未來北京如何支持中小企業(yè)發(fā)展？近日，市經(jīng)濟信息化局對外發(fā)布《北京市貫徹落實〈關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見〉實施方案》。

這份方案堪稱“新年大禮包”，其中包含了關(guān)于破解融資難等9項實打?qū)嵉摹案＠薄Ｊ薪?jīng)濟信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人披露，2019年至2020年，本市將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費、普惠金融、融資擔(dān)保體系等9個方面實施九大重點任務(wù)，精準(zhǔn)扶持中小企業(yè)。

營商優(yōu)化 “非禁即入” 縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單

在營造有利于中小企業(yè)的營商環(huán)境方面，本市將繼續(xù)推進商事制度改革，推動企業(yè)注冊登記、注銷更加便利化；推廣應(yīng)用電子執(zhí)照，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照可應(yīng)用稅務(wù)、社保等業(yè)務(wù)辦理；推廣實施“證照分離”改革，對涉企行政審批事項按照直接取消審批、審批改為備案、告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入等方式推進“照后減證”。

本市將進一步放寬市場準(zhǔn)入，堅決破除各種不合理門檻和限制，在市場準(zhǔn)入、審批許可、招標(biāo)投標(biāo)、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競爭環(huán)境，提供充足市場空間；不斷縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項，推進“非禁即入”普遍落實，最大程度實現(xiàn)準(zhǔn)入便利化。同時，落實好公平競爭審查制度，營造公平、開放、透明的市場環(huán)境，深入推進反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭。

中小企業(yè)公共服務(wù)體系也將提檔升級。按照方案披露的計劃，本市將優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)供給，并探索通過政府購買服務(wù)的方式降低中小企業(yè)公共服務(wù)成本。到2020年底，累計認(rèn)定市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺不少于80家，小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地不少于80家，簽約合作的頭部服務(wù)機構(gòu)不少于100家。

融資減負(fù) 銀行加大貸款發(fā)放力度

本市將深化落實普惠金融定向降準(zhǔn)政策，繼續(xù)用好再貸款、再貼現(xiàn)等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大再貼現(xiàn)對小微企業(yè)支持力度，重點支持小微企業(yè)500萬元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn)。同時，將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行(含新型互聯(lián)網(wǎng)銀行)，將單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔(dān)保品范圍，增加小微企業(yè)融資規(guī)模和比重；督促銀行提高小微企業(yè)授信業(yè)務(wù)考核權(quán)重，加強對單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款利率的監(jiān)測和考核，加大貸款發(fā)放力度，規(guī)范服務(wù)收費，緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題。

中小企業(yè)實質(zhì)性減稅降費方面，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)實行稅收優(yōu)惠；落實中小企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除政策。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會會費收取行為，持續(xù)減輕中小企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

此外，在深入推進企業(yè)信用體系建設(shè)方面，本市還將依托公共信用信息服務(wù)平臺，推動與商業(yè)銀行共享注冊登記、行政許可、行政處罰、“黑名單”以及納稅、社保、水電煤氣、倉儲物流等信息，改善銀企信息不對稱，提高信用狀況良好中小企業(yè)的信用評分和貸款可得性。

據(jù)介紹，本市也將加快完善政策性融資擔(dān)保體系，持續(xù)增強政府采購支持中小企業(yè)的力度，打造具有北京特色的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)體系。

一業(yè)一策 培育“專精特新”企業(yè)

本市將認(rèn)定和扶持一批在細(xì)分行業(yè)內(nèi)技術(shù)實力強、產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)水平優(yōu)、市場份額高、品牌影響大、發(fā)展前景廣且符合北京市高精尖產(chǎn)業(yè)方向的“專精特新”中小企業(yè)，建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫并安排財政資金支持。

市經(jīng)濟信息化局也對外發(fā)布了《關(guān)于推進北京市中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

市經(jīng)濟信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，本市擬對認(rèn)定的北京市“專精特新”中小企業(yè)提供“一業(yè)一策”、分類支持“專精特新”專項服務(wù)包，服務(wù)內(nèi)容主要涉及財稅、投融資、空間落地、市場開拓等方面。（記者 曹政）