為更好地謀劃2020年民航發(fā)展工作思路，12月13日，民航局局長馮正霖在京主持召開2020年民航工作征求意見座談會，廣泛聽取行業(yè)內外對民航發(fā)展及推進民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化的意見和建議，凝心聚力謀劃2020年行業(yè)重點工作。民航局副局長李健、董志毅、呂爾學、崔曉峰出席座談會。

座談會上，行業(yè)內外22家單位的主要負責同志和5位專家暢所欲言，積極為民航發(fā)展建言獻策。他們圍繞航空安全、行業(yè)治理、深化改革、航班正常、服務質量、樞紐建設、通用航空、貨運航空、國際運輸、信息化建設、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等當前民航發(fā)展的多個熱點問題展開深入交流和討論，提出了許多促進行業(yè)安全發(fā)展的意見和建議。

具有國際競爭力較強的大型網(wǎng)絡型航空公司是民航強國基本特征之一。如何提升民航國際競爭力？中航集團董事長蔡劍江認為，要加強頂層設計統(tǒng)籌，加快完善國際航線航權分配與使用評價體系，將經(jīng)濟評價指標與功能細分機制納入航線審批政策。東航集團總經(jīng)理李養(yǎng)民認為，要繼續(xù)加強供需兩端精準調控，進一步把空域資源優(yōu)化、航班時刻資源優(yōu)化和航線網(wǎng)絡結構優(yōu)化緊密結合，進行最優(yōu)調控。南航集團總經(jīng)理馬須倫建議，根據(jù)國際航空市場客源需求，開通國際遠程航線，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。吉祥航空總裁趙宏亮認為，優(yōu)化國際航權分配原則的科學性與合理性，推動政策實施的有序高效，促進各航空公司在國際運輸市場中開展公平競爭。

推進民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化，正確處理政府和市場的關系是核心內容，全面依法行政是重要保障。天津機場總經(jīng)理呂志農(nóng)建議，以北京大興國際機場開航為契機，進一步優(yōu)化華北地區(qū)空域結構，整合華北地區(qū)機場、空管、航空公司等各方資源。內蒙古機場集團總經(jīng)理陳建軍認為，要推進通用機場建設政策研究，進一步明確通用機場建設規(guī)范和建設標準。元翔（廈門）國際航空港總經(jīng)理朱昭表示，要梳理整合民航業(yè)內現(xiàn)有安全管理體系中的同質要求，聚焦重點，優(yōu)化各領域規(guī)章子系統(tǒng)內部結構，進一步提升民航安全管理水平。廣西機場集團總經(jīng)理李德慶建議，民航局應著眼于解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，進一步提高航班調控政策的精準性，并加強頂層設計，大力推進機場分級管理，提高規(guī)章制度的適用性。西部機場集團董事長王海鵬表示，要持續(xù)深化中小機場空管體制改革，進一步提升中小機場空管保障能力，提高空管行業(yè)安全管理水平，促進空管整體運行效率提升。

支持國產(chǎn)民機發(fā)展是推動新時代民航強國建設的重要任務。成都航空副總經(jīng)理周勇建議，民航局從統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度，引導國內運輸航空市場成為培育國產(chǎn)民機市場信心的土壤，形成合力培育國產(chǎn)民機市場。中航工業(yè)總經(jīng)理羅榮懷表示，民航局要在AG600項目適航政策方面給予支持，加快適航審定工作，使產(chǎn)品更快投入應用，滿足國家應急救援體系建設的急迫需求。中國商飛總經(jīng)理趙越讓建議，成立由局方、工業(yè)方、科研院所等組成的適航立法委員會和專家工作組，加強研究適航規(guī)章條款，提高自主制定標準的能力和高新技術審定政策的預研能力。

推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須主動順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革全方位重塑民航業(yè)的形態(tài)、模式的新趨勢。中國航信股份公司總經(jīng)理肖殷洪建議，全行業(yè)協(xié)同，打造整合機場服務場景和資源的機場數(shù)字化服務統(tǒng)一平臺，促進各機場服務互聯(lián)互通，形成服務規(guī)?；?、商業(yè)資源平臺化，創(chuàng)建機場服務生態(tài)。中國航油集團董事長周強建議，民航局研究建立包括航油在內的全行業(yè)實時信息共享交換平臺，逐步實現(xiàn)信息資源共享，進一步提高數(shù)據(jù)和信息在民航業(yè)的應用水平，提升行業(yè)整體運行效率和生產(chǎn)效益。中國航材集團董事長賈寶軍建議，民航局進一步指導航材共享平臺做強做優(yōu)做大，以“智慧民航”建設為先導，推進全行業(yè)資源優(yōu)化配置、結構調整和共享互援，加強對國產(chǎn)飛機保障體系建設的指導和規(guī)范體系建設。

科學技術是建設民航強國的重要支撐，人才是建設民航強國的第一資源。中國工程院院士張軍認為，要加快自主創(chuàng)新能力建設，尤其是加快在適航領域、飛行校驗等方面取得重大突破，加強高端人才培養(yǎng)，為民航強國建設提供支撐。中國航協(xié)理事長李軍認為，要持續(xù)強化飛行隊伍作風能力建設，嚴格管理，集中開展遵章守紀治理，加強作風早期培養(yǎng)，盡快提高國內飛行員養(yǎng)成訓練能力。海航集團副總裁徐軍建議，建立科學全面的飛行員全周期管理及識別系統(tǒng)，科學定義評價飛行人員飛行作風的維度和量化等級，為各航司開展飛行作風管理提供依據(jù)并統(tǒng)一遵照執(zhí)行。

順豐航空董事長劉良浩、深圳東部通航董事長趙麒、豐羽順途董事長姜明濤、北京飛機維修工程有限公司首席執(zhí)行官倪繼良、中國民用機場協(xié)會理事長王瑞萍、北京航空航天大學電子信息工程學院院長曹先彬、中國民航大學副校長白杰、中國民航管理干部學院航空安全保衛(wèi)系主任孫佳、中國民航科學技術研究院民航發(fā)展規(guī)劃研究院院長胡華清等代表和專家也分別從貨運航空發(fā)展、通用航空發(fā)展、提高無人機安全運營水平、加快中小機場發(fā)展、做好民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃、加快人才培養(yǎng)、改革監(jiān)管模式等方面提出意見和建議。

在聽取行業(yè)內外各代表和專家的發(fā)言后，馮正霖對大家表示感謝。他指出，在全國民航工作會議召開前邀請行業(yè)內外相關專家、單位主要負責人座談，已成為民航局謀劃行業(yè)發(fā)展思路、完善行業(yè)發(fā)展政策、確定行業(yè)重點工作的一個重要方式，也是民航局推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個具體舉措，取得了非常好的效果。針對一些意見和建議，民航局黨組和相關司局將進行認真思考研究，考慮納入2020年民航工作報告和安全工作報告。

馮正霖表示，剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議，總結2019年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2020年經(jīng)濟工作，對做好明年民航工作具有重要指導意義。2020年，行業(yè)發(fā)展將會面臨一些困難挑戰(zhàn)，但也要看到國家宏觀政策形勢、市場主體活力增強、行業(yè)資源保障能力持續(xù)改善和行業(yè)內生動力進一步增強等為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。他強調，做好2020年民航工作，關乎民航“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃謀篇布局，關乎民航強國建設戰(zhàn)略全局，意義重大。2020年，要增強信心，在全力防控安全風險、確保航空安全、持續(xù)提升服務品質的基礎上，努力使民航各方面工作再上新臺階、再見新成效。尤其是要充分發(fā)揮民航重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)作用，著力在投資拉動、就業(yè)吸納、服務開放、科教創(chuàng)新、培育新增長點等方面，為國民經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。

就做好歲末年初相關工作，馮正霖最后強調，要始終保持如履薄冰的心態(tài)，時刻盯緊航空安全不放松，堅決把風險隱患防控在地面；要提前做好春運準備工作，切實做好運力組織、航班編排、人員安排、旅客服務等方面準備，讓人民群眾享受到更加安全、順暢、舒心的航空出行體驗。

民航局總飛行師、總工程師、安全總監(jiān)，民航局綜合司、航安辦等部門負責同志參加座談會。