新華社北京12月24日電 題：減下稅費 加上信心——更大規(guī)模減稅降費政策顯成效

新華社記者申鋮、魏董華、潘曄

減稅降費直達市場主體，政策有效且普惠，影響直接而深刻?！耙鋵崪p稅降費政策”“要鞏固和拓展減稅降費成效”——日前召開的中央經(jīng)濟工作會議對于減稅降費政策實施作出最新部署。

習(xí)近平總書記指出，減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。

今年以來，更大規(guī)模減稅降費持續(xù)發(fā)力，一項項為企業(yè)減負的真招實招接連出臺。前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，為千千萬萬企業(yè)減下負擔(dān)、增添了奮進前行的底氣和信心。

作為積極財政政策的一個“重手拳”、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的一個“關(guān)鍵招”，減稅降費政策利當(dāng)前更利長遠，將切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，更好助力中國經(jīng)濟爬坡過坎、邁向高質(zhì)量發(fā)展。

為小微企業(yè)前行“卸包袱”

這個冬天，對于扎根坯布行業(yè)約8年的吳利忠來說，略顯清冷。

浙江紹興的中國輕紡城，交易著全世界近1/4的紡織產(chǎn)品，吳利忠的店鋪就位于其中。走進店中，顏色繽紛、功能各異的布料讓人眼花繚亂，從地板一直疊放到天花板。

“今年行情氣候有點不是那么理想，來自歐美方面的訂單下降了一兩成。”吳利忠說，生意有起有伏是常態(tài)，當(dāng)市場波動來臨，更需專心堅守。

面對壓力，今年的減稅降費政策為包括吳利忠在內(nèi)的同行們卸了包袱、加了信心。“去年我們店繳了3萬多元的稅款，今年全部都不用交了。這讓我們可以更加平穩(wěn)渡過這段堅守時期。”

大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加大所得稅優(yōu)惠力度、提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點……今年以來，一項項擴大小微企業(yè)減稅紅利的舉措，讓更多小微企業(yè)“卸掉包袱”。

在重慶，長江中上游地區(qū)最大的綜合批發(fā)市場——朝天門市場的1.16萬余戶個體戶今年無須再繳增值稅和附加稅費。

“按照今年政策，我們每月能省下增值稅和附加稅費1400多塊錢，相當(dāng)于一年多了近兩萬塊的利潤?！眰€體戶張泳梅喜笑顏開。

國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，前三季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅1827億元?！按舜吾槍π∥⑵髽I(yè)的普惠性減稅政策覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè)，將促使更多企業(yè)減掉負擔(dān)、輕裝上陣?！卑不肇斀?jīng)大學(xué)教授經(jīng)庭如表示。

為制造企業(yè)轉(zhuǎn)型“加燃料”

床墊+5G，會碰撞出什么火花？

作為國內(nèi)床墊行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，浙江喜臨門家具股份有限公司的生產(chǎn)車間里，曾經(jīng)布滿長度達數(shù)公里的線路。這些縱橫交錯的復(fù)雜數(shù)據(jù)線，遷移難、排障難、升級難，成為制約車間管理提效的障礙線。

今年春天，基于5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的彈簧機生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，車間內(nèi)機器的“尾巴”被割掉了，沒有了線路羈絆，機器可自由游走在工廠間，生產(chǎn)效率進一步實現(xiàn)提升。

“企業(yè)發(fā)展如逆水行舟，不進則退。我們必須盡全力去持續(xù)優(yōu)化管理、不斷完善流程。”在公司常務(wù)副總裁陳彬看來，建設(shè)基于5G的企業(yè)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺花費不小，公司曾多次研討這一項目的可行性。

“正好這時，國家出臺了一系列減稅降費政策，讓我們加力投入、安心研發(fā)有了底氣?！标惐蚋嬖V記者，今年公司增值稅減稅空間預(yù)計約5000萬元，固定資產(chǎn)一次性抵扣可以減少所得稅支出約2000萬元，社保等其他政策節(jié)約支出約1400萬元，“這極大促進了公司對5G新技術(shù)新設(shè)備的引進及研發(fā)投入”。

下調(diào)增值稅稅率、降低社保費率、實施部分先進制造業(yè)留抵退稅……減稅降費重點發(fā)力實體經(jīng)濟，為更多處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期的企業(yè)注入新活力。

走進位于福建福州的雪人股份有限公司，一輛嶄新的氫能源客車引人注目。從最初生產(chǎn)制冷機到攻關(guān)高端壓縮機，再到轉(zhuǎn)向氫能源產(chǎn)業(yè)，這家傳統(tǒng)制造業(yè)在堅持創(chuàng)新中不斷打開發(fā)展新空間。

“沒有核心技術(shù)，就會受制于人?！惫靖笨偨?jīng)理林汝捷告訴記者，公司預(yù)計今年底比去年少繳增值稅920萬元，加上歷史留抵退稅2055萬元，資金流動性明顯改善，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級更有底氣。

前三季度，全國制造業(yè)實現(xiàn)減稅4738億元，占新增減稅總額的31.36%，居各行業(yè)之首。北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅評價說：“減稅降費有力地提振了制造業(yè)信心，促進了行業(yè)發(fā)展，賦能中國經(jīng)濟持續(xù)向穩(wěn)向好?！?/p>

為創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)開拓“添底氣”

在不少加力研發(fā)、著力創(chuàng)新企業(yè)的“賬本”上，今年省下的稅費額度尤為可觀。

沈陽新松機器人自動化股份有限公司今年預(yù)計可享受減稅降費政策紅利超過1900萬元；聯(lián)想（北京）有限公司今年已累計扣除研發(fā)費1.1億元；通威太陽能（成都）有限公司今年減稅約為1億元……

提高研發(fā)費用加計扣除比例政策、構(gòu)建普惠性政策扶持體系……近年來，多項促進企業(yè)創(chuàng)新的舉措持續(xù)發(fā)力。減下來的真金白銀，不少直接變成了企業(yè)的“研發(fā)種子基金”。

“公司今年研發(fā)投入400多萬元，比去年增加一倍?！闭憬缀胶Ｐ畔⒓夹g(shù)有限公司董事長吳德仁表示，研發(fā)費用加計扣除比例提高等政策，激勵企業(yè)進一步加大研發(fā)投入。

國家統(tǒng)計局開展的專題調(diào)研顯示，在減稅紅利中，七成以上是用于企業(yè)研發(fā)、技改和擴大再生產(chǎn)再投資，明顯帶動企業(yè)加大研發(fā)投入。據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計，今年前三季度，我國10萬戶重點稅源企業(yè)研發(fā)費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。

有了省下的資金，不僅有了加力研發(fā)的底氣，也有了開拓市場的信心。

在今年復(fù)雜多變的外貿(mào)形勢下，逾90%的產(chǎn)品遠銷海外的南京德朔實業(yè)有限公司交出一份亮麗成績單：前三季度累計銷售額和稅前利潤均實現(xiàn)較快增長。

公司財務(wù)負責(zé)人賈貫華表示，成績背后有減稅降費的助力。高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除等一系列政策，為企業(yè)全年減負約3000萬元?！斑@實實在在緩解了資金成本壓力，推動新一輪產(chǎn)業(yè)升級，使我們國際競爭能力大大增強?！?/p>

信心，同樣寫在莆田市澤陽光電科技有限公司負責(zé)人何乾勇的笑容里。

“企業(yè)雖然才成立2年，但是今年來多項減稅降費政策幫助企業(yè)減掉5%的稅負，我們更有信心響應(yīng)一帶一路的號召。”何乾勇信心滿滿地說道，企業(yè)正在積極策劃承接國外的項目，計劃在2020年走出國門。

稅務(wù)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，92.2%的納稅人認為減稅降費對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了積極影響，提振了市場主體信心。

“今年以來，減稅降費政策實打?qū)嵚淞说?。”中國財政科學(xué)研究院副院長白景明表示，通過減下萬億元級的稅費，不僅為企業(yè)發(fā)展成長積蓄動能，也為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級增添動力，助力中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、更快邁向高質(zhì)量發(fā)展。

“減稅降費近年來持續(xù)發(fā)力，其政策效果將在明年繼續(xù)釋放，進一步為企業(yè)減負、為經(jīng)濟添活力。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇說，另一方面，減稅降費將給明年財政收支形勢帶來挑戰(zhàn)，要切實加強財政預(yù)算管理，政府“過緊日子”要動真格，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保減稅降費政策落實落細。