新華社蘭州1月6日電 題：甘肅：檢察干警“千人進(jìn)萬(wàn)企” 護(hù)民企優(yōu)環(huán)境

新華社記者王博、郎兵兵

蔣來(lái)郴400多天的辛酸追討路，在檢察機(jī)關(guān)的介入下終于告結(jié)。

蔣來(lái)郴是蘭州新區(qū)鴻圖混凝土有限公司總經(jīng)理。公司成立5年多，規(guī)模不大，年銷售額2000多萬(wàn)元，是一家生產(chǎn)銷售商品混凝土及建筑材料為主的小型民營(yíng)企業(yè)。

2017年10月，鴻圖公司與蘭州新區(qū)一項(xiàng)目施工方江蘇某建設(shè)施工有限公司簽訂了總金額490萬(wàn)元的混凝土供需合同，約定工程完工后付款。

然而，約定113天工期的工程卻遲遲未能完工。鴻圖公司多次催要貨款，對(duì)方均以“工程未完結(jié)”為由拒絕支付。

混凝土生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金需求量大，鴻圖公司規(guī)模又小，建設(shè)施工單位的拖欠直接導(dǎo)致了鴻圖公司周轉(zhuǎn)不靈，被迫停止運(yùn)轉(zhuǎn)。蔣來(lái)郴和鴻圖公司自此踏上漫漫追討路。

這場(chǎng)看似遙遙無(wú)期的債務(wù)糾紛在2019年迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。這一年，甘肅檢察機(jī)關(guān)組織2855名檢察干警登門走訪10761家民營(yíng)企業(yè)，了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，收集企業(yè)反映的問(wèn)題和訴求以及對(duì)檢察工作的意見(jiàn)建議，發(fā)現(xiàn)侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪線索，“護(hù)航”民企合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

蘭州新區(qū)人民檢察院檢察官吳增功在了解蔣來(lái)郴反映的情況后，通過(guò)調(diào)閱糾紛材料、詢問(wèn)當(dāng)事人、實(shí)地走訪項(xiàng)目工地、赴江蘇調(diào)取材料，還原了案件事實(shí)。

“每次情況有新變化，他們就來(lái)找我落實(shí)、反饋。單是和我的溝通，前前后后就有六七次?！笔Y來(lái)郴說(shuō)。

“經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，雙方簽合同時(shí)約定的工期是113天。之后，施工建設(shè)單位又私自延長(zhǎng)工期，損害了鴻圖公司的利益?！眳窃龉φf(shuō)，依照合同法規(guī)定，當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就。施工建設(shè)單位應(yīng)按約定償付貨款。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，兩公司達(dá)成和解，合同約定的490萬(wàn)元目前已全部?jī)斍濉?/p>

“中小企業(yè)最怕陷入債務(wù)糾紛，最想資金能盡快到位?！笔Y來(lái)郴說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)幫他們解決了最棘手的難題。

2019年，甘肅省人民檢察院在全省部署開(kāi)展為期3年的“維護(hù)民企權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題作為服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的重要抓手，通過(guò)開(kāi)展“千人進(jìn)萬(wàn)企”大調(diào)研、大走訪、大排查活動(dòng)，組織檢察干警走訪本地大中小微民營(yíng)企業(yè)，共收集和鴻圖公司一樣的企業(yè)反映的各類問(wèn)題線索1121條。

甘肅省人民檢察院副檢察長(zhǎng)丁霞敏說(shuō)，對(duì)收集到的問(wèn)題線索，屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件和事項(xiàng)，快速分流到相關(guān)業(yè)務(wù)部門，綜合運(yùn)用檢察建議、抗訴、糾正意見(jiàn)等措施，及時(shí)辦理，限期辦結(jié)，書(shū)面回復(fù)；對(duì)“融資難”“執(zhí)行難”等企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，積極溝通有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決；對(duì)重點(diǎn)案件和事項(xiàng)，采取各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦的方式，加大辦理力度。

截至2019年底，由甘肅省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)黨組成員掛牌督辦的399件涉民企問(wèn)題線索已逐項(xiàng)清零、全部辦結(jié)，辦理結(jié)果反饋涉事民企。其中，檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊了一批影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事犯罪，對(duì)侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪監(jiān)督立案6件，批捕8人，提起公訴15件46人；發(fā)揮法律監(jiān)督職能，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)涉企案件撤案6件、解除違法凍結(jié)資金賬戶3個(gè)，糾正公安機(jī)關(guān)違法扣押1件，監(jiān)督人民法院對(duì)生效判決、裁定執(zhí)行37件；深度參與社會(huì)治理，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、法院制發(fā)檢察建議30份；監(jiān)督行政機(jī)關(guān)償還企業(yè)欠款1046萬(wàn)余元，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失1058萬(wàn)余元。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。丁霞敏說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)立足自身職能，通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、保障、監(jiān)督、服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決了一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和困難，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)家能專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。