新華社北京12月30日電 題：2019，哪些民生政策帶來(lái)實(shí)在紅利？

新華社記者

幼兒園學(xué)費(fèi)降低、高速公路更加暢行、老舊小區(qū)逐步更新、垃圾分類(lèi)成“新時(shí)尚”、5G來(lái)了……回望即將過(guò)去的2019，一項(xiàng)項(xiàng)民生政策帶來(lái)的可喜變化定格為令人難以忘懷的幸福畫(huà)面……

學(xué)費(fèi)降了！小區(qū)配套幼兒園整治持續(xù)發(fā)力

今年，家住北京市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)美第一城小區(qū)的王女士節(jié)省了一大筆開(kāi)支：從9月起，孩子就讀的幼兒園正式轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，學(xué)費(fèi)從每生每月5000元降至750元。

城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園是城鎮(zhèn)小區(qū)重要的公共服務(wù)設(shè)施，是重要的公共教育資源，是滿(mǎn)足城鎮(zhèn)地區(qū)幼兒就近入園的主渠道。

為回應(yīng)人民群眾“幼有所育”的期盼，今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，通過(guò)全面摸排、分類(lèi)整改，集中解決小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。

目前，各地都出臺(tái)了摸排治理工作方案，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，明確了工作目標(biāo)、任務(wù)、步驟、措施。全國(guó)共摸排城鎮(zhèn)居住小區(qū)4.21萬(wàn)個(gè)，其中存在規(guī)劃、建設(shè)、移交或普惠不到位等方面問(wèn)題的有1.84萬(wàn)所幼兒園。截至2019年11月，已完成整改任務(wù)的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園有1.14萬(wàn)所，占應(yīng)治理總數(shù)的57%。

省界站“拆”了！高速公路將實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)

最近，在遼寧省沈丹高速沈陽(yáng)收費(fèi)站口附近的ETC辦理網(wǎng)點(diǎn)，市民姜洋給自己的車(chē)裝了ETC。

姜洋家住沈陽(yáng)市區(qū)，從事貿(mào)易行業(yè)，經(jīng)常往返丹東市對(duì)接客戶(hù)需求。問(wèn)及為何裝ETC，他說(shuō)，通行費(fèi)享受九五折，還能減少排隊(duì)交費(fèi)時(shí)間。

推廣ETC，是取消高速公路省界收費(fèi)站工作的重要內(nèi)容，有助于提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率、降低物流成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常情況下，“撤站”后，客車(chē)平均通過(guò)省界時(shí)間將由15秒減為2秒，貨車(chē)由29秒減為3秒。

今年5月，“撤站”攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，“撤站”后，全國(guó)高速公路將實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”運(yùn)行，交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金說(shuō)，當(dāng)前正在調(diào)整減免費(fèi)實(shí)現(xiàn)方式，完善治超工作方案，拓展ETC應(yīng)用場(chǎng)景等，以確保高速路上一網(wǎng)通行、一路暢通。

房子新了！老舊小區(qū)改造深入推進(jìn)

“以前我家的下水道時(shí)不時(shí)會(huì)堵塞，污水從管道里往外溢，家里沒(méi)人的話(huà)甚至?xí)鳚M(mǎn)整個(gè)屋子，全是酸臭味?！焙颖笔《ㄖ菔旋X輪廠(chǎng)家屬樓的住戶(hù)劉春愛(ài)說(shuō)，經(jīng)過(guò)老舊小區(qū)改造，下水管道再?zèng)]堵過(guò)，單元樓外還安裝了電子鎖大門(mén)，小區(qū)面貌煥然一新。

在定州市，像齒輪廠(chǎng)家屬樓這樣2000年及以前建成的老舊小區(qū)有67個(gè)。目前定州已累計(jì)投入5300余萬(wàn)元，完成了50個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及數(shù)萬(wàn)居民，2020年將對(duì)剩余的17個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，自2017年底啟動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)以來(lái)，截至2019年5月底，各地上報(bào)需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)17萬(wàn)個(gè)，涉及居民上億人。目前老舊小區(qū)改造內(nèi)容主要分三大類(lèi)：一是?；镜呐涮自O(shè)施，包括水、電、氣、路等；二是提升類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括公共活動(dòng)場(chǎng)地、配建停車(chē)場(chǎng)等；三是完善公共服務(wù)類(lèi)的內(nèi)容，包括養(yǎng)老、文化室等設(shè)施。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析，老舊小區(qū)改造過(guò)程中，也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題，如拆違難度大、施工難度大、融資模式不確定、后期管理不力等。住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善支持政策，推動(dòng)多渠道籌措資金，做好這項(xiàng)工作。

城市更干凈了！垃圾分類(lèi)成為“新時(shí)尚”

相較垃圾分類(lèi)之初，上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹旭小區(qū)垃圾箱管理員戴啟躍的工作輕松了許多，居民已基本習(xí)慣分類(lèi)，不再需要時(shí)刻盯著桶邊。傍晚7點(diǎn)，除了督促居民干濕分類(lèi)，老戴還將可回收物整理打包。

被“收編”之前，老戴是騎三輪車(chē)收廢品的游擊隊(duì)中的一員。如今除了箱房管理員，他還是廢品回收企業(yè)的員工。每當(dāng)廢品攢夠一定量，老戴就通知回收企業(yè)上門(mén)，并按照市場(chǎng)價(jià)將廢品賣(mài)掉。

老戴介紹，垃圾分類(lèi)之后，能被回收的垃圾明顯增多。由于干濕分開(kāi)，過(guò)去容易被污染的塑料紙板變得干凈；經(jīng)常盛著食物殘?jiān)耐赓u(mài)餐盒，也更容易回收。

垃圾分類(lèi)是綠色生活方式的革命。2019年2月，住建部在上海召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣布全國(guó)地級(jí)及以上城市垃圾分類(lèi)全面啟動(dòng)。7月，上海垃圾分類(lèi)邁入強(qiáng)制時(shí)代；11月，北京相關(guān)條例獲得通過(guò)。截至目前，浙江、福建、廣東、海南等4省已出臺(tái)地方法規(guī)，河北等12省份地方法規(guī)進(jìn)入立法程序。

“隨著不斷推進(jìn)，垃圾分類(lèi)公眾關(guān)注度迅速提升，全民參與的氛圍逐步形成，垃圾分類(lèi)取得了實(shí)實(shí)在在的成效?！鼻迦A大學(xué)教授劉建國(guó)說(shuō)。

5G來(lái)了！生活開(kāi)啟更多想象

“在北京三里屯、長(zhǎng)安街沿線(xiàn)等區(qū)域，室外5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)還不錯(cuò)?！北本┦忻窭钕壬f(shuō)，最近開(kāi)通5G套餐后，他出門(mén)最喜歡做的就是到處查看5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和測(cè)速，街上有5G信號(hào)的地方，網(wǎng)速平均可在400至800Mbps，比4G快很多。

李先生說(shuō)，他使用的128元5G套餐，每月有30GB的流量，很充足，比4G用起來(lái)更放心，但目前5G覆蓋區(qū)域少，也影響到了使用效率。

2019年，5G正式走進(jìn)百姓生活，有通信專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2019年我國(guó)5G用戶(hù)數(shù)量有望接近1000萬(wàn)戶(hù)，但5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)和用戶(hù)的大范圍普及仍需時(shí)日。

5G時(shí)代來(lái)臨，將不僅為網(wǎng)民上網(wǎng)再提速，AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能生活等也將因?yàn)?G賦能而發(fā)生質(zhì)變。中國(guó)信通院測(cè)算的數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，5G將拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)15.2萬(wàn)億元。

“5G時(shí)代的到來(lái)，必將催生我們現(xiàn)在還想象不到的新應(yīng)用?！敝袊?guó)工程院院士鄔賀銓說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章正在開(kāi)啟。（記者魏玉坤、胡浩、王優(yōu)玲、高亢、杜康）