新華社北京1月1日電 題：百姓“點餐”  政府“做菜”——北京市西城區(qū)推動民生工程民意立項

新華社記者烏夢達

在常住人口1.3萬多人的北京市西城區(qū)榮豐社區(qū)，總有人投訴社區(qū)籃球場有人通宵打球。居民為此報警好幾次，籃球場因此關(guān)閉。一面是籃球愛好者多次找到社區(qū)居委會希望重開球場，另一面是離籃球場最近的14號樓居民，持續(xù)信訪要求徹底取締球場。

便民體育設(shè)施不能閑置，擾民也不能坐視不理。到底怎么辦？

2018年10月，社區(qū)組織黨員和居民代表開了5次意見征求會，還挨家入戶征求意見，最終形成的改造方案公示了兩周，沒收到居民的反對意見。2019年4月初，遷址改建后的榮豐運動場向居民開放。此后的一個夏天，再沒收到居民對運動場擾民的投訴。

因居民投訴而起，以滿意告終。談到這一變化，社區(qū)所在的北京市西城區(qū)廣外街道辦事處主任王書廣說，要把好事辦好，得讓居民發(fā)聲、參與，才能求得“公約數(shù)”。

問政于民、問需于民、問計于民。這是民生工程民意立項的本意所在，也給百姓“點餐”、政府“做菜”提供了一套可行的實施路徑。

近期，在北京市西城區(qū)黃瓜園在線社區(qū)置頂了一系列高閱讀、回復(fù)量的帖子。打開都是關(guān)于今年社區(qū)實施的281號樓環(huán)境整治的項目。

記者看到，居民自發(fā)在“社區(qū)通”議事廳發(fā)布了詳細的環(huán)境整治方案，圖文生動，包含道路鋪磚、規(guī)劃車位等設(shè)計，其他居民也積極建言獻策。為響應(yīng)居民呼聲，這個項目被確定為民生工作民意立項重點推進項目并付諸實施。

北京市西城區(qū)委社會工委書記李薇介紹，2016年，北京市西城區(qū)開展了民生工作民意立項試點，2017年起全面推行。據(jù)統(tǒng)計，3年來，西城區(qū)在老舊小區(qū)整治、平房低洼院修整、停車管理等方面實施了80多個項目，群眾滿意率達到98%以上。

為確保民生工作民意立項落到實處,西城區(qū)還采取內(nèi)部監(jiān)督加外部評議的方式,對工程實施及產(chǎn)生績效等綜合評價,對未經(jīng)民意立項的民生工程，造成重大負(fù)面影響的進行問責(zé)。

越是超大城市，管理越要精細。2019年，北京市把百姓的訴求作為政府立即響應(yīng)辦理的“集結(jié)號”，推出的“接訴即辦”入選國家語言資源監(jiān)測與研究中心評出的“2019年度中國媒體十大新詞語”。北京市委市政府提出，要積極推動“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。

中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員肖林等專家表示，民生工程民意立項，正是“未訴先辦”的積極探索，要實現(xiàn)“精治”，搭建平臺提供政策讓群眾“共治”必不可少。

實施民生工作民意立項3年，李薇真切感受到幾個轉(zhuǎn)變：基層政府從“替居民做主”到“讓居民做主”；社區(qū)從“自上而下落實工作”到“自下而上解決民需”；居民從“被動接受服務(wù)”到“主動參與決策”。