整合審批、服務、執(zhí)法等治理需求
我省在基層推廣“一體化平臺”

16日，全省推進基層整合審批服務執(zhí)法力量暨一體化平臺建設工作現(xiàn)場會召開。省委編辦表示，支撐基層開展“1+4”治理的“審批服務綜合執(zhí)法一體化平臺”，明年底將覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

我省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推廣“加強黨的全面領導、便民服務一窗口、綜合執(zhí)法一隊伍、鎮(zhèn)村治理一網(wǎng)格、指揮調度一中心”的“1+4”治理模式。為助力基層“復制”這一治理模式，省委編辦按照“免費開發(fā)、無償使用、有償維保”的原則，通過公開征集、資格審查、專家評審、實戰(zhàn)考核、名單公示等環(huán)節(jié)，選出6家符合《審批服務綜合執(zhí)法一體化平臺標準版設計方案》要求、經驗豐富、技術能力強、社會責任感強的企業(yè)，參與平臺建設。

“標準版”平臺包括黨建引領、審批服務、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格管理、指揮調度、經濟發(fā)展、業(yè)務對接、系統(tǒng)管理等8個模塊。省委編辦相關處室負責人介紹，“標準版”設計方案，來自于近年來48個經濟發(fā)達鎮(zhèn)的改革試點經驗，可較為全面地滿足基層治理需求。

除了公益性，平臺建設還強調“共享、自主、安全”，即上級業(yè)務部門的數(shù)字信息資源盡可能接入平臺，實現(xiàn)跨部門、條線、系統(tǒng)數(shù)據(jù)互認共享；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自愿參與平臺建設、自主選擇建設單位、自行確定納入平臺的業(yè)務類型；建設企業(yè)嚴格遵守保密協(xié)議，所有涉密信息不接入平臺。

10月中旬，省委編辦在金湖縣開展平臺建設試點。6家企業(yè)為該縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設平臺。針對數(shù)據(jù)互聯(lián)互通這個關鍵，金湖縣協(xié)調政法委、審批局等17個部門，推進“網(wǎng)格管理”“政務服務”等系統(tǒng)的對接，并組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合指揮中心，出臺相應的平臺運行管理制度。

省委組織部副部長、省委編辦主任俞軍表示，基層政務信息化平臺增長較快，但這些平臺間普遍存在信息割裂、功能交叉、重復錄入等現(xiàn)象，不僅沒有提高服務效率，還增加了基層負擔?！皩徟站C合執(zhí)法一體化平臺”整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道現(xiàn)有多個系統(tǒng)信息，集成、高效地滿足基層政府審批、服務、執(zhí)法等需求。

據(jù)測算，平臺推廣使用后，有望整合基層20多個平臺、數(shù)十個APP及工作群，可為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道節(jié)約建設資金20多億元，極大地減輕基層工作負擔和財政壓力。（徐冠英 狄偉）