。根據國務院關于制定養(yǎng)老機構服務安全強制性國家標準的要求，我們全面梳理了養(yǎng)老院服務質量建設專項行動遇到的問題，服務安全隱患的檢查整治情況，總結分析了當前養(yǎng)老機構中老年人容易受到人身傷害、迫切需要統一規(guī)范的主要情形，組織大批一線管理服務人員、養(yǎng)老服務專家、標準化專家論證研究，廣泛聽取行業(yè)內外，特別是老年人及其家屬意見建議，編制了《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》國家強制性標準，經市場監(jiān)管總局、國家標準委批準發(fā)布。

這項標準編制的主要指導思想就是要總結實踐經驗，建立養(yǎng)老機構服務安全提升的長效機制，這個標準我們希望達到的目的是老百姓能夠看得懂、養(yǎng)老機構經過努力能夠達得到、養(yǎng)老院的服務人員能夠操作、監(jiān)管部門的監(jiān)管有依據。

標準框架分為7部分，主要內容是基本要求、安全風險評估、服務防護和管理要求。其中，基本要求部分明確了養(yǎng)老機構應當符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護、食品藥品、建筑、設施設備標準中的強制性規(guī)定及要求。同時，對養(yǎng)老護理員培訓、建立晝夜巡查和交接班制度等基礎性工作提出了要求。安全風險評估部分明確了老年人入住養(yǎng)老機構前應當進行服務安全風險評估及評估的相關要求，這是精準做好養(yǎng)老機構安全防范的第一關。服務防范部分明確了養(yǎng)老機構內預防和處置噎食、壓瘡、墜床、燙傷、跌倒、走失、他傷和自傷、食品藥品誤食、文體活動意外等9種服務風險的相關要求，可以稱之為養(yǎng)老機構服務安全管理的“九防”，是目前養(yǎng)老機構中老年人容易受到人身傷害、迫切需要統一規(guī)范的九種情形。標準中提出的預防和處置措施都是經過基層長期實踐、廣泛驗證的有效措施，養(yǎng)老機構只要高度重視、規(guī)范化操作就能大幅度降低管理中的風險。管理要求部分明確了養(yǎng)老機構要做好應急預案、評價與改進、安全教育等工作，以便于不斷提高服務安全管理的規(guī)范化水平和持續(xù)性改進能力。