國務(wù)院新聞辦公室于2020年1月2日（星期四）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請銀保監(jiān)會副主席黃洪介紹促進社會服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險發(fā)展，更好滿足人民群眾需求有關(guān)情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺央視記者】

黃主席，您11月份參加中國壽險峰會的時候，曾經(jīng)對壽險業(yè)提了一個問題，說保險業(yè)無不可保之風險，但是實際上很多風險是不可保的。而且您特別強調(diào)現(xiàn)在中國60歲以上的老年人是2.5億，這么大一個人群長期以來是被排斥在健康險和養(yǎng)老險保障范圍之外的。所以，通過這個《意見》，怎樣進一步豐富健康保險的供給，滿足大家日益增長的健康險的保障需求？

【銀保監(jiān)會副主席 黃洪】

謝謝你的提問。應(yīng)該講，保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，從一般保險原理來講，應(yīng)該是沒有不可保的風險，但是現(xiàn)實的保險公司由于人才、技術(shù)、管理、風控等因素的影響，實際上有很多風險是不能保的。我們的目標是希望保險公司真正實現(xiàn)保險作為風險管理的基本所在，所有的風險都可保，但是我們自身是有短板的，所以確實有些風險是不能保的。

近些年來，在推動商業(yè)保險提升可承保能力方面做了大量工作，有力推動了保險業(yè)的發(fā)展。我國商業(yè)保險近些年來始終保持一種較快的發(fā)展速度，產(chǎn)品的種類也日漸豐富，服務(wù)范圍不斷拓寬，目前保險業(yè)銷售的商業(yè)健康保險，包括疾病保險、醫(yī)療保險、醫(yī)療意外保險、護理保險和失能收入損失保險，有五大類，共有5000多種產(chǎn)品。2019年前10個月，健康保險保費收入達到6141億元，同比增長了30.7%。我印象中，近五年來，商業(yè)健康保險增速都在30%左右，應(yīng)該講發(fā)展是非?？斓?。2019年前10個月，賠付支出1838億元，同比增長37.28%，并為參保人積累了超過1.1萬億元的長期健康險風險準備金。在滿足人民群眾多樣化、多層次和個性化的健康保障需求方面發(fā)揮了積極的作用。

當前在健康保險方面，我們?nèi)匀淮嬖谥行Ч┙o不足的問題。下一步，我們將通過政策引領(lǐng)、完善制度、加強監(jiān)管和規(guī)范競爭等方面，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動健康保險創(chuàng)新保障內(nèi)容，擴大覆蓋范圍，提高保障水平，提升服務(wù)能力，并保持健康穩(wěn)健的發(fā)展。主要措施有這樣幾個方面：

第一，進一步深化保險機構(gòu)的體制機制改革。我們現(xiàn)在承保能力不足，與體制機制也是有一定的關(guān)聯(lián)。比如說比較而言，我們的保險公司運營管理成本比較高，這個運營管理成本比較高的其中一個因素是跟保險公司現(xiàn)行的體制機制有關(guān)，這也會制約保險公司的承保能力。

第二，要加大保險產(chǎn)品的創(chuàng)新，增加保險產(chǎn)品的供給能力。特別是在這方面，我們要更多地通過科技賦能，來推動商業(yè)健康保險的創(chuàng)新。為什么要通過科技賦能？我們現(xiàn)在進入大數(shù)據(jù)時代，保險傳統(tǒng)意義上就是個大數(shù)據(jù)公式，保險的基本原理就是大數(shù)法則。大數(shù)據(jù)就是信息化能夠快速積累海量的數(shù)據(jù)，而海量的數(shù)據(jù)是我們精確地計算各種風險損失的基礎(chǔ)，所以我們加大產(chǎn)品的創(chuàng)新，主要是要通過科技賦能。

第三，要加大對外開放。我們中國的商業(yè)保險發(fā)展歷史還是比較短的，在人才培養(yǎng)、經(jīng)驗積累、技術(shù)完善方面，我們都存在著很明顯的短板。通過擴大對外開放，我們不僅可以引進先進的管理經(jīng)驗、先進的技術(shù)，也可以引進優(yōu)秀的人才。

第四，要積極爭取政策的支持。商業(yè)保險的發(fā)展需要一定的政策支持，近幾年來，國家對商業(yè)保險也提供了很多政策支持，比如說，進行了稅優(yōu)健康保險試點，進行了稅延商業(yè)養(yǎng)老保險試點。我們下一步要繼續(xù)把這些政策用好，同時要積極爭取其他方面的政策支持。

我想，通過這樣四個方面的努力，來進一步豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，進一步滿足人民群眾日益增長的商業(yè)健康保險需求。