深化改革推動國企高質(zhì)量發(fā)展
——訪省國資委主任叢培模

“2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規(guī)劃收官之年，我們要按照省委經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)抓好國資國企改革，在優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進混合所有制改革、建立實施市場化激勵機制等方面邁出實質(zhì)性步伐；完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展，做強做優(yōu)做大湖南國有企業(yè)?！?019年12月30日，省國資委主任叢培模在接受記者專訪時表示，省委經(jīng)濟工作會議對推進我省國企改革發(fā)展做出最新部署，具有很強的指導意義。

近年來，我省國企改革不斷深化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、混合所有制、整合重組等改革的落地，為國企發(fā)展注入了新動力，推動國企在高質(zhì)量發(fā)展中不斷開創(chuàng)新的局面。2019年1至11月，省屬監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)收入4524.74億元，同比增長9.1%；實現(xiàn)盈利160.59億元，同比增長67.6%。

如何深化改革推動國企高質(zhì)量發(fā)展？叢培模認為要圍繞加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，科學謀劃“十四五”規(guī)劃，繼續(xù)推進國有企業(yè)重組整合，聚焦主責主業(yè)，將資源資產(chǎn)資本資金向重點行業(yè)、關(guān)鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集聚，通過重組整合，在掌握核心資源、突破關(guān)鍵技術(shù)、拓寬市場渠道、提高產(chǎn)業(yè)集中度等方面，更好地發(fā)揮協(xié)同效應，實現(xiàn)重組整合“1+1>2”的效果。未來將以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、振興實體經(jīng)濟為重點，著力推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整。國企要主動對接全省20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和“5個100”項目建設，通過主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位+負面清單管理，引導國有企業(yè)聚焦主戰(zhàn)場、當好主力軍。他說，省國資委正在研究制定監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革三年行動計劃，明確推進混改的任務書、路線圖、時間表。對于社會關(guān)注度高的混合所有制改革，在全面提速二級及以下企業(yè)混改的同時，系統(tǒng)推開企業(yè)集團層面的混改工作，將重心由“混”向“改”轉(zhuǎn)變，通過“引資本”促進“轉(zhuǎn)機制”；同時，會盡快出臺監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革操作指引，明確各種混改方式的審核權(quán)限、操作程序、關(guān)注要點、核心環(huán)節(jié)和紅線底線；逐步建立混改項目儲備庫，探索通過平臺公司負責推動企業(yè)集團層面混改的市場化操作。

“國企改革已進入攻堅期和深水區(qū)，成敗與否關(guān)鍵在人，核心在領導班子，要堅持黨建引領，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)全過程，選優(yōu)配強企業(yè)領導班子。”叢培模說，企業(yè)管理要規(guī)范董事會建設，大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度，深化三項制度改革，逐步實現(xiàn)“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”，建立健全與績效和貢獻相掛鉤、短期激勵與長期激勵相結(jié)合的薪酬激勵機制。國企改革的不斷深化，也在呼喚國資監(jiān)管職能加快轉(zhuǎn)變。2019年9月，《湖南省國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》印發(fā)，從轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、調(diào)整監(jiān)管重點、改進監(jiān)管方式、優(yōu)化監(jiān)管導向等方面為國企高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。今后的監(jiān)管重點將切實轉(zhuǎn)向管好資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。（記者 胡信松 通訊員 高先祥 賀?。?/p>