綠色發(fā)展 增產(chǎn)增效
——我省穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)工作綜述

2019年，全省上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對市場形勢變化和極端天氣條件，以強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為抓手，著力謀劃落實(shí)各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)措施，大力支持糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效重大技術(shù)推廣應(yīng)用，全省糧食生產(chǎn)成果豐碩。

——糧食總產(chǎn)明顯增加。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，總產(chǎn)量達(dá)到775.6億斤，比上年726.6億斤增加49億斤，增長6.7%，凈增加量位居全國第一，占全國總增量的41.2%；全省糧食平均單產(chǎn)916斤/畝，比全國平均水平762.67斤/畝高153.33斤/畝，高出20.1%。我省糧食產(chǎn)量已連續(xù)7年穩(wěn)定在700億斤以上。

——糧食作物品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化。玉米高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、耐密型品種面積推廣近5000萬畝，占比達(dá)到81%，水稻優(yōu)質(zhì)品種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到100%。吉林大米香飄全國，獲“中國糧油影響力公共品牌”。我省6個水稻品種獲得全國優(yōu)質(zhì)稻品種食味品質(zhì)鑒評金獎，占全部金獎品種的40%，名列全國參評單位首位。加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理力度，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，截至目前全省新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品169個，有效認(rèn)證數(shù)達(dá)到2300個。主要糧食作物農(nóng)殘和重金屬檢測合格率達(dá)到100%。

——綠色生產(chǎn)水平持續(xù)提高。省級投入近1億元專項(xiàng)資金專項(xiàng)支持糧食生產(chǎn)綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色生產(chǎn)技術(shù)的示范推廣，通過項(xiàng)目實(shí)施，帶動全省實(shí)現(xiàn)生物防治水稻二化螟、飛防等綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)2000萬畝以上，其中生物防治水稻二化螟面積位居全國首位，生物防治大豆食心蟲在全國率先應(yīng)用。全省專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)能力得到明顯提升，日作業(yè)能力達(dá)到370萬畝。大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，測土配方施肥實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全覆蓋。

這些成果是在省委、省政府高度重視糧食生產(chǎn)，把糧食生產(chǎn)工作擺在突出位置，作為穩(wěn)定社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作來抓，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來落實(shí)，及早謀劃，統(tǒng)籌安排，督促糧食生產(chǎn)工作各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)上取得的。

在具體措施上：

扎實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)。全力落實(shí)抗旱保苗措施。今年春季干旱最嚴(yán)重時(shí)，全省農(nóng)田受旱面積達(dá)到2429萬畝，為積極應(yīng)對春旱影響，中部玉米主產(chǎn)區(qū)墑情適宜區(qū)域全力開展機(jī)械搶墑播種，玉米播種進(jìn)度比去年快3天左右，實(shí)施抗旱播種面積2615萬畝，實(shí)施免耕播種面積1333萬畝。抓住有利時(shí)機(jī)，春播期間共開展飛機(jī)增雨作業(yè)25架次，地面作業(yè)發(fā)射火箭彈2249枚，加上5月中下旬降雨過程相對及時(shí)，對今年實(shí)現(xiàn)春播保苗起到了決定性作用。5月10日左右全省基本完成玉米播種，5月底水稻插秧基本完成。在適播期內(nèi)全面完成了春耕播種任務(wù)，玉米保苗率達(dá)到94%，比去年提高7個百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了一次播種一次拿全苗。為全年糧食豐收奠定了較好基礎(chǔ)。積極應(yīng)對“利奇馬”“羅莎”和“玲玲”三次臺風(fēng)影響。及時(shí)組織專家制定防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)方案，全省各地累計(jì)派出農(nóng)技人員1.12萬人次分赴受災(zāi)較重地區(qū)開展災(zāi)情踏查和指導(dǎo)服務(wù)工作，因地制宜指導(dǎo)農(nóng)民開展抗災(zāi)自救，排除田間積水42.8萬畝，開展病蟲害防治174萬畝（次）。組織農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)深入受災(zāi)區(qū)域開展核災(zāi)理賠。各地針對農(nóng)作物長勢，積極整合資金，開展促熟增產(chǎn)作業(yè)646萬畝。及時(shí)有效組織“蟲口奪糧”，針對黏蟲等重大病蟲害加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和防治指導(dǎo)服務(wù)，防治一、二代黏蟲212萬畝次，其中二代黏蟲發(fā)生面積180.27萬畝，達(dá)標(biāo)防治處置率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)防盡防。積極應(yīng)對草地貪夜蛾入侵我國，新增高空測報(bào)燈14臺、蟲情測報(bào)燈139臺，布設(shè)性誘、食誘設(shè)備近1.4萬套，沒有發(fā)現(xiàn)草地貪夜蛾侵入我省。

不折不扣落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。為充分調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性，全省各地嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不折不扣將資金落實(shí)到位。在春播前及時(shí)將農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼撥付到位，有效保障了農(nóng)民備春耕生產(chǎn)資金需求。修訂完善了玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施辦法，及時(shí)將玉米、大豆、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金撥付到縣，補(bǔ)貼資金向糧食主產(chǎn)區(qū)和大豆主產(chǎn)區(qū)傾斜，發(fā)揮補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向性，調(diào)動優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植玉米和大豆的積極性。落實(shí)糧食適度規(guī)模經(jīng)營資金項(xiàng)目，對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體開展重大技術(shù)推廣與服務(wù)給予支持。努力拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，增加馬鈴薯為我省中央財(cái)政補(bǔ)貼保險(xiǎn)品種，將國有農(nóng)場確權(quán)面積內(nèi)符合投保條件的農(nóng)作物納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼。將32個產(chǎn)糧大縣全部納入保險(xiǎn)范圍內(nèi)，有效增強(qiáng)適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。

強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。突出抓好春耕生產(chǎn)期間農(nóng)資供應(yīng)情況調(diào)度，農(nóng)作物種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料質(zhì)優(yōu)量足，市場價(jià)格總體平穩(wěn)，農(nóng)民備耕資金充足，及時(shí)完成農(nóng)機(jī)具檢修，為搶抓農(nóng)時(shí)、適時(shí)春播做好了全面準(zhǔn)備。著力推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，有效整治制售假劣農(nóng)次產(chǎn)品的行為，進(jìn)一步保障生產(chǎn)安全。全省先后出動執(zhí)法人員9800余人次，出動執(zhí)法車輛1500余臺次，檢查企業(yè)門店1.29萬余個次，整頓市場1600余個次，入戶倒查2900余戶，檢查各類種子品種400余個次，扦取檢測種子樣品4345份，清理虛假宣傳單、畫1335份，查處案件48起。

大力推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)。圍繞綠色、高質(zhì)、高效三大目標(biāo)，優(yōu)選推介適合我省不同區(qū)域種植的42個玉米品種、20個水稻品種、27個大豆品種和34項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。重點(diǎn)落實(shí)了1000萬畝秸稈覆蓋還田保護(hù)性耕作任務(wù)，70萬畝稻漁綜合種養(yǎng)試點(diǎn)任務(wù)，1460萬畝機(jī)械深松整地作業(yè)任務(wù)，積極開展測土配方施肥，實(shí)現(xiàn)了測土配方施肥主要糧食作物全覆蓋，實(shí)施玉米、水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治航化作業(yè)面積1500萬畝以上，生物防螟和水稻性信息素誘控等綠色防控示范推廣面積400萬畝以上。積極開展冬春農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，全省共舉辦各類培訓(xùn)班13909期，培訓(xùn)經(jīng)營主體、大戶、基層技術(shù)人員及農(nóng)民114.4萬人。

加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。落實(shí)保障國家糧食安全的總體要求，以提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重要著力點(diǎn)，今年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝，新增節(jié)水灌溉面積60萬畝。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)實(shí)施敞開普惠的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，新增農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營主體140個，累計(jì)發(fā)展達(dá)到537個，糧食生產(chǎn)耕、種、收綜合機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。

剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2020年要確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上階段性水平，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。這就要求我們毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效農(nóng)民增收提供堅(jiān)定的保證。（記者 張力軍）