公安部掛牌督辦256起食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件
壓實(shí)督辦責(zé)任 堅(jiān)決打深打透

2019年，巍巍“昆侖”,戰(zhàn)果累累——

山東省煙臺(tái)市公安局破獲系列制售假酒案，現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒某知名品牌葡萄酒5.5萬瓶；

黑龍江省齊齊哈爾市公安局破獲一起制售有毒有害減肥食品案，現(xiàn)場(chǎng)查獲各類膠囊片劑44萬余粒；

青島公安機(jī)關(guān)打掉一個(gè)特大制售假冒知名品牌服裝箱包犯罪網(wǎng)絡(luò)，繳獲假冒國(guó)內(nèi)外知名品牌服裝箱包成品15.6萬件，涉案價(jià)值5.7億元……

食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境關(guān)乎群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2019年7月以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)食藥偵系統(tǒng)全力開展打擊食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“昆侖”行動(dòng)，取得明顯成效。為深入推進(jìn)“昆侖”行動(dòng)，督促各地進(jìn)一步加強(qiáng)重大案件偵辦工作，公安部“昆侖”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將256起大要案件作為首批重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦，涵蓋食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各個(gè)方面。

如山的初心使命，堅(jiān)定不移；民生的安全屏障，堅(jiān)實(shí)有力。各地食藥環(huán)偵民警將使命銘記心間，正努力書寫亮麗開局，奮力開創(chuàng)打擊食藥環(huán)犯罪新局面。

緊盯重大疑難案件，壓實(shí)辦案責(zé)任

甫一開始，各地公安機(jī)關(guān)就以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，向食藥環(huán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的突出犯罪活動(dòng)發(fā)起凌厲攻勢(shì)。

“對(duì)特別重大和疑難復(fù)雜案件，各地采取超常規(guī)措施，綜合運(yùn)用提級(jí)督辦、異地用警等手段，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專案組集中偵辦。”公安部食品藥品犯罪偵查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

陜西省公安廳環(huán)食藥總隊(duì)始終堅(jiān)持堅(jiān)守“破大案、保穩(wěn)定與破小案、暖民心”理念，實(shí)行小案快偵快破，大要案件省公安廳直接參與、提級(jí)督辦、重點(diǎn)推進(jìn)的工作機(jī)制。制定并印發(fā)《陜西省公安機(jī)關(guān)環(huán)境食品藥品犯罪案件掛牌督辦辦法（試行）》，明確了督辦標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)要求、偵辦要求、偵辦責(zé)任等21個(gè)方面的辦理要求。

湖北省公安廳治安總隊(duì)迅速反應(yīng)，第一時(shí)間下發(fā)通知，要求各地公安機(jī)關(guān)積極貫徹落實(shí)公安部要求，加大部督案件偵辦力度，成立部督案件偵辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐一明確責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人，從食藥、治安、刑偵、巡特警等警種抽調(diào)骨干力量充實(shí)專班。

湖南省公安廳治安總隊(duì)要求主偵地公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，辦案單位主要負(fù)責(zé)人直接組織偵辦，對(duì)特別重大和疑難復(fù)雜案件，采取超常規(guī)措施，綜合運(yùn)用提級(jí)督辦、異地用警等手段，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專案組集中偵辦。

江西為確保案件偵辦和移送起訴工作落實(shí)到位，專門派出2個(gè)督導(dǎo)組，分赴6市12縣，按照“目標(biāo)+督辦”相結(jié)合原則，緊盯大要案件，強(qiáng)化督辦手段，對(duì)部督、集群、省督案件開展專人跟蹤督辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦，確保案件處理到位。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，各地公安機(jī)關(guān)把在工作中形成的好機(jī)制好經(jīng)驗(yàn)好做法固化了下來、堅(jiān)持了下去，確保工作取得了實(shí)效。

聯(lián)偵深挖擴(kuò)線，重拳精準(zhǔn)打擊

針對(duì)涉及多省區(qū)市的案件，公安部“昆侖”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求主辦地公安機(jī)關(guān)明確偵查方向，確定偵查范圍，落實(shí)工作措施和責(zé)任，特別把追查制售假冒偽劣商品、環(huán)境污染源頭、資金流向、犯罪網(wǎng)絡(luò)作為偵辦工作的重點(diǎn)，取得了實(shí)質(zhì)性突破。協(xié)辦地公安機(jī)關(guān)全力配合，不推諉、不拖延，切實(shí)形成了打擊合力。

“此次掛牌督辦，堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)深度研判，擴(kuò)大了打擊戰(zhàn)果。各地公安機(jī)關(guān)落實(shí)最嚴(yán)格的執(zhí)法，準(zhǔn)確適用法律，規(guī)范取證、查封、扣押、凍結(jié)等工作，確保了辦案質(zhì)量?！惫膊渴称匪幤贩缸飩刹榫钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

上海公安機(jī)關(guān)在充分發(fā)揮物流信息查詢、銀行資金查控、數(shù)據(jù)分析研判等方面專業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，依托前期建立的“警企協(xié)作”和長(zhǎng)三角區(qū)域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，匯集各大電商平臺(tái)、駐滬外資企業(yè)和中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)參展商、贊助商等優(yōu)勢(shì)資源，迅速查清涉案商品制假源頭和銷售流向，并與兄弟省市公安機(jī)關(guān)保持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)和密切配合，確保全鏈條打擊，擴(kuò)大了戰(zhàn)果。

山東公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“所隊(duì)聯(lián)偵”“市縣一體化”大要案攻堅(jiān)模式作用，整合市縣兩級(jí)優(yōu)勢(shì)警力，對(duì)部督案件開展一體化深度研判、一體化精準(zhǔn)打擊、一體化破案攻堅(jiān)。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步對(duì)部督案件擴(kuò)線深挖，厘清犯罪網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)制假售假原材料供應(yīng)、包材印制、生產(chǎn)銷售、運(yùn)輸儲(chǔ)存等所有環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)打擊。

山西公安機(jī)關(guān)在偵辦公安部督辦案件過程中，依托公安大數(shù)據(jù)，緊緊抓住資金流向、物流信息，積極深挖擴(kuò)線，全面收集固定證據(jù)，確保違法犯罪事實(shí)全面查清、生產(chǎn)銷售情況全面查實(shí)、資金物證信息全面查證，做到犯罪事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確。

貴州公安機(jī)關(guān)針對(duì)目前的案件情況進(jìn)行定期分析研判，并分成案件偵查取證摸排組、線索和證據(jù)收集固定組、網(wǎng)安偵查聯(lián)絡(luò)組等，形成案件會(huì)商機(jī)制。

突出打擊重點(diǎn)、強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，在打擊中，各地公安機(jī)關(guān)偵查打擊的信息化、智能化水平不斷提升。

加強(qiáng)協(xié)作配合，推進(jìn)源頭治理

各地公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化協(xié)同共治，健全完善與相關(guān)行政監(jiān)管部門之間的線索通報(bào)、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法、研判會(huì)商等工作機(jī)制，凝聚起強(qiáng)大合力，集中偵破了一批大要案件，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，積極回應(yīng)了社會(huì)各界的熱切期盼，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

廣西壯族自治區(qū)公安廳積極與市場(chǎng)監(jiān)管局、藥品監(jiān)管局就加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)、完善機(jī)制建設(shè)等進(jìn)行走訪座談，并下發(fā)關(guān)于涉案物品檢驗(yàn)鑒定及無害化處理的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，保障了區(qū)內(nèi)食品藥品刑事案件涉案物品及時(shí)檢驗(yàn)鑒定。

河南省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)抓住有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)對(duì)接法院、檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門，根據(jù)重點(diǎn)案件偵辦需要，有針對(duì)性地聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)行偵辦。聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等行政監(jiān)管部門對(duì)一批存在認(rèn)定難、鑒定難問題的案件進(jìn)行聯(lián)合督辦，確保重點(diǎn)案件的偵辦工作正常進(jìn)行。

四川公安機(jī)關(guān)在辦理重特大案件時(shí)，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)行政主管部門召開聯(lián)席會(huì)議，就涉案物品的鑒定等問題進(jìn)行研討，并將涉案物品流向通報(bào)有關(guān)部門采取有效管控措施。同時(shí)，商請(qǐng)檢察院、法院提前介入案件，就案件定性、罪名適用、證據(jù)規(guī)格等方面進(jìn)行指導(dǎo)，確保督辦案件順利移送起訴，依法懲處。

重慶市公安局積極會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、藥品監(jiān)管等職能部門開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，針對(duì)“地溝油”、假鹽、假藥等部督案件涉案物品開展清查整治，及時(shí)消除現(xiàn)實(shí)危害，最大限度保護(hù)百姓食品藥品安全。

“責(zé)任在肩，各地公安機(jī)關(guān)將始終堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、破案攻堅(jiān)、協(xié)同共治、隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)打擊食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)的各項(xiàng)工作，積極為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、健康中國(guó)、美麗中國(guó)作出新貢獻(xiàn)?！惫膊渴称匪幤贩缸飩刹榫钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。（石楊）