護苗更育苗
——“護苗2019”專項行動綜述

時近歲末，“護苗2019”專項行動也畫上了圓滿的句號。

這一年，全國“掃黃打非”部門共查繳非法少兒類出版物95萬余件、盜版教材教輔102萬余件，清理查刪網(wǎng)絡淫穢色情等有害信息373萬條，查處“護苗”類行政和刑事案件190余起。全國“掃黃打非”辦公室聯(lián)合公安部對其中7起傳播涉兒童色情信息案件實施重點掛牌督辦。

這一年，從組織寒暑假期間文化市場環(huán)境整治，到春秋季開學時開展校園周邊市場清查；從專項整治面向中小學生的學習類App，到深入部署清理網(wǎng)上涉未成年人有害信息；從大力凈化中小學生網(wǎng)上網(wǎng)下學習成長環(huán)境，到堅決查辦案件嚴打各類妨害未成年人身心健康的不法行為；從各地廣泛開展“綠書簽行動”集中宣傳周活動，到“護苗·網(wǎng)絡進課堂”2019鄉(xiāng)村行活動；從協(xié)同各黨政部門齊抓共管，到推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、學校、家庭共同參與……“護苗”扎實有力，“育苗”成效斐然。

全國“掃黃打非”辦公室負責人介紹，一年來，“護苗2019”專項行動緊緊圍繞構建集政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會參與、學校引導、家庭教育為一體的“護苗”綜合安全體系工作目標，深入開展市場清查，狠抓案件查辦，積極開展教育引導，未成年人合法權益得到切實保護。

兩個整治：凈化成長環(huán)境

“掃黃打非”部門大力開展兩個專項整治，即中小學校園周邊出版物市場專項整治和面向未成年人的網(wǎng)絡有害應用及信息專項整治。各地“掃黃打非”辦聯(lián)合相關部門，集中力量清查校園周邊市場，全面清繳文具店、書店、報刊亭出售的“口袋本”圖書、低俗游戲卡片和非法出版物。如河南全省檢查校園周邊書店、打印店7000余家次，收繳各類非法出版物1萬余件。福建取締校園周邊地攤42個。全國共組織校園周邊市場檢查16萬余人次、標記校園周邊重點點位8000余個，進一步凈化了校園周邊文化市場。

在集中清理網(wǎng)上涉未成年人有害信息方面，中宣部、教育部、網(wǎng)信辦等八部門聯(lián)合開展面向中小學生的學習類App專項整治，進一步強化行業(yè)監(jiān)管，嚴格“進校園”審查備案制度，查處“互動作業(yè)”等十余個違法違規(guī)產品，清理下架200余款危害青少年身心健康的應用。各級“掃黃打非”辦協(xié)調網(wǎng)信、公安、通信等部門，開展“護苗”網(wǎng)絡監(jiān)測處置工作，將“邪典”動漫、兒童色情視頻，以未成年人為侵害對象的有害短視頻、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡漫畫納入重點監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并清理了一大批網(wǎng)絡有害和不良信息。各地結合“凈網(wǎng)2019”專項行動部署，強化整治面向未成年人的網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡漫畫，懲治了一批違法違規(guī)企業(yè)。

案件查辦：維護少年兒童權益

各地堅持“以打開路”，全年累計查辦網(wǎng)絡傳播涉兒童色情信息、制售盜版少兒讀本、盜版中小學教輔教材、色情漫畫平臺傳播淫穢物品牟利、利用學習類App傳播低俗信息等各類型“護苗”案件190多起，其中刑事案件40余起。通過從快從嚴查辦案件，依法嚴懲侵害未成年人權益的不法分子，形成有力震懾。

各地成功偵破多起各類妨害未成年人健康成長權益的重點案件。北京破獲“曼陀SP山莊”網(wǎng)站傳播虐童淫穢色情信息案，抓獲犯罪嫌疑人5名，查獲大量虐童色情視頻及圖片。浙江杭州破獲系列色情漫畫網(wǎng)絡平臺傳播淫穢物品案，抓獲犯罪嫌疑人19名，搗毀8個色情漫畫平臺。天津破獲“9·06”重大倉儲非法出版物案，查獲非法少兒動漫作品64萬余冊，碼洋1400余萬元。廣東破獲一起非法少兒出版物案，查繳侵權盜版少兒音樂教材等出版物53萬余冊、盜版光盤8.6萬張。

公檢法部門嚴厲打擊直接侵害未成年人的犯罪行為，查處多起利用網(wǎng)絡社交平臺猥褻兒童新型性侵害案件。四川、甘肅各破獲1起以招募童星、模特為名，誘騙女童拍攝不雅視頻圖片案件，成功抓獲犯罪嫌疑人。內蒙古包頭判結“9·11”馬某某錄制傳播淫穢色情視頻案，馬某某犯猥褻兒童罪被判處有期徒刑四年。安徽六安辦結“8·19”傳播性侵兒童視頻案，三名案犯均被判處有期徒刑8年以上并處罰金。

教育引導：營造“護苗”氛圍

“綠書簽行動”是“護苗”行動正面宣傳教育的主要載體。各地大力開展“綠書簽”集中宣傳周活動，采取派發(fā)綠書簽、名家講座、廣場宣傳、簽名倡議、推薦優(yōu)秀讀物、播放公益視頻、征文比賽、優(yōu)惠購書等多種方式，引導青少年多讀書、讀好書，遠離有害出版物及信息。全國各地各部門累計舉辦綠書簽活動8000多場次。

活動中注重發(fā)動黨政部門、企業(yè)單位、社會公眾共同參與，營造濃郁的“護苗”氛圍。全國“掃黃打非”辦公室指導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)制作“綠書簽行動”公益短片和青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)課輕動漫，向全社會倡導行動理念、傳播網(wǎng)絡素養(yǎng)知識。江蘇組織電影院線在暑期農村電影、中小學生專場電影放映前，播放“護苗·網(wǎng)絡安全課”教育公益宣傳短片，達13000場次。江西全年組織300余場名家進校園公益講座。天津發(fā)動市、區(qū)兩級少兒圖書館開展百場名家講座。黑龍江將綠書簽活動與“我是你的眼”公益助盲行動相結合。福建探索在部分學校建立“青少年網(wǎng)絡素養(yǎng)教育基地”。海南利用“新時代文明實踐中心”“家長課堂”等平臺講授網(wǎng)絡安全知識。各地積極發(fā)動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與“護苗”行動，通過網(wǎng)站、客戶端發(fā)布“護苗”動態(tài)，引導群眾支持參與“護苗”。

網(wǎng)絡安全課是“護苗”教育引導工作的一個亮點。下半年，全國“掃黃打非”辦公室指導騰訊公司開展“護苗·網(wǎng)絡安全進課堂”2019鄉(xiāng)村行活動，為12個省區(qū)市50多個鄉(xiāng)村地區(qū)的24萬名中小學生及留守兒童帶去內容生動的網(wǎng)絡安全課。各地自發(fā)舉行網(wǎng)絡安全課授課活動5000余場，參與活動的學生及教師達86萬人次。

全國“掃黃打非”辦公室負責人表示，“護苗”工作責任重大，“掃黃打非”部門要站在培育擔當民族復興大任時代新人的高度來推進工作，進一步增強責任感、使命感，全力掃除侵蝕未成年人身心健康的文化垃圾，為少年兒童健康成長營造枝葉茂密、生機勃勃的“精神防護林”。（記者 杜羽）