從高齡老人向低齡老人覆蓋從托底性保障向普適性保障延伸
我省加大社區(qū)養(yǎng)老財(cái)政支持力度

越來(lái)越多的老人可享受到政府提供的更貼心的養(yǎng)老服務(wù)

1 支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

2 推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

3 支持智慧健康養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)

4 支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)拓展養(yǎng)老服務(wù)融資渠道

1月2日，記者從省財(cái)政廳獲悉，省財(cái)政將在4年時(shí)間里支持全省城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，越來(lái)越多的老人可享受到政府提供的更貼心的養(yǎng)老服務(wù)。

我省日前出臺(tái)了《關(guān)于財(cái)政支持城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見》，旨在通過(guò)政府扶持、社會(huì)力量參與、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，到2022年，基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鎮(zhèn)的全省養(yǎng)老服務(wù)體系。

目前，我省城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施比較缺乏，存在養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化程度不高等問題。其中，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足問題較為突出。同時(shí)，我省各地養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政政策和資金也需進(jìn)一步統(tǒng)籌整合。

“新政策注重發(fā)揮財(cái)政資金在保障城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)方面的職能作用，科學(xué)合理選擇財(cái)政支持的基本養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目，從老年人急需的助餐、文娛等項(xiàng)目逐漸向助浴、助行等多個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)展，從高齡老人逐漸向低齡老人覆蓋，從托底性保障向普適性保障延伸。”省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

據(jù)介紹，從2019年到2022年，我省將在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等四個(gè)方面加強(qiáng)建設(shè)，并同時(shí)拓展養(yǎng)老服務(wù)融資渠道，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與。

支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)資金，根據(jù)省政府規(guī)定的已建成城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)每百戶20平方米的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和每平方米1000元的省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助市縣。

推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。為有效破解當(dāng)前我省城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供需矛盾，更好地滿足社區(qū)老年人特別是失能、失智老人離家不離社區(qū)的養(yǎng)老需求，加快推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，為社區(qū)老年人提供日托、全托、康復(fù)保健等服務(wù)。從2019年到2022年，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌各類資金，根據(jù)各地城鎮(zhèn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位需求量和每張床位3000元的省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助市縣。

支持智慧健康養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)推廣“居家遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)、親情關(guān)懷、健康管理、互聯(lián)網(wǎng)+生活照護(hù)”等智能化養(yǎng)老應(yīng)用及服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將智慧養(yǎng)老應(yīng)用、智能產(chǎn)品和老年人實(shí)際養(yǎng)老服務(wù)需求相結(jié)合，有效提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率水平。

支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。為減輕養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，降低運(yùn)營(yíng)成本，市縣財(cái)政可以統(tǒng)籌各類補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和財(cái)政安排的其他資金支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)發(fā)展。

意見還鼓勵(lì)拓展養(yǎng)老服務(wù)融資渠道，大力支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，做大做強(qiáng)本省養(yǎng)老服務(wù)品牌。對(duì)于在我省注冊(cè)登記的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)跍罱灰姿鲜械?，按照輔導(dǎo)備案登記、中國(guó)證監(jiān)會(huì)受理申報(bào)材料兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，由省級(jí)財(cái)政運(yùn)用省級(jí)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)企業(yè)分別給予不超過(guò)50萬(wàn)元和150萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)于申請(qǐng)?jiān)诰惩馍鲜腥谫Y的，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)批復(fù)同意后，對(duì)企業(yè)給予不超過(guò)200萬(wàn)元補(bǔ)助。

對(duì)省內(nèi)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外資本市場(chǎng)發(fā)行的債務(wù)融資工具、資產(chǎn)證券化兩類產(chǎn)品,省級(jí)財(cái)政運(yùn)用省級(jí)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分別按照其實(shí)際支付中介費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，每戶企業(yè)每類產(chǎn)品最高補(bǔ)助額不超過(guò)100萬(wàn)元。

據(jù)悉，隨著具體的財(cái)政支持政策實(shí)施，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)也將享受到稅費(fèi)優(yōu)惠政策，在企業(yè)所得稅、資源稅以及五項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等方面享受減免。（記者 樊霞 通訊員 胡昂）