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  • [國新辦新聞局副局長 襲艷春]女士們、先生們,大家上午好,歡迎大家出席國務院政策例行吹風會。近期,國務院召開常務會議,部署深化區(qū)域金融改革試點,增強金融服務改革開放和經(jīng)濟發(fā)展能力。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況,我們非常高興地邀請到中國人民銀行副行長陳雨露先生,請他為大家介紹金融支持區(qū)域改革開放創(chuàng)新工作有關(guān)情況,并回答大家的提問。出席今天吹風會的還有:中國人民銀行研究局局長王信先生,宏觀審慎管理局局長霍穎勵女士,金融市場司司長鄒瀾先生。2019-08-05 10:20:34
  • [中國人民銀行副行長 陳雨露]女士們、先生們,各位媒體的朋友們,大家上午好。非常高興出席今天的吹風會,首先我代表人民銀行向新聞界的朋友們多年來對金融工作的關(guān)注和支持表示衷心的感謝。國務院第58次常務會議部署深化區(qū)域金融改革試點,增強金融服務改革開放和服務實體經(jīng)濟的能力,今天借這個寶貴的機會,我想就有關(guān)的情況向大家作一個介紹。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大新發(fā)展理念,要求金融在新發(fā)展理念引領下更好服務實體經(jīng)濟。黨中央、國務院高度重視區(qū)域金融改革試點工作。習近平總書記強調(diào),要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索,鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點,推動頂層設計和基層探索實現(xiàn)良性互動。李克強總理也指出,要以局部地區(qū)試點為全面深化改革積累經(jīng)驗,以區(qū)域金融改革創(chuàng)新試點,為金融改革“探路”。韓正、劉鶴、肖捷等國務院領導同志也多次作出批示。根據(jù)黨中央、國務院決策部署,人民銀行會同相關(guān)部門圍繞金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,牢牢把握五大新發(fā)展理念,有針對性地開展了區(qū)域金融改革試點工作,布局范圍涵蓋東部沿海發(fā)達地區(qū)、中部工業(yè)化轉(zhuǎn)型地區(qū)、西部欠發(fā)達地區(qū)、民族和邊疆地區(qū),內(nèi)容涉及農(nóng)村和小微等普惠金融、綠色金融、科技金融以及金融支持自貿(mào)試驗區(qū)建設等工作。總的來看,這些試點取得了積極成效,為全局共性的問題探索總結(jié)了大量有益的經(jīng)驗和做法。2019-08-05 10:28:44
  • [陳雨露]一是普惠金融發(fā)展領域,河南蘭考、浙江麗水、浙江臺州等地推動農(nóng)村金融和小微民營企業(yè)金融改革試點。河南蘭考圍繞“普惠、扶貧、縣域”三大主題,著力提升普惠金融可持續(xù)發(fā)展水平。浙江麗水探索出林權(quán)抵押貸款、農(nóng)村信用體系建設、便農(nóng)取款等等一系列成功經(jīng)驗。浙江臺州形成以“專注實體、深耕小微、精準供給、穩(wěn)健運行”為主要特征的小微金融服務經(jīng)驗,在全國復制推廣。二是綠色金融發(fā)展領域,浙江、江西、廣東、貴州、新疆五?。▍^(qū))的試驗區(qū)推動綠色金融創(chuàng)新改革試點,積累了建立綠色金融標準和項目庫,成立綠色金融行業(yè)自律機制、建設一體化信息管理平臺、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品、發(fā)行綠色市政專項債券等經(jīng)驗做法。試驗區(qū)已成為綠色金融“中國經(jīng)驗”的一張名片。三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領域,人民銀行積極推動金融支持國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,包括金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設,上海國際金融中心建設和金融支持長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展,金融支持粵港澳大灣區(qū)建設等等。四是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展領域,湖北武漢城市圈、江蘇泰州、山東青島等地積極探索金融支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換的有效模式。比如,武漢以機構(gòu)設立、經(jīng)營機制、金融產(chǎn)品、信息平臺、直接融資、金融監(jiān)管等“六專機制”為特點,探索出了全生命周期金融綜合服務科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式,由國務院在全國進行推廣。五是深化金融開放領域,上海等自貿(mào)試驗區(qū)在對標國際,以金融制度創(chuàng)新為核心,不斷提升貿(mào)易投資便利化和自由度,積極打造金融對外開放高地。目前,本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理、跨國企業(yè)集團雙向人民幣資金池等多項創(chuàng)新業(yè)務已在全國復制推廣。2019-08-05 10:28:09
  • [陳雨露]下一步,人民銀行將積極貫徹黨中央國務院指示精神,繼續(xù)深入推動區(qū)域金融改革各項工作。一是堅持區(qū)域金融改革試驗服務宏觀政策大局,按照宏觀政策的要求,統(tǒng)籌運用多種工具,深入探索包括降低企業(yè)特別是民營、小微、科創(chuàng)企業(yè)融資成本的有效途徑,以高質(zhì)量的普惠金融、綠色金融和科技金融改革推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入和國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。二是與時俱進、統(tǒng)籌推進區(qū)域金融改革創(chuàng)新試點工作。以金融支持上海國際金融中心建設和長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以區(qū)域金融改革支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以金融業(yè)高水平對外開放和金融科技的發(fā)展與監(jiān)管等為重點,深入推進先行先試。三是更加注重壓實地方責任,更加注重對試點地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)凝練,將已經(jīng)形成的可復制的經(jīng)驗加快向更大范圍推廣。同時,要更加注重防范化解區(qū)域金融風險。四是建立動態(tài)調(diào)整的區(qū)域金融改革工作機制,對于試點期限已經(jīng)到期并且順利達到試驗目標的試驗區(qū)要及時的結(jié)束試點,對于確有必要繼續(xù)深入探索的試驗區(qū)要在第三方科學評估的基礎上動態(tài)調(diào)整試點任務,形成“有進有退”的良性工作機制。我就先把情況介紹到這里,歡迎大家提問,謝謝大家。2019-08-05 10:30:45
  • [襲艷春]感謝陳雨露先生的介紹。下面請大家提問,提問前請通報所在新聞機構(gòu)。請?zhí)釂枴?span style="color: rgb(153, 153, 153); font-family: Arial;">2019-08-05 10:33:39
  • [中央廣播電視總臺央視記者]我關(guān)心的問題是為了支持綠色發(fā)展的國家戰(zhàn)略,目前我們國家在推進綠色金融方面做了哪些工作?另外,我國是唯一設立了綠色金融試驗區(qū)的國家,這些試驗區(qū)做了哪些工作,未來主管部門怎么推進綠色金融發(fā)展和試驗區(qū)建設?謝謝。2019-08-05 10:27:35
  • [陳雨露]綠色金融的發(fā)展近幾年非??焖?,而且在全球范圍內(nèi)也是一個熱點。在黨中央、國務院的正確領導之下,我國綠色金融體系建設取得了顯著的階段性成效,主要體現(xiàn)為“四個最”:一是市場發(fā)展最快速。從2016年我國綠色債券市場發(fā)行量躍居世界首位以來,歷年發(fā)行量和存量規(guī)模都居全球前列。綠色貸款余額連年增長,在全部企業(yè)貸款中占比接近10%。二是政策框架最完善。包括我國政府出臺的全球第一個綠色金融頂層制度,即2016年人民銀行等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》,以及與此配套的綠色債券、綠色信貸、評估認證、信息披露等一系列具體政策,為綠色金融的規(guī)范發(fā)展提供了制度保障。三是區(qū)域試點最前沿。因地制宜、各具特色的地方實踐,特別是在五省(區(qū))試驗區(qū)的發(fā)展,為全國綠色金融體系建設積累了最前沿的實踐經(jīng)驗。四是全球推廣最積極。2016年,我國首次把綠色金融納入G20峰會議題,2017年作為發(fā)起國之一又成立了央行和監(jiān)管機構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(NGFS)等綠色金融合作平臺,2018年中英又共同發(fā)布了“一帶一路”綠色投資原則。2019-08-05 10:40:06
  • [陳雨露]為了持續(xù)推動綠色金融改革創(chuàng)新,2017年6月國務院批準在五?。▍^(qū))設立綠色金融區(qū)域試點。兩年來試驗區(qū)取得的階段性成功經(jīng)驗簡單來說主要有三點: 一是完善激勵約束政策體系來調(diào)動綠色金融市場主體的內(nèi)在動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,五大試驗區(qū)先后出臺了20多個綠色金融專項政策文件,通過貨幣金融政策、財稅政策和其他一系列政策來支持綠色金融發(fā)展,調(diào)動市場主體的積極性。二是加強綠色金融產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新來滿足不同綠色項目個性化的融資需求。比方說試驗區(qū)陸續(xù)推出了環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資、綠色市政債券等將近200項創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品和工具,使綠色項目的融資渠道不斷拓寬。三是加強風險防控工作。包括成立綠色金融行業(yè)自律機制,強化環(huán)境信息披露要求,特別是重點推動綠色金融標準體系建設,高標準地把好綠色項目入項目庫的關(guān)口,來推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展。近年來人民銀行正在持續(xù)牽頭構(gòu)建涵蓋六大板塊的綠色金融標準體系,按照“需求導向、急用先行”的原則,目前已經(jīng)完成了一項國家標準、五項行業(yè)標準的草案稿,并且進入到立項流程,其他標準也正在按計劃推進。下一步,我們要持續(xù)推動綠色金融標準制定和立項工作,還要結(jié)合各地實際,繼續(xù)在五大試驗區(qū)推動相關(guān)標準精準落地。與此同時,我們也堅持開放理念,積極推動綠色金融標準的國際化。今年我國出臺了《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》,歐盟也制定了《可持續(xù)金融分類方案》并且在向全球征求意見。我們要以此為契機,率先研究推動中歐綠色金融標準趨同。謝謝。2019-08-05 10:45:59
  • [經(jīng)濟日報記者]請問陳行長,您剛才提到了普惠金融方面的問題。請問,人民銀行如何通過普惠金融區(qū)域改革試點推動來改進“三農(nóng)”、小微企業(yè)這些大家比較關(guān)心的薄弱環(huán)節(jié)的金融服務?您剛剛也講到了一點,能否請您更詳細地為我們介紹一下。謝謝。2019-08-05 10:48:07
  • [陳雨露]普惠金融是大家普遍關(guān)注的一個重點,也是區(qū)金融改革試點的重點之一。因為發(fā)展普惠金融是消除貧困、落實共享發(fā)展理念、實現(xiàn)社會公平的一個重要手段,也是我們國家全面建成小康社會和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個有力抓手。但是普惠金融的發(fā)展面臨的核心挑戰(zhàn)也是世界性的挑戰(zhàn),就是如何實現(xiàn)它的商業(yè)可持續(xù)性。普惠金融包括金融支持“三農(nóng)”的普惠、金融支持民營小微企業(yè)的普惠。大家看到的是“企業(yè)的貸款難”問題和“金融機構(gòu)難貸款”問題并存。改革的焦點就是如何通過改革試點工作取得一系列創(chuàng)新產(chǎn)品和模式,來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此國務院相繼批準浙江臺州、河南蘭考作為普惠金融區(qū)域改革的試點,它們共同的特點是通過金融科技或者數(shù)字金融技術(shù),通過加快完善信用體系建設,增加可抵押、可質(zhì)押的產(chǎn)品來提高金融服務的覆蓋面,提高融資可獲得性。比如說,河南蘭考普惠金融試點,充分利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)線上和線下有機結(jié)合,達到降成本、促競爭,有效改善金融展業(yè)環(huán)境的效果。自從蘭考的普惠金融試驗區(qū)建立以來,蘭考縣的農(nóng)戶貸款和小微企業(yè)貸款利率呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢。農(nóng)戶獲貸率提高了34個百分點,是一個明顯的提升幅度。臺州市普惠金融試點主要關(guān)注的是民營小微企業(yè),怎么獲得更多的金融服務、更好的融資。浙江的民營經(jīng)濟比較發(fā)達,小微企業(yè)比較多,它們?nèi)〉玫慕?jīng)驗是完善社會信用體系建設,即“兩平臺、一基金”:一是金融服務的信用信息共享平臺,核心是人民銀行的征信數(shù)據(jù)庫;二是商標專用權(quán)質(zhì)押融資平臺;基金是地方政府建立的小微企業(yè)信用保證基金。通過“兩平臺、一基金”來為小微企業(yè)獲得融資增信。同時又擴展信用保證,運用了“三品三表”的交叉驗證風險的方式,“三品”是人品、產(chǎn)品、抵押品,“三表”包括電表、水表、出口海關(guān)報表,來看看它的生產(chǎn)情況、銷售情況是不是好的,來交叉驗證。這樣就大大提高了民營小微企業(yè)信用風險評估的質(zhì)量和水平,有效地緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴的問題。截止到目前,臺州市商業(yè)銀行全部貸款余額當中民營小微企業(yè)的貸款已經(jīng)占比達到了將近一半,但是它的不良率比平均的不良率還低一點,這是一個非常成功的試點。下一步,人民銀行將會按照黨中央、國務院的要求,總結(jié)好臺州、蘭考試驗區(qū)的經(jīng)驗,并且逐漸擴大普惠金融的試點范圍,讓普惠金融改革試驗真正地服務好宏觀政策的大局。謝謝。2019-08-05 10:53:46
  • [香港經(jīng)濟通通訊社記者]在材料里面提到到要擴大香港與內(nèi)地居民投資對方金融產(chǎn)品的渠道,之前港交所總裁李小加也表示過希望在大灣區(qū)里面做一個試點,在商品通方面發(fā)展倫港通、現(xiàn)期通和期貨通等三項互聯(lián)互通,請問陳行長現(xiàn)在這方面有沒有一些進展?謝謝。2019-08-05 10:57:53
  • [陳雨露]你提了一個很好的問題,就是金融如何支持粵港澳大灣區(qū)的合作與發(fā)展。這個問題請研究局王信局長回答。2019-08-05 10:59:40
  • [中國人民銀行研究局局長 王信]非常感謝你的問題,很高興今天上午有這個機會來回答媒體朋友的提問,和大家一起進行交流?;浉郯拇鬄硡^(qū)是我們非常重要的經(jīng)濟金融發(fā)展的領域,粵港澳之間的貨物和人員往來非常頻繁,內(nèi)在有非常強的經(jīng)濟本身的動力和市場的需求,需要進一步融合發(fā)展、互聯(lián)互通。其中包括在金融領域,當然因為金融影響面比較廣,市場容易波動,所以在這個過程中需要注意謹慎施策,防范風險。推進大灣區(qū)發(fā)展是中央的重大決策,人民銀行按照大灣區(qū)發(fā)展的規(guī)劃綱要,按照“遠近結(jié)合”的原則來探索實施相關(guān)金融改革、金融互聯(lián)互通的相關(guān)措施,也就是我剛才說的,一方面要促進它適合市場內(nèi)在發(fā)展的需要,另一方面要防范風險,所以要按照“遠近結(jié)合”的策略來推進。前一段時間的實踐,我們采取了很重要的一些措施,同時很好地滿足了粵港澳地區(qū)居民的需要。一方面是便利港澳居民在內(nèi)地使用移動支付,因為經(jīng)常有香港朋友感慨,內(nèi)地的移動支付非常發(fā)達,但是他們來了以后不好用。所以在這個方面采取了措施,便利香港居民到內(nèi)地使用移動支付。二是方便香港居民在異地見證開立內(nèi)地銀行的結(jié)算賬戶,包括二類賬戶和三類賬戶,香港居民在香港地區(qū),在當?shù)赝ㄟ^代理見證方式開立了銀行結(jié)算帳戶,方便他進行金融的活動和金融的交易。三是建立貿(mào)易融資平臺,而且利用現(xiàn)在區(qū)塊鏈技術(shù)做很好的試點?,F(xiàn)在貿(mào)易融資的平臺已經(jīng)上線試運行。四是在深圳前海也建立了人民幣海外投資基金。五是在廣東自貿(mào)區(qū)允許復制自由貿(mào)易賬戶。這些都是前一階段采取的措施,而且效果會逐步顯現(xiàn)。下一步,人民銀行將會同相關(guān)部門進一步促進大灣區(qū)的跨境貿(mào)易、投融資便利化和金融市場互聯(lián)互通,進一步提高金融服務水平。您剛才提到的很多的“通”,涉及到不同的金融產(chǎn)品,下一步我們會審慎評估相關(guān)金融產(chǎn)品的功能、適用程度,進一步推動粵港澳大灣區(qū)的金融互聯(lián)互通,便利居民交易和企業(yè)的融資等方面的活動,同時更好地防范風險。我就簡單回答這么多,謝謝。2019-08-05 11:01:56
  • [路透社記者]有報告提出,在上海自貿(mào)區(qū)實行人民幣資本項目可兌換試點,這方面能不能再詳細介紹一下?另外有關(guān)人民幣匯率,在岸、離岸人民幣兌美元都已破7,能否評論一下?謝謝。2019-08-05 11:08:56
  • [陳雨露]關(guān)于匯率問題,我們已經(jīng)注意到外匯市場上出現(xiàn)的變化,人民銀行隨后會在網(wǎng)站上正式發(fā)布答記者問的新聞稿,請大家關(guān)注。關(guān)于金融支持上海國際金融中心建設和擴大高水平金融對外開放的問題,我想請宏觀審慎管理局霍穎勵局長來給您作出解答。2019-08-05 11:12:44
  • [中國人民銀行宏觀審慎局局長 霍穎勵]感謝記者的提問,今天非常高興有機會來回應大家關(guān)注的問題。關(guān)于你說的在上海自貿(mào)區(qū)進一步推動人民幣資本項目可兌換的問題。長期以來,人民銀行高度關(guān)注人民幣資本項目可兌換工作,一直按照黨中央、國務院的各項部署在積極有序穩(wěn)妥地推進??蓛稉Q的問題,在2013年上海自貿(mào)區(qū)開始的時候,人民銀行就在自貿(mào)區(qū)推出了一些先行先試的措施來推動人民幣國際化以及資本項目可兌換。剛才陳行長提到了,在上海已經(jīng)試點了全口徑的跨境融資宏觀審慎管理,還有跨國企業(yè)集團雙向人民幣資金池等方面,實際上都涉及到資本項目可兌換的問題,而且這些試點都已經(jīng)取得了非常好的效果,目前已經(jīng)在其他自貿(mào)區(qū)乃至全國范圍內(nèi)復制和推廣。最近幾年,資本項目可兌換又有一個新的比較重大的發(fā)展,體現(xiàn)在金融市場開放程度進一步提升。我們有很多和香港的互聯(lián)互通機制,像債券通、滬深港通等,這些都帶來境外投資者持有人民幣資產(chǎn)的顯著增加,還有大宗商品,比如原油期貨也以人民幣計價,股票、債券也納入了國際主流指數(shù),這些都大大提升了我國金融市場開放的力度,提升了資本項目可兌換水平。我想給大家報一個數(shù)字。到今年6月末,非居民持有的境內(nèi)人民幣股票和債券已經(jīng)達到3.7萬億元,和年初相比增長了25%,在去年已經(jīng)有高速增長的基礎上,今年又得到進一步提升,可見資本項目可兌換水平在金融市場開放過程中有了顯著提高。下一步,剛才您也提到了對上海自貿(mào)區(qū)的進一步支持。國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會在7月份的時候推出了金融開放“11條”措施,涉及到對于外資準入的限制進一步放開,對外資業(yè)務范圍的進一步擴大,以及金融市場特別是銀行間債券市場開放。這些措施的推出會進一步推動我國資本項目可兌換水平的提升??傮w上來講,我國大部分的資本項目都已經(jīng)得到較高程度的開放,目前只有少數(shù)涉及個人項下的資本項目還沒有開放。下一步我們將按照積極穩(wěn)妥的原則推動金融業(yè)以及金融市場開放,進一步提升資本項目可兌換的程度。同時,開放要與宏觀大局密切協(xié)調(diào),與金融監(jiān)管能力相匹配,穩(wěn)妥有序地推動,謝謝。2019-08-05 11:14:42
  • [襲艷春]我也可以給大家透露一下,關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)我們最近還會專門組織一場發(fā)布會,請大家關(guān)注我們的采訪通知。請繼續(xù)提問。2019-08-05 11:18:09
  • [中新社記者]國務院常務會議指出,區(qū)域金融改革創(chuàng)新要服從于宏觀政策大局,這句話應該怎么理解?謝謝。2019-08-05 11:22:59
  • [陳雨露]謝謝你的問題。區(qū)域金融改革的創(chuàng)新強調(diào)服務宏觀政策大局,強調(diào)的是區(qū)域金融改革試點要有一個宏觀導向,也就是要配合好國家層面宏觀政策的需要,也要配合好全局性金融改革的安排。當前,宏觀政策大局就是要通過有效的宏觀調(diào)控體系來保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)中有進。所謂“穩(wěn)”我們講的就是要穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期,即“六穩(wěn)”,來防范化解重大風險?!斑M”就是要推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)域金融改革試點的工作,腦子里一定要這根弦,要服從和服務于這樣的宏觀大局。另一方面,區(qū)域金融改革的試點也確實肩負著為金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范化解重大金融風險“蹚水探路”的責任。比如金融支持扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在農(nóng)村地區(qū),在貧困和深度貧困地區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好地鞏固脫貧扶貧成果。對這些產(chǎn)業(yè)進行貸款融資,我們在試驗區(qū)里探索出來的是“兩權(quán)”抵押貸款,即農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押,這種模式還是比較有效的。但是在有些地方森林覆蓋率比較高,林權(quán)抵押質(zhì)押可能更加符合它的實際,所以在福建、貴州又推動探索林權(quán)抵押,包括浙江,甚至在有些信用基礎特別好的地方還有農(nóng)戶的無抵押貸款,也在推動。這是結(jié)合各地實際來探索出更加有效的支持普惠金融發(fā)展的模式。另外,像科技金融怎么樣更好地支持科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。支持科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展,一方面是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的需要,另一方面我們也注意到在科創(chuàng)企業(yè)里面民營小微企業(yè)也占了很大的比例,這也是普惠金融發(fā)展的需要。只有科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展起來,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成才能夠從基礎上來釋放,來防范重大的金融風險,怎么樣支持好科創(chuàng)企業(yè),特別是在科創(chuàng)企業(yè)生命周期不同的階段,有什么有效方式來支持,這幾年我們在試驗區(qū)里也在探索,像知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,商業(yè)銀行如何通過體制創(chuàng)新直接通過投資的方式來支持科創(chuàng)企業(yè),這些也在研究探索當中。這兩個結(jié)合起來處理好宏觀和局部的關(guān)系,處理好改革的頂層設計和試點的關(guān)系,是我們在區(qū)域金融改革創(chuàng)新中下一步要重點把握好的原則和方向。謝謝。2019-08-05 11:26:10
  • [中央廣播電視總臺國廣記者]在過去試點當中有沒有發(fā)現(xiàn)存在什么樣的問題?為什么要在現(xiàn)在進一步部署深化試點?謝謝。2019-08-05 11:29:06
  • [陳雨露]請王信局長回答。2019-08-05 11:33:46
  • [王信]謝謝您的問題。區(qū)域金融改革是一個持續(xù)不斷推進的過程,在這個過程中,我們非常注重及時總結(jié)經(jīng)驗,及時把好的做法上升到可復制、可推廣的經(jīng)驗,在全國推廣。同時在試點的過程中,我們注重做好評估,對出現(xiàn)的問題或者存在的困難,我們及時總結(jié),推動相關(guān)地方加以研究解決。為什么要在現(xiàn)在進一步深入研究區(qū)域金融改革,當然,這是大的宏觀經(jīng)濟金融形勢發(fā)展的需要。我們在推動區(qū)域金融改革試點的過程中,總體看進展很順利、很理想,但是也發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題,也有一些挑戰(zhàn):第一,現(xiàn)在形勢非常復雜,不確定性比較大。在這個過程中,金融改革更多的是一種改革開放,進一步向前推進,進一步發(fā)揮市場作用。但同時在它面臨著比較復雜的外部形勢和不確定性的情況下,我們就要特別注意處理好進一步推動改革開放和防范風險的關(guān)系。所以我們需要進一步深入研究來做好相關(guān)工作。第二,改革是一項復雜的、系統(tǒng)的工程,需要各個方面配合協(xié)調(diào)。因為它涉及到方方面面,涉及到中央和地方,涉及到相關(guān)部委之間。區(qū)域金融改革由人民銀行牽頭,但也涉及到其他部門。部門之間就需要做好協(xié)調(diào),有時候有些問題非常復雜,所以我們需要進一步做好部門之間的協(xié)調(diào),來共同發(fā)揮合力,推動區(qū)域金融改革的進一步深入。第三,在區(qū)域金融改革的過程中,我們發(fā)現(xiàn)地方積極性很高,這也是過去幾十年改革開放的重要經(jīng)驗和推動力量,地方都很希望有更多的試點項目,帶來相關(guān)的政策優(yōu)惠,甚至帶來資金的支持和便利。這當然是可以理解的,在客觀上也確實促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。但也有極個別的地方過于強調(diào)希望能有更多的、別人沒有的、只有它那個地方有的優(yōu)惠政策,反而偏離了區(qū)域金融改革試點最重要的目標或者關(guān)切,也就是先在個別地方先行先試,積累可復制、可推廣的經(jīng)驗,為全局的金融改革開放創(chuàng)新條件。剛才陳行長也深刻闡述了區(qū)域經(jīng)改要服從服務全局目標的重要意義。如果少數(shù)個別地方比較偏重于優(yōu)惠政策,而沒有更多推動先行先試產(chǎn)生可復制、可推廣的經(jīng)驗,這樣就需要進一步督促完善機制、壓實地方責任來推動區(qū)域金融改革行穩(wěn)致遠。謝謝。2019-08-05 11:39:31
  • [華爾街日報記者]我剛看到人民幣對美元破7的網(wǎng)上公告,想問一下央行可以做什么樣的工作來穩(wěn)定市場預期?如果人民幣繼續(xù)貶值的話會導致資本外流,這方面央行加強資本管制嗎?在利率方面有什么樣的準備?2019-08-05 11:40:23
  • [襲艷春]互聯(lián)網(wǎng)時代,記者獲取即時信息的速度很快。有關(guān)答問應該是在吹風會進行過程中上網(wǎng)的。我想網(wǎng)站上相關(guān)問題答問應該已經(jīng)部分回應了您的問題。行長和幾位司長有沒有要補充的?2019-08-05 11:44:04
  • [陳雨露]今天的吹風會主要是談區(qū)域金融改革的問題,所以你最后提到的利率方面的問題和我們?nèi)绾沃С中∥⑵髽I(yè)實際利率降低有關(guān)系,所以我想請市場司鄒瀾司長就如何推進區(qū)域金融改革,促進民營、小微企業(yè)降低融資成本,給你作介紹。2019-08-05 11:46:41
  • [中國人民銀行市場司司長 鄒瀾]2019年以來,人民銀行貫徹落實黨中央、國務院有關(guān)決策部署,主動對標金融服務實體經(jīng)濟本質(zhì)要求,實施穩(wěn)健的貨幣政策,保持貨幣信貸合理增長,促進信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在降低民營、小微企業(yè)融資成本方面做了大量的工作,也取得一定成效。一是緩解銀行信貸供給面臨的流動性、資本、利率約束。新年伊始降準1個百分點,開展中期借貸便利和公開市場操作,運用多種工具提供流動性,深化利率市場化改革,緩解利率約束,以銀行永續(xù)債為突破口緩解資本約束,開展銀行票據(jù)互換操作支持永續(xù)債的發(fā)行,增加的信貸主要投向民營和小微企業(yè)。二是精準發(fā)力,提高金融服務實體經(jīng)濟能力。發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的定向引導作用,支持民營、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié),適時調(diào)整宏觀審慎評估政策參數(shù),引導金融機構(gòu)加大對民營、小微企業(yè)的信貸支持力度。三是針對民營、小微企業(yè)缺乏抵押擔保品的情況,人民銀行鼓勵和引導金融機構(gòu)創(chuàng)新專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品,拓寬抵質(zhì)押物范圍。目前已經(jīng)取得一些進展,比如說中國銀行推出“中關(guān)村模式”,認可企業(yè)核心技術(shù)及專利權(quán)的資本屬性,為科創(chuàng)型小微企業(yè)增信增貸。北京銀行創(chuàng)新推出“智權(quán)貸”“軟件貸”“節(jié)能貸”等信貸產(chǎn)品,為民營、小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、軟件著作權(quán)、未來收益權(quán)質(zhì)押融資服務。寧夏銀行開展林權(quán)抵押、應收賬款質(zhì)押、存貨監(jiān)管質(zhì)押等融資擔保模式,有效盤活民營、小微企業(yè)資產(chǎn)。同時也要看到,民營、小微企業(yè)融資問題是金融服務實體經(jīng)濟中的難點和痛點,要切實降低民營、小微企業(yè)融資成本,還需要深入推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高金融供給的匹配度:一是發(fā)揮大型銀行頭雁效應,引導中小銀行在競爭中積極拓展新客戶,提升民營、小微企業(yè)貸款市場競爭性。二是引導金融機構(gòu)積極創(chuàng)新產(chǎn)品,開發(fā)出更加適合服務民營、小微企業(yè)的金融產(chǎn)品。三是理順適應企業(yè)不同生命周期的融資方式,為企業(yè)直接融資創(chuàng)造更為有利的制度和市場環(huán)境。四是通過貸款利率兩軌并一軌,打破貸款利率隱性下限,推動更多金融資源轉(zhuǎn)向小微企業(yè)和貸款實際利率下行。隨著競爭加劇,銀行會想辦法解決抵質(zhì)押品不足、信息不對稱等問題,從而形成金融支持小微企業(yè)的市場化長效機制。謝謝。2019-08-05 11:47:23
  • [襲艷春]如果大家沒有補充的話,今天的吹風會到此結(jié)束,再次謝謝四位發(fā)布人,謝謝大家。2019-08-05 11:53:25