新華社北京12月25日電（記者 李延霞）為進一步加強對銀行保險機構員工履職行為的監(jiān)管，推動行業(yè)自律和內部廉潔建設，銀保監(jiān)會25日發(fā)布相關指導意見，明確銀行保險機構員工履職回避工作的對象范圍、回避方式和程序等。

《關于銀行保險機構員工履職回避工作的指導意見》區(qū)分關鍵人員和普通員工，著重抓好對經(jīng)營管理、風險控制有決策權或重要影響力的關鍵人員的履職回避工作。對關鍵人員實行業(yè)務回避和任職回避的雙重管理，對普通員工則根據(jù)其崗位職責，要求其在從事重點業(yè)務時實行業(yè)務回避。

指導意見強化機構的主體責任，要求各機構根據(jù)自身實際，制定并完善內部專門的履職回避制度辦法。同時要求各機構健全配套保障機制，持續(xù)優(yōu)化對員工應回避親屬信息的獲取和核實手段。

指導意見明確內外部回避懲戒措施。一是加強內部問責，對于員工通過不正當手段逃避履職回避管理的，要求各機構依據(jù)內部規(guī)章制度進行處理。二是強化監(jiān)管約束，要求監(jiān)管機構定期對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，并建立整改跟蹤臺賬，持續(xù)跟進整改進展和結果，開展整改問責。

考慮到各類銀行保險機構、各個地區(qū)的情況千差萬別，指導意見適當增強制度彈性。一方面，對于存量任職回避問題的整改給了3年過渡期，要求機構原則上在2022年底前將存量問題清理完畢。另一方面，對于確有特殊情況無法按要求進行回避的，允許機構在履行內部審批和公示程序后予以豁免。

銀保監(jiān)會表示，指導意見的出臺將有利于推動銀行保險機構建立健全履職回避制度，建立履職回避長效工作機制，營造主動申報、嚴格回避、公正履職、強化內控的文化氛圍。同時有利于進一步完善監(jiān)管制度建設，強化對銀行保險機構員工履職行為的監(jiān)管。