各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團體育局：

為貫徹落實國務院有關安全生產工作的指示精神、《體育總局 公安部 自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設部 衛(wèi)生健康委 應急管理部 市場監(jiān)管總局 國家林業(yè)和草原局關于進一步加強冰雪運動場所安全管理工作的若干意見》（體規(guī)字〔2019〕4號）《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》的要求，保障群眾冰雪運動安全，現(xiàn)就2019-2020年雪季冰雪運動場所安全監(jiān)督檢查工作有關事項通知如下：

一、檢查范圍

本次檢查范圍為全國所有向社會開放的滑冰場所和滑雪場所。在冰雪場所全面自查和地方體育部門安全檢查的基礎上，體育總局同公安部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、衛(wèi)生健康委、應急管理部、市場監(jiān)管總局、國家林業(yè)和草原局等部門組成聯(lián)合檢查組，赴部分省市對檢查開展情況進行抽查，并委托專業(yè)機構抽取部分冰雪運動場所進行技術檢驗（檢驗方案見附件1）。

二、檢查安排

（一）2019年12月15日前，場所自查與屬地檢查階段。地方各級體育部門聯(lián)合同級公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門落實本地區(qū)冰雪運動場所安全檢查工作。

（三）2019年12月16日-2020年1月16日，體育總局與相關部門聯(lián)合檢查和專業(yè)機構技術檢驗階段。聯(lián)合檢查組赴相關省市聽取安全工作情況匯報并指導安全工作，同時委托檢驗機構抽取部分冰雪運動場所進行技術檢驗。

（四）2020年1月17日-2月29日，督促整改階段。體育總局向各?。▍^(qū)、市）體育局反饋冰雪運動場所安全監(jiān)督抽查情況，各地結合實際情況，進一步深入檢查，督促整改。

（五）2020年3月1日-3月15日，全面總結階段。聯(lián)合檢查組和檢驗組撰寫工作總結報告。

三、工作要求

（一）不斷提高認識，責任落到到位

堅持不忘初心、牢記使命，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高法律意識，將責任落實到具體部門和具體人員。要落實體育部門的行業(yè)監(jiān)管責任制度，加強監(jiān)管機構和執(zhí)法力量建設，明確各級分管領導、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員。要建立本地區(qū)冰雪場所名錄庫，督促冰雪場所經營單位落實安全生產主體責任，實施法定代表人安全生產承諾制。

（二）細化安全措施，全面排查隱患

要按照屬地原則部署開展本地區(qū)冰雪運動場所自查和體育部門實地檢查工作，強化安全風險防控和隱患排查治理。檢查范圍應覆蓋本地區(qū)全部冰雪場所，檢查內容應覆蓋強制性國家標準的全部要求，實現(xiàn)全覆蓋、無死角。要組織推進和管理本地區(qū)冰雪運動場所安全生產標準化評審工作，鼓勵通過第三方機構對冰雪運動場所開展安全生產狀況評估評級，鼓勵將專業(yè)性較強的技術性工作委托有資質的檢驗機構承擔，不斷提高監(jiān)督檢查的科學化水平。

（三）加強宣傳培訓，強化安全意識

要加強與相關部門的協(xié)同聯(lián)動，采取多種形式開展相關法律法規(guī)和強制性國家標準宣傳，提高冰雪運動場所安全保障和應急處置能力，普及冰雪運動安全知識，監(jiān)督指導經營單位建立并落實安全培訓制度，不斷強化運營單位的安全責任意識和人民群眾的冰雪運動安全意識。

（四）狠抓督促整改，依法實施懲戒

要嚴格貫徹關于經營高危險性體育項目行政許可和強制性標準實施的有關規(guī)定，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度。對違法經營行為，要聯(lián)合相關部門依法嚴厲打擊。嚴格執(zhí)行《體育市場黑名單管理辦法》，充分利用誠信約束手段，加大對失信經營主體和從業(yè)人員的懲戒力度。

附件：2019-2020年雪季全國冰雪運動場所監(jiān)督抽查檢驗方案

體育總局辦公廳
2019年12月17日