國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年5月23日（星期四）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人和國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)言人介紹2018年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的情況，并答記者問(wèn)。
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脫貧攻堅(jiān)成效考核按照“三個(gè)結(jié)合”開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)
一是年終考核和平時(shí)情況相結(jié)合。二是第三方評(píng)估與部門數(shù)據(jù)相結(jié)合。三是定量評(píng)價(jià)和定性分析相結(jié)合，防止以分論英雄、防止一考定終身。
在2019年部分中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排激勵(lì)資金
激勵(lì)資金會(huì)精準(zhǔn)用于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，確保形成的是有效投資，不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，堅(jiān)決防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
督查激勵(lì)工作繼續(xù)體現(xiàn)向基層傾斜的原則
受到督查激勵(lì)的224個(gè)地方，包括80個(gè)市（州）和120個(gè)縣（市、區(qū)、旗），市縣基層地區(qū)占比合計(jì)接近90%，高于去年水平。
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國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕
財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)李敬輝
國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生
文字實(shí)錄
- [新聞辦新聞發(fā)言人 胡凱紅]女士們、先生們：上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。2019-05-23 10:00:22
- [胡凱紅]近日，國(guó)辦印發(fā)通報(bào)，對(duì)2018年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)。今天我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任夏更生先生、國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕先生、財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)李敬輝先生，請(qǐng)他們向大家介紹有關(guān)的情況。我是國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人胡凱紅。首先，我簡(jiǎn)要介紹一下對(duì)2018年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的總體情況。2019-05-23 10:00:42
- [胡凱紅]2019年5月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕20號(hào)），對(duì)2018年落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)高水平開(kāi)放、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的24個(gè)?。▍^(qū)、市）、80個(gè)市（州）、120個(gè)縣（市、區(qū)、旗）等予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。2019-05-23 10:01:24
- [胡凱紅]自建立督查激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)三年組織開(kāi)展督查激勵(lì)工作，每年都對(duì)相關(guān)工作成效明顯的200多個(gè)地方予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和重點(diǎn)激勵(lì)，目的在于更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，推動(dòng)形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，激發(fā)廣大基層干部敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。從實(shí)施情況看，督查激勵(lì)工作有效發(fā)揮了杠桿效應(yīng)，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，切實(shí)促進(jìn)了受表?yè)P(yáng)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2019-05-23 10:02:24
- [胡凱紅]根據(jù)《政府工作報(bào)告》部署和有關(guān)文件要求，今年督查激勵(lì)工作在保持督查激勵(lì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，體現(xiàn)了狠抓黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)的工作導(dǎo)向，釋放了鼓勵(lì)基層奮勇?tīng)?zhēng)先、競(jìng)相發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：2019-05-23 10:03:29
- [胡凱紅]一是強(qiáng)化鼓勵(lì)真抓實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。此次受到督查激勵(lì)的地方在工作中出新招、出實(shí)招、出硬招，探索形成了一批好經(jīng)驗(yàn)好做法，涌現(xiàn)出許多真抓實(shí)干、苦干巧干取得明顯成效的先進(jìn)典型，切實(shí)體現(xiàn)了鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)效的督查激勵(lì)導(dǎo)向。二是進(jìn)一步提高激勵(lì)措施的“含金量”。有關(guān)部門在原有激勵(lì)力度不減的基礎(chǔ)上，加大資金、用地計(jì)劃指標(biāo)等獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步提高了激勵(lì)措施的“含金量”。三是著力提升名單的典型性和代表性。在督查激勵(lì)措施從24項(xiàng)調(diào)整至30項(xiàng)的情況下，今年激勵(lì)地方數(shù)量總體與去年相當(dāng)，進(jìn)一步提升了典型性和代表性。四是繼續(xù)體現(xiàn)向基層傾斜的原則。受到督查激勵(lì)的224個(gè)地方，包括80個(gè)市（州）和120個(gè)縣（市、區(qū)、旗），市縣基層地區(qū)占比合計(jì)接近90%，高于去年水平。五是嚴(yán)格名單評(píng)審程序和要求。國(guó)務(wù)院辦公廳指導(dǎo)有關(guān)部門對(duì)照督查激勵(lì)措施，從原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、范圍等方面，制定了針對(duì)性、操作性強(qiáng)的實(shí)施辦法并認(rèn)真組織評(píng)審。國(guó)辦督查室會(huì)同有關(guān)方面對(duì)相關(guān)部門報(bào)送的名單嚴(yán)格審核把關(guān)，確保經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的檢驗(yàn)。2019-05-23 10:04:29
- [胡凱紅]今年督查激勵(lì)工作由國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國(guó)辦督查室承擔(dān)具體工作，共有20個(gè)國(guó)務(wù)院部門參與組織實(shí)施。今天我們邀請(qǐng)到的部門中，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭促進(jìn)固定資產(chǎn)投資、構(gòu)建“雙創(chuàng)”發(fā)展生態(tài)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面激勵(lì)措施；財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、促進(jìn)各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面激勵(lì)措施；國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭負(fù)責(zé)2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核工作的激勵(lì)措施。這3個(gè)部門在制定考核實(shí)施辦法、研究提出激勵(lì)名單、組織落實(shí)激勵(lì)措施、健全督查激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制等方面做了大量工作，探索形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，取得了較好成效。我就先介紹這些情況。下面，有請(qǐng)三位發(fā)布人介紹本部門的相關(guān)情況。首先請(qǐng)夏更生先生作簡(jiǎn)要介紹。2019-05-23 10:06:41
- [國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任 夏更生]謝謝主持人！各位記者朋友，大家上午好！很高興參加國(guó)新辦今天舉辦的政策例行吹風(fēng)會(huì)，向大家介紹2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核有關(guān)情況。2019-05-23 10:08:26
- [夏更生]根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格考核評(píng)估制度的重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2019年1至2月，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展了2018年脫貧攻堅(jiān)成效考核。4月19日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，聽(tīng)取了考核情況匯報(bào)，審定了考核結(jié)果。2019-05-23 10:09:26
- [夏更生]從考核情況看，2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門和貧困地區(qū)干部群眾真抓實(shí)干、埋頭苦干，脫貧攻堅(jiān)取得新的顯著成效。一是年度減貧任務(wù)全面完成。全國(guó)共減少農(nóng)村貧困人口1386萬(wàn)人，連續(xù)6年減貧1千萬(wàn)人以上，各省均完成了年度減貧任務(wù)。全國(guó)283個(gè)縣脫貧摘帽。二是深度貧困地區(qū)減貧明顯提速?！叭齾^(qū)三州”貧困人口減少133萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)，比西部地區(qū)平均水平高3.3個(gè)百分點(diǎn)。三是“兩不愁”總體實(shí)現(xiàn)，“三保障”明顯加強(qiáng)。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到10371元，增幅連續(xù)6年高于全國(guó)農(nóng)民人均可支配收入，2018年高1.8個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡貧困人口不愁吃、不愁穿總體實(shí)現(xiàn)，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障明顯加強(qiáng)。2019-05-23 10:10:26
- [夏更生]考核結(jié)果顯示，河北、湖北、湖南、廣西、海南、四川、貴州、西藏、寧夏、新疆等10個(gè)省區(qū)為綜合評(píng)價(jià)好的省份。這10個(gè)省份的共同特點(diǎn)可概括為“三實(shí)一少”。第一，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和精準(zhǔn)方略，做到了扶貧工作務(wù)實(shí)；第二，責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)總體到位，脫貧過(guò)程比較扎實(shí)；第三，識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率、群眾滿意度比較好，脫貧結(jié)果真實(shí)。第四，考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題比較少，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。黨中央、國(guó)務(wù)院明確對(duì)2018年綜合評(píng)價(jià)好的省份進(jìn)行表?yè)P(yáng)激勵(lì)。一是由中辦、國(guó)辦印發(fā)考核情況通報(bào)，對(duì)綜合評(píng)價(jià)好的10個(gè)省區(qū)給予表?yè)P(yáng)；二是對(duì)綜合評(píng)價(jià)好的10個(gè)省區(qū)在2019年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配中各獎(jiǎng)勵(lì)4億元，用于支持脫貧攻堅(jiān)工作；三是考核結(jié)果送中央組織部，作為對(duì)各地主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)；四是加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)好的省份經(jīng)驗(yàn)典型的宣傳推廣，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。2019-05-23 10:11:26
- [夏更生]2019年，全國(guó)計(jì)劃再減少1000萬(wàn)以上貧困人口，330個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽，我們將繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，把最嚴(yán)格的考核評(píng)估進(jìn)行到底，強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo)，堅(jiān)定信心、盡銳出戰(zhàn)，確保到2020年如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019-05-23 10:12:26
- [胡凱紅]謝謝夏主任的介紹，下面請(qǐng)發(fā)改委趙辰昕副秘書(shū)長(zhǎng)作介紹。2019-05-23 10:15:45
- [發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng) 趙辰昕]謝謝胡局長(zhǎng)。各位記者朋友，大家上午好，很高興參加今天的吹風(fēng)會(huì)。我先簡(jiǎn)要介紹一下國(guó)家發(fā)展改革委牽頭組織實(shí)施的相關(guān)激勵(lì)措施情況。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)行表彰激勵(lì)的一系列通知要求，國(guó)家發(fā)展改革委緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把工作程序，重點(diǎn)做好激勵(lì)措施的制定完善、激勵(lì)名單的評(píng)選確定以及督查激勵(lì)的成果運(yùn)用等相關(guān)工作。我介紹三個(gè)方面的情況。2019-05-23 10:16:16
- [趙辰昕]一是制定完善激勵(lì)措施實(shí)施辦法。去年12月，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》要求，結(jié)合貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》精神，我們對(duì)我委牽頭負(fù)責(zé)的8項(xiàng)激勵(lì)措施進(jìn)行了認(rèn)真研究，有針對(duì)性提出了8方面具體落實(shí)的舉措。其中，針對(duì)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域，新制定實(shí)施辦法1項(xiàng)；針對(duì)企業(yè)債券“直通車”、中央預(yù)算內(nèi)投資、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、老工業(yè)基地調(diào)整改造等領(lǐng)域，修訂完善實(shí)施辦法共5項(xiàng)。二是組織評(píng)選確定表?yè)P(yáng)激勵(lì)名單。今年初，按照國(guó)務(wù)院辦公廳督查室通知要求，我們啟動(dòng)了涉及8項(xiàng)牽頭事項(xiàng)的2019年督查激勵(lì)工作。根據(jù)激勵(lì)措施及其實(shí)施辦法，組織評(píng)選了2019年擬表?yè)P(yáng)激勵(lì)地方名單并按程序進(jìn)行了公示。在此基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于報(bào)送2019年擬表?yè)P(yáng)激勵(lì)地方名單有關(guān)情況的函》并上報(bào)。三是推動(dòng)兌現(xiàn)督查激勵(lì)措施。近期，國(guó)辦正式印發(fā)了《關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》。《通報(bào)》中共有30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施，涉及我委事項(xiàng)10項(xiàng)，其中牽頭事項(xiàng)8項(xiàng)，另2項(xiàng)為配合事項(xiàng)。下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院辦公廳《通報(bào)》要求，組織兌現(xiàn)督查激勵(lì)措施，積極運(yùn)用督查激勵(lì)成果，確保督查激勵(lì)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。2019-05-23 10:16:36
- [趙辰昕]我先介紹這些情況，謝謝大家。2019-05-23 10:16:56
- [胡凱紅]謝謝趙辰昕副秘書(shū)長(zhǎng)，下面有請(qǐng)財(cái)政部李敬輝司長(zhǎng)作介紹。2019-05-23 10:17:26
- [財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng) 李敬輝]各位記者朋友上午好!很高興參加國(guó)新辦的吹風(fēng)會(huì)，向大家介紹財(cái)政部貫徹國(guó)務(wù)院決策部署對(duì)2018年落實(shí)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)有關(guān)工作情況。2019-05-23 10:18:15
- [李敬輝]按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門牽頭做好對(duì)地方財(cái)政管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等3項(xiàng)考核激勵(lì)工作。一是牽頭組織對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、提高收入質(zhì)量、盤活財(cái)政存量資金、國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理、推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用、預(yù)算公開(kāi)等財(cái)政管理工作完成情況好的地方，包括北京、河北、浙江、安徽、山東、河南、湖北、四川、陜西、青島等10個(gè)地區(qū)的8個(gè)市18個(gè)縣區(qū)，予以考核獎(jiǎng)勵(lì)。二是會(huì)同人力資源社會(huì)保障部對(duì)落實(shí)鼓勵(lì)和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大、促進(jìn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員及各類重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)等任務(wù)完成較好的地方，包括的江蘇、安徽、河南、廣東、山西等5個(gè)地區(qū)，在安排中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)給予傾斜和支持。三是會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作成效顯著的地方給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2019-05-23 10:18:25
- [李敬輝]此外，財(cái)政部還配合有關(guān)部門做好交通建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通、科技發(fā)展、資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，公立醫(yī)院改革、養(yǎng)老服務(wù)、環(huán)境治理，河湖管理保護(hù)以及農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面的考核激勵(lì)工作。2019-05-23 10:18:35
- [李敬輝]總體上看，通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施，上述考核激勵(lì)工作更好地調(diào)動(dòng)了地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理改革并取得了明顯的成效，形成了主動(dòng)作為、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。下一步，財(cái)政部將按照國(guó)務(wù)院的部署要求，繼續(xù)做好有關(guān)工作，完善考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署不折不扣落實(shí)到位。我就介紹這些，謝謝大家。2019-05-23 10:18:45
- [胡凱紅]謝謝李司長(zhǎng)，下面開(kāi)始提問(wèn)。2019-05-23 10:21:19
- [中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]我們注意到，《通知》對(duì)一些在穩(wěn)投資方面做得好的地方給予了獎(jiǎng)勵(lì)支持，請(qǐng)問(wèn)這些省份采取了哪些措施保持有效投資力度？國(guó)家發(fā)改委將如何落實(shí)激勵(lì)措施？謝謝。2019-05-23 10:23:07
- [趙辰昕]謝謝您的提問(wèn)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的通知》有關(guān)精神，切實(shí)做好相關(guān)工作，國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各?。▍^(qū)、市）2018年固定資產(chǎn)投資增速、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開(kāi)工和投資執(zhí)行等情況，綜合評(píng)選出排名靠前、代表性較強(qiáng)的省份，經(jīng)公示并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意后，最終確定湖北省、湖南省、四川省、貴州省和陜西省作為激勵(lì)省份。2019-05-23 10:24:15
- [趙辰昕]2018年，這些省份積極采取各項(xiàng)政策措施，加大補(bǔ)短板、穩(wěn)投資工作力度，取得了積極成效。比如，湖北省圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、建設(shè)庫(kù)、達(dá)效庫(kù)“三庫(kù)”抓推進(jìn)，盯緊多種資金渠道形成合力，聚焦投資審批標(biāo)準(zhǔn)化、報(bào)建簡(jiǎn)便化、服務(wù)便民化、監(jiān)管常態(tài)化“四化”抓改革，有力促進(jìn)了全省投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。湖南省全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板148個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)以“五個(gè)100”為抓手的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，實(shí)施激活民間投資23條政策措施，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資“四兩撥千斤”的帶動(dòng)作用。四川省堅(jiān)持把投資項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，組織重大項(xiàng)目集中開(kāi)工；扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條措施落地，有效激發(fā)民間投資活力；加強(qiáng)綜合金融服務(wù)，實(shí)施財(cái)金互動(dòng)政策。貴州省堅(jiān)持“擴(kuò)大有效投資與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并重”，圍繞傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并舉、基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)投資并舉、政府投資和民間投資并舉，繼續(xù)深化投融資體制改革，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，在防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，不斷加大補(bǔ)短板、穩(wěn)投資力度。陜西省制定實(shí)施保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度意見(jiàn)，出臺(tái)《陜西省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資21條舉措》，有序推進(jìn)PPP三年行動(dòng)計(jì)劃，設(shè)立投放陜西新型城鎮(zhèn)化基金、陜西鐵路建設(shè)基金，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)，優(yōu)化投資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。2019-05-23 10:25:15
- [趙辰昕]目前，我委正按照國(guó)辦關(guān)于貫徹落實(shí)激勵(lì)措施工作要求，依據(jù)有關(guān)管理辦法，結(jié)合各省項(xiàng)目需求，在2019年部分中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)中統(tǒng)籌安排激勵(lì)資金，有的激勵(lì)資金已經(jīng)正式下達(dá)，有的正在履行下達(dá)程序。我這里特別想跟大家報(bào)告一點(diǎn)，這些激勵(lì)資金都會(huì)精準(zhǔn)用于關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，確保形成的是有效投資，不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，堅(jiān)決防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，加大地方典型經(jīng)驗(yàn)做法交流推廣力度，有效引導(dǎo)激勵(lì)各地方，持續(xù)深化投融資體制改革，按照量力而行、盡力而為的原則，繼續(xù)加大補(bǔ)短板、穩(wěn)投資工作力度，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。謝謝。2019-05-23 10:26:15
- [新華社記者]考核評(píng)估是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措，黨中央國(guó)務(wù)院非常重視，脫貧攻堅(jiān)成效考核是怎么樣組織實(shí)施的？在脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)中又發(fā)揮了什么樣的作用？謝謝。2019-05-23 10:32:38
- [夏更生]謝謝。正如你說(shuō)的開(kāi)展考核評(píng)估確確實(shí)實(shí)是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，也是重大機(jī)制創(chuàng)新。這些年，在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)發(fā)揮了重要作用。我們?cè)诳己诉^(guò)程中主要發(fā)揮了四個(gè)方面的作用：第一，指揮棒作用，通過(guò)考核使脫貧攻堅(jiān)沿著正確的方向，朝著打贏的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，考核指揮棒的指向，隨著脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程和每年中央確定的工作重點(diǎn)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。從這些年考核過(guò)程看，2016年中央部署開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，我們主要考核精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶，還有群眾滿意度等方面。2017年我們與時(shí)俱進(jìn)地增加了“三個(gè)落實(shí)”，即責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)的考核。對(duì)2018年的考核，增加了深度貧困地區(qū)的考核和已經(jīng)脫貧摘帽縣的考核。第二，質(zhì)檢儀的作用。脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量怎么樣、成色怎么樣，要通過(guò)一系列的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法來(lái)驗(yàn)證。第三，推進(jìn)器的作用。脫貧攻堅(jiān)有既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各地是不是按照中央確定的節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，既要防止“急躁癥”，也要防止“拖延癥”，引導(dǎo)地方有節(jié)奏、有步驟、高質(zhì)量地來(lái)推進(jìn)。第四，溫度計(jì)的作用。感知老百姓、貧困群眾對(duì)黨的脫貧攻堅(jiān)政策、對(duì)黨的這些幫扶政策是否滿意，是否落實(shí)到位，通過(guò)我們的考核，如果出現(xiàn)不滿意，我們找出問(wèn)題，進(jìn)行整改，來(lái)解決這些問(wèn)題。2019-05-23 10:33:05
- [夏更生]我們的考核按照“三個(gè)結(jié)合”來(lái)開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，一是年終考核和平時(shí)情況相結(jié)合。二是第三方評(píng)估與部門數(shù)據(jù)相結(jié)合。三是定量評(píng)價(jià)和定性分析相結(jié)合，防止以分論英雄、防止一考定終身。謝謝。2019-05-23 10:34:05
- [人民日?qǐng)?bào)記者]今年3月，中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，請(qǐng)問(wèn)夏主任，在脫貧攻堅(jiān)工作中，尤其是考核評(píng)估中是怎么樣貫徹落實(shí)的？謝謝。2019-05-23 10:35:05
- [夏更生]謝謝你的提問(wèn)，實(shí)際上你是提了兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域是怎么樣做的；一個(gè)是在考核的主要環(huán)節(jié)是怎么樣落實(shí)的。黨中央把2019年確定為“基層減負(fù)年”，3月份中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，我們理解，對(duì)于扶貧工作來(lái)說(shuō)，貧困地區(qū)的基層是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，基層干部是脫貧攻堅(jiān)的主力軍。既然是主戰(zhàn)場(chǎng)，我們就要把更多的精力用于在主戰(zhàn)場(chǎng)上打仗，既然是主力軍，就要把他們的主要精力用在扶貧。國(guó)務(wù)院扶貧辦落實(shí)中央關(guān)于對(duì)基層減負(fù)的通知，采取了六個(gè)方面的措施，三個(gè)規(guī)范、一個(gè)精簡(jiǎn)、一個(gè)改進(jìn)、一個(gè)加強(qiáng)。三個(gè)規(guī)范，就是從基層干部最煩心的事入手，我們規(guī)范填表報(bào)數(shù)，每年年底只組織開(kāi)展一次全國(guó)扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)填報(bào)，其他時(shí)間都是自行采集，不要求層級(jí)填報(bào)報(bào)數(shù)。規(guī)范考核評(píng)估，每年統(tǒng)一開(kāi)展一次脫貧攻堅(jiān)的成效考核，優(yōu)化方式，簡(jiǎn)化程序。規(guī)范督查巡查，每年集中組織一次對(duì)中西部22個(gè)?。▍^(qū)、市）脫貧攻堅(jiān)的督查巡查，而且這個(gè)督查巡察是在各個(gè)省的集中整改之后，在整改期內(nèi)讓大家集中精力，防止分散精力，這邊應(yīng)付你督查巡查，那邊自己抓整改。同時(shí)要求地方減少層層督查和變相督查，留出足夠時(shí)間，讓基層集中攻堅(jiān)、集中整改。2019-05-23 10:36:06
- [夏更生]精簡(jiǎn)文件會(huì)議，2019年辦本級(jí)發(fā)文數(shù)量控制在50件內(nèi)，每份文件要求不超過(guò)5000字，會(huì)議只減不增，盡可能采取電視電話會(huì)議的形式，改進(jìn)調(diào)查研究，主要是每次下去要確定主題，立足于解決問(wèn)題、宣講政策、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，禁止層層陪同。還有加大暗訪力度，直接下去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題。2019-05-23 10:37:06
- [夏更生]同時(shí)，在考核評(píng)估方面，我們采取“一統(tǒng)籌、四減少、一提高”的措施，打好減負(fù)組合拳。一統(tǒng)籌，就是把往年分散的幾個(gè)考核統(tǒng)籌整合在脫貧攻堅(jiān)考核，“三合一”，將現(xiàn)行的省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核、東西部扶貧協(xié)作考核、中央單位定點(diǎn)扶貧工作考核等3項(xiàng)考核，整合為“脫貧攻堅(jiān)成效考核”1項(xiàng)，減少考核頻次，提高考核效率。2019-05-23 10:38:06
- [夏更生]“四減少”就是減少報(bào)告報(bào)送，省級(jí)黨委和政府向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送的年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告，即作為省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的總結(jié)報(bào)告，抄送扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組即可，不需再專門報(bào)送。減少抽查縣數(shù)量，省際交叉考核和第三方評(píng)估的抽查縣，分別由每省平均5個(gè)減少到4個(gè)，其中深度貧困縣、貧困縣、非貧困縣和脫貧摘帽縣各1個(gè)。抽查縣總數(shù)比去年減少11.7%。省際交叉考核、第三方評(píng)估和財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)抽查的縣，原則上不重復(fù)，減輕基層負(fù)擔(dān)。減少考核評(píng)估人員規(guī)模，在減少抽查縣數(shù)量、提高信息化水平的基礎(chǔ)上，在確保質(zhì)量的前提下，考評(píng)人員比去年減少了21%，既提高工作效率，又減輕基層接待壓力和工作負(fù)擔(dān)。減少填表報(bào)數(shù)，所有考核數(shù)據(jù)從建檔立卡信息系統(tǒng)中提取或由考核評(píng)估人員自行采集，沒(méi)有讓鄉(xiāng)村填表報(bào)數(shù)，少查檔案資料。2019-05-23 10:39:06
- [夏更生]“一提高”就是提高考核評(píng)估信息化水平，今年專門開(kāi)發(fā)了脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估軟件系統(tǒng)，與全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享，確?？己嗽u(píng)估減負(fù)不降質(zhì)量。謝謝。2019-05-23 10:40:06
- [央廣記者]我的問(wèn)題是給李司長(zhǎng)的。我們知道今年財(cái)政部繼續(xù)牽頭對(duì)于財(cái)政管理工作突出的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)介紹一下今年的考核辦法和激勵(lì)措施與去年相比有哪些進(jìn)步呢？謝謝。2019-05-23 10:57:00
- [李敬輝]謝謝記者朋友的問(wèn)題。為更進(jìn)一步發(fā)揮考核對(duì)地方的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，按照黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)財(cái)政管理的要求，財(cái)政部對(duì)考核辦法進(jìn)行了改進(jìn)完善。主要包括：2019-05-23 10:57:17
- [李敬輝]一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控導(dǎo)向。為突出防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的正確導(dǎo)向，今年我們?cè)黾恿恕皩?duì)‘保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆矫娉霈F(xiàn)問(wèn)題、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)未能有效控制、財(cái)政管理工作出現(xiàn)重大失誤等省，酌情扣分或取消獲獎(jiǎng)資格”的規(guī)定，并要求10個(gè)獲獎(jiǎng)勵(lì)省份不能推薦存在上述問(wèn)題的市縣，同時(shí)，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)市縣的數(shù)量進(jìn)行了適當(dāng)控制，確保優(yōu)中選優(yōu)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。二是聚焦基層市縣。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的精神，簡(jiǎn)化操作，優(yōu)化流程，與日常管理服務(wù)工作相結(jié)合，堅(jiān)決避免增加基層負(fù)擔(dān)。同時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院在今年的通報(bào)表彰文件中，將點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的對(duì)象由省份改為市縣，以更好地發(fā)揮激勵(lì)措施在基層的示范帶動(dòng)作用。三是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理考核。引導(dǎo)省級(jí)財(cái)政部門做好庫(kù)款管理和對(duì)市縣庫(kù)款管理的督導(dǎo)工作，推進(jìn)庫(kù)款管理、預(yù)算執(zhí)行、債券發(fā)行、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理等協(xié)調(diào)銜接，目的是強(qiáng)化庫(kù)款“削峰填谷”管理，努力保持庫(kù)款規(guī)模合理適度。今年財(cái)政部加大了對(duì)國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理的考核力度，引導(dǎo)地方進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)國(guó)庫(kù)庫(kù)款管理，保持庫(kù)款合理水平，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率并防范支付風(fēng)險(xiǎn)。2019-05-23 10:57:18
- [李敬輝]據(jù)地方反映，去年獲得獎(jiǎng)勵(lì)的市縣都感到非常光榮，工作的積極性和主動(dòng)性提升很大，未獲獎(jiǎng)勵(lì)的其他地區(qū)也受到很大觸動(dòng)。今后，財(cái)政部將根據(jù)中央加強(qiáng)財(cái)政管理的有關(guān)精神，在充分聽(tīng)取地方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)健全完善辦法，更好發(fā)揮考核激勵(lì)的作用。謝謝！2019-05-23 10:57:19
- [中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者]我們注意到，國(guó)辦在《通知》當(dāng)中指出，對(duì)促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范等工作成效比較明顯的地方，在申請(qǐng)企業(yè)債券時(shí)，實(shí)行“直通車”機(jī)制，能否介紹一下具體情況？謝謝。2019-05-23 10:57:35
- [趙辰昕]謝謝這位記者的提問(wèn)，我簡(jiǎn)單回應(yīng)一下您的問(wèn)題。您講到這個(gè)“直通車”機(jī)制，確實(shí)是很受地方歡迎的一種機(jī)制，實(shí)行的效果也不錯(cuò)，我們也在努力采取措施，讓它發(fā)揮更大的作用。我簡(jiǎn)單介紹一下。2019-05-23 10:57:49
- [趙辰昕]為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，我委從2016年開(kāi)始，每年評(píng)選出一批在促進(jìn)社會(huì)投資健康發(fā)展、企業(yè)債券發(fā)行、債券品種創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范等方面工作成效明顯的地區(qū)，對(duì)這些地區(qū)，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)債券實(shí)行“直通車”機(jī)制。也就是說(shuō)，這些區(qū)域內(nèi)的企業(yè)可以直接向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)企業(yè)債券，不需要省級(jí)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報(bào)。這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展4年了。2019年，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳最新的通知要求，我們按照公開(kāi)、公平、公正的原則，制定印發(fā)了《對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方實(shí)行企業(yè)債券直通車激勵(lì)支持措施實(shí)施辦法（2019年修訂版）》，重點(diǎn)突出了“對(duì)工作中創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)做法且受到國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)的地區(qū)，優(yōu)先納入激勵(lì)名單”等最新要求。今年評(píng)選出了北京市海淀區(qū)、上海市浦東新區(qū)等10個(gè)激勵(lì)支持的地區(qū)，具體名單在國(guó)辦通知中已經(jīng)明確，我這里就介紹三個(gè)方面的情況。2019-05-23 10:57:50
- [趙辰昕]第一，在指標(biāo)選取上，我們選取的主要指標(biāo)包括2018年度社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速、民間固定資產(chǎn)投資增速、企業(yè)債券核準(zhǔn)規(guī)模、企業(yè)債券核準(zhǔn)支數(shù)中創(chuàng)新品種所占比例，地方政務(wù)誠(chéng)信和金融信用環(huán)境建設(shè)、企業(yè)債券出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)以及處置應(yīng)對(duì)情況等6項(xiàng)指標(biāo)。第二，在工作措施上，對(duì)受到國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)的地區(qū)，我們是優(yōu)先納入激勵(lì)范圍，具體來(lái)講，對(duì)通過(guò)“直通車”機(jī)制申報(bào)的企業(yè)債券，按照加快和簡(jiǎn)化審核類標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步提高技術(shù)評(píng)估和委內(nèi)審核工作的效率，提升激勵(lì)支持地區(qū)企業(yè)債券融資便利度。與此同時(shí)，對(duì)存在企業(yè)債券違約或者違約后處置協(xié)調(diào)工作不到位的?。▍^(qū)、市），我們實(shí)行了企業(yè)債券“直通車”評(píng)選的一票否決。第三，在工作成效上，2017年共核準(zhǔn)通過(guò)“直通車”機(jī)制申報(bào)的企業(yè)債券102.5億元，2018年共核準(zhǔn)215億元，同比增長(zhǎng)110%。比如，深圳市福田區(qū)在2017年即被評(píng)為“直通車”激勵(lì)支持地區(qū)，2018年，福田區(qū)通過(guò)“直通車”申報(bào)并獲批企業(yè)債券30億元，主要支持了能源生態(tài)園、風(fēng)力發(fā)電和環(huán)保發(fā)電等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，提升了直接融資比重，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2018年，福田區(qū)固定資產(chǎn)投資增速24.1%，并獲得國(guó)務(wù)院第五次大督查表彰，最終再次入選2019年直通車激勵(lì)支持地區(qū)名單。我舉的這個(gè)例子，福田區(qū)這種做法典型示范意義是很明顯的。2019-05-23 10:57:51
- [趙辰昕]下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)統(tǒng)籌做好企業(yè)債券各項(xiàng)工作，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)債券領(lǐng)域信用體系建設(shè)和信用管理，全面提升服務(wù)效率和水平，力爭(zhēng)使企業(yè)債券在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高直接融資比重、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力等方面發(fā)揮更大的作用。我就回答這些，謝謝。2019-05-23 10:57:52
- [光明日?qǐng)?bào)記者]問(wèn)除了每年一度的脫貧攻堅(jiān)成效考核制外，在日常工作中有沒(méi)有其他的正向激勵(lì)措施，來(lái)更好地調(diào)動(dòng)廣大基層扶貧干部的工作積極性？謝謝。2019-05-23 11:00:20
- [夏更生]謝謝你的提問(wèn)。脫貧攻堅(jiān)主要是靠廣大基層干部真抓實(shí)干、埋頭苦干，所以我們?cè)谶@方面認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的要求，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層一線的扶貧干部。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧干部十分關(guān)心，強(qiáng)調(diào)指出要讓有為者有位，吃苦者吃香，流汗流血犧牲者流芳，激勵(lì)他們?yōu)榇蚝妹撠毠?jiān)戰(zhàn)努力工作。從日常情況看，基層一線的扶貧干部絕大多數(shù)牢記使命重托，用自己的辛苦換來(lái)貧困群眾的幸福，有的長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有的沒(méi)有時(shí)間照顧家庭和孩子。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，到2018年底，全國(guó)已經(jīng)有662名基層扶貧干部獻(xiàn)出了寶貴的生命。所以，脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的消除貧困的戰(zhàn)爭(zhēng)，涌現(xiàn)出了這么多英雄，讓我們向他們致敬，同時(shí)我們也應(yīng)該盡量減少這種犧牲，更多地關(guān)心關(guān)愛(ài)廣大基層扶貧干部。我們主要采取三個(gè)方面的措施：2019-05-23 11:11:57
- [夏更生]一是政治上關(guān)心。脫貧攻堅(jiān)是政治任務(wù)，承擔(dān)政治任務(wù)的同志，我們要在政治上給予關(guān)心。從國(guó)家層面，我們建立了國(guó)家扶貧榮譽(yù)制度，組織開(kāi)展了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)模范評(píng)選表彰活動(dòng)。全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)包括奮進(jìn)獎(jiǎng)、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、奉獻(xiàn)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)和組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，涵蓋脫貧攻堅(jiān)各類主體。全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)已經(jīng)連續(xù)評(píng)了三年，今年是第四年了，我們把全國(guó)一些優(yōu)秀的組織和個(gè)人評(píng)選出來(lái)，既是讓大家學(xué)有榜樣，也是在全社會(huì)營(yíng)造扶貧光榮、脫貧光榮的濃厚氛圍。另外，政治上關(guān)心，還體現(xiàn)在從脫貧攻堅(jiān)一線考察識(shí)別干部，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先提拔重用。二是工作上支持。確保脫貧攻堅(jiān)一線干部干事有平臺(tái)，即為干部提供重要工作舞臺(tái)，在脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中，既增進(jìn)同人民群眾的感情，又經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。確保經(jīng)費(fèi)有保障，即各級(jí)各部門充分保障脫貧攻堅(jiān)一線干部的工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件。確保能力有提升，即通過(guò)開(kāi)展大規(guī)模、系統(tǒng)性的干部培訓(xùn)，提高基層一線干部做群眾工作和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。三是生活上幫助。為基層扶貧干部提供必要的生活條件，落實(shí)應(yīng)享受的各項(xiàng)待遇和補(bǔ)貼，注重對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線干部的人文關(guān)懷，對(duì)因公負(fù)傷的做好救治康復(fù)工作，對(duì)因公犧牲的做好家屬優(yōu)撫工作。更為重要的，派出單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，要做好基層扶貧干部經(jīng)常性的思想工作。因?yàn)榉鲐氁痪€工作確實(shí)壓力非常大，要進(jìn)行一些心理的疏導(dǎo)。2019-05-23 11:12:57
- [夏更生]在這方面，全國(guó)各地都采取了行之有效的措施，很多省份相繼出臺(tái)了“關(guān)心激勵(lì)脫貧攻堅(jiān)一線干部”的政策文件，收到了很好的效果。我們也把一些省市縣的好的文件、好的規(guī)定在全國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，讓大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。比如，四川省規(guī)定，對(duì)脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)績(jī)突出，群眾認(rèn)可的干部，在提拔任用、交流重用、職級(jí)晉升、公務(wù)員遴選時(shí)，優(yōu)選予以考慮。由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排資金，為脫貧攻堅(jiān)一線干部建立意外傷害和特殊疾病醫(yī)療保險(xiǎn)保障基金。對(duì)因公犧牲或病故的扶貧一線干部，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其家屬發(fā)放一次性撫恤金，并對(duì)其家屬就醫(yī)、子女就學(xué)和參加招錄入伍等方面給予特殊照顧，對(duì)家庭困難的，給予臨時(shí)救助。2019-05-23 11:13:57
- [夏更生]下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化相關(guān)措施的落實(shí)力度，加大對(duì)扶貧干部的關(guān)心激勵(lì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加油鼓勁。謝謝。2019-05-23 11:14:57
- [中國(guó)新聞社記者]請(qǐng)問(wèn)在《通知》第21項(xiàng)工作中，評(píng)選落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施工作力度大、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務(wù)完成較好地區(qū)時(shí)，會(huì)考慮哪些因素，會(huì)給予哪些傾斜支持？謝謝。2019-05-23 11:17:40
- [李敬輝]謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。大家知道，就業(yè)是最大的民生。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，財(cái)政部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)激勵(lì)實(shí)施辦法》，在評(píng)選促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)地區(qū)時(shí)主要考慮了五個(gè)方面因素：一是各地城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等就業(yè)核心指標(biāo)的完成情況；二是各地去產(chǎn)能職工安置、農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)等重點(diǎn)群體就業(yè)工作的落實(shí)情況；三是各地就業(yè)補(bǔ)助資金的配套和使用情況，引導(dǎo)地方加大投入力度；四是各地就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)及工作成效；五是各項(xiàng)督查工作發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題及整改情況。中央財(cái)政在分配2019年就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)，從就業(yè)補(bǔ)助資金中拿出一定比例資金，對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)單獨(dú)給予獎(jiǎng)補(bǔ)和傾斜支持。謝謝。2019-05-23 11:21:57
- [胡凱紅]最后一個(gè)提問(wèn)。2019-05-23 11:22:26
- [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)問(wèn)扶貧辦夏主任，習(xí)近平總書(shū)記曾提出考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位的話，就是對(duì)黨和人民的不負(fù)責(zé)任，這幾年通過(guò)較真碰硬抓整改，都產(chǎn)生了哪些效果？2019-05-23 11:22:49
- [夏更生]脫貧攻堅(jiān)考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是第一步，最根本的是通過(guò)考核來(lái)解決問(wèn)題。這幾年考核較真碰硬，通過(guò)較真促認(rèn)真，通過(guò)碰硬求過(guò)硬，不斷提高脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色。應(yīng)該說(shuō)這幾年考核取得了比較好的效果，黨中央也給予充分肯定，地方也認(rèn)賬，老百姓也認(rèn)可，滿意度和獲得感也比較高。2019-05-23 11:23:24
- [夏更生]一是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量明顯提升。第三方評(píng)估連續(xù)四年數(shù)據(jù)顯示，抽查發(fā)現(xiàn)錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)和錯(cuò)退等問(wèn)題戶的數(shù)量，由2015年的803戶、2016年的527戶、2017年的412戶，大幅下降到2018年的41戶。2018年中西部22省區(qū)市識(shí)別準(zhǔn)確率、退出準(zhǔn)確率均超過(guò)98%。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，2016年有返貧人口68.4萬(wàn)人，2017年下降為20.8萬(wàn)人，2018年進(jìn)一步下降到5.8萬(wàn)人，返貧人數(shù)逐年減少，質(zhì)量明顯提高。第三方評(píng)估抽查2014-2017年脫貧戶7538戶中，僅發(fā)現(xiàn)8戶因病因?yàn)?zāi)等返貧；抽查的164戶返貧戶中，僅1戶因幫扶不實(shí)、脫貧不穩(wěn)導(dǎo)致返貧。二是影響脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的“急躁癥”“拖延癥”等得到有效糾正，各地通過(guò)調(diào)整滾動(dòng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，脫貧計(jì)劃趨于合理。三是“三保障”未實(shí)現(xiàn)就宣布脫貧、按指標(biāo)不按標(biāo)準(zhǔn)退出、投入保障不到位等問(wèn)題整改總體到位。第三方評(píng)估數(shù)據(jù)顯示，99.92%的脫貧戶和非建檔立卡戶住房安全有保障。四是基層干部想干不會(huì)干、幫扶供需錯(cuò)位等問(wèn)題，通過(guò)培訓(xùn)、輪訓(xùn)等措施，攻堅(jiān)能力明顯提升。層層檢查評(píng)估、頻繁填表報(bào)數(shù)和形式主義、官僚主義問(wèn)題治理初見(jiàn)成效。2019-05-23 11:23:26
- [夏更生]總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)考核，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，一步一步地向前推，使質(zhì)量、進(jìn)度和成色不斷提高、不斷改進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，脫貧攻堅(jiān)取得了重大決定性成就。2019年是攻堅(jiān)克難之年，是脫貧攻堅(jiān)“三年行動(dòng)”關(guān)鍵之年，現(xiàn)在離打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)只有一年多的時(shí)間了，我們要一鼓作氣，越戰(zhàn)越勇，盡銳出戰(zhàn)，充分發(fā)揮考核的作用，把考核和督查巡查、問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)，高質(zhì)量推動(dòng)完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。我就回答這些，謝謝。2019-05-23 11:23:28
- [胡凱紅]好，今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝三位負(fù)責(zé)同志，謝謝各位。2019-05-23 11:23:47