新華社北京12月30日電（記者 王思北）記者30日從國家網(wǎng)信辦獲悉，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合制定《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認(rèn)定方法》，為認(rèn)定App違法違規(guī)收集使用個人信息行為提供參考，為App運營者自查自糾和網(wǎng)民社會監(jiān)督提供指引。

認(rèn)定方法對“未公開收集使用規(guī)則”“未明示收集使用個人信息的目的、方式和范圍”“未經(jīng)用戶同意收集使用個人信息”“違反必要原則，收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個人信息”“未經(jīng)同意向他人提供個人信息”“未按法律規(guī)定提供刪除或更正個人信息功能”或“未公布投訴、舉報方式等信息”等方面的違法違規(guī)行為予以明確。

其中，“未明示收集使用個人信息的目的、方式和范圍”的行為包括收集使用個人信息的目的、方式、范圍發(fā)生變化時，未以適當(dāng)方式通知用戶，適當(dāng)方式包括更新隱私政策等收集使用規(guī)則并提醒用戶閱讀等；在申請打開可收集個人信息的權(quán)限，或申請收集用戶身份證號、銀行賬號、行蹤軌跡等個人敏感信息時，未同步告知用戶其目的，或者目的不明確、難以理解等。

此外，存在用戶明確表示不同意后，仍收集個人信息或打開可收集個人信息的權(quán)限，或頻繁征求用戶同意、干擾用戶正常使用；實際收集的個人信息或打開的可收集個人信息權(quán)限超出用戶授權(quán)范圍；以默認(rèn)選擇同意隱私政策等非明示方式征求用戶同意等行為的，將認(rèn)定為“未經(jīng)用戶同意收集使用個人信息”。