國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年1月2日（星期四）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤介紹水平評(píng)價(jià)類(lèi)技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【中央廣播電視總臺(tái)央視記者】請(qǐng)問(wèn)湯部長(zhǎng)，減少和取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)是出于什么考慮？謝謝。

【人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 湯濤】首先，我介紹一下職業(yè)資格制度究竟是怎么回事。職業(yè)資格制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科學(xué)評(píng)價(jià)人才的一項(xiàng)制度，也是國(guó)際上通行的一個(gè)評(píng)價(jià)制度。很多同志都知道，有不少?lài)?guó)家也在實(shí)行職業(yè)資格制度。我們的職業(yè)資格制度是1994年開(kāi)始建立的，正如我前面給大家介紹的，一類(lèi)是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，另一類(lèi)是技能人員職業(yè)資格。我們這次研究的是技能人員職業(yè)資格。在職業(yè)資格中按性質(zhì)分，又分兩類(lèi)，一類(lèi)叫準(zhǔn)入類(lèi)，準(zhǔn)入類(lèi)就是要取得這個(gè)資格才能夠從事這個(gè)工作，或者說(shuō)在就業(yè)、上崗過(guò)程當(dāng)中，是準(zhǔn)入類(lèi)的。而我們這次改革，就是水平評(píng)價(jià)類(lèi)。水平評(píng)價(jià)類(lèi)，主要是涉及的職業(yè)工種具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和社會(huì)通用性，技術(shù)技能要求較高，行業(yè)管理和人才隊(duì)伍確實(shí)需要，勞動(dòng)者可以自愿參加評(píng)價(jià)。

這次改革就是把水平評(píng)價(jià)類(lèi)技能人員職業(yè)資格分步取消。所謂分步取消，就是要全部轉(zhuǎn)換，時(shí)間大概是一年。職業(yè)資格在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，主要是過(guò)多過(guò)濫和影響了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2013年以來(lái)，我們分步取消了前面說(shuō)到的434項(xiàng)，國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格總量的70%取消了。

在推進(jìn)這個(gè)改革過(guò)程當(dāng)中，我們是出于什么考慮來(lái)把職業(yè)資格轉(zhuǎn)為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的呢？主要是按照“放管服”改革要求，建立更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的技能人才評(píng)價(jià)制度，更好地支持技能人才隊(duì)伍建設(shè)?？傮w的思路，就是技能人員準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格繼續(xù)實(shí)行職業(yè)資格目錄管理；而水平評(píng)價(jià)類(lèi)，按照“先立后破”“一進(jìn)一退”的原則，建立并推行職業(yè)技能等級(jí)制度，由社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和用人單位開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，退出國(guó)家職業(yè)資格目錄。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，一年周期，也就是2020年，今天正好上班第一天，是2020年的第二天，正好也是我們?cè)诮y(tǒng)籌推進(jìn)這項(xiàng)工作開(kāi)始起步、開(kāi)始發(fā)力的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。