新華社北京12月16日電 題：因城施策，“穩(wěn)”字當(dāng)頭——透視11月70個大中城市房價走勢

新華社記者王優(yōu)玲、鄭鈞天

國家統(tǒng)計局16日公布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，70個大中城市商品住宅銷售價格漲幅穩(wěn)中有落，商品住宅銷售價格上漲的城市數(shù)量繼續(xù)減少，下降的城市數(shù)量持續(xù)增加。專家分析，“房住不炒”定位下，抑制炒、支持住，各地全面落實因城施策，房地產(chǎn)市場發(fā)展表現(xiàn)平穩(wěn)。

據(jù)國家統(tǒng)計局初步測算，11月份，二三線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比漲幅均有所回落，31個二線城市和35個三線城市漲幅分別為0.2%和0.5%，漲幅比上月分別回落0.3和0.1個百分點。4個一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.6%，漲幅比上月擴大0.5個百分點。

“11月份，各地堅持‘房住不炒’定位，一城一策、因城施策，落實房地產(chǎn)長效管理機制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，保障了房地產(chǎn)市場總體穩(wěn)定?！眹医y(tǒng)計局城市司首席統(tǒng)計師孔鵬說。

二手住宅銷售價格方面，一線城市環(huán)比上漲0.2%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。其中，北京和廣州分別下降0.4%和0.2%，上海持平，深圳上漲1.4%。31個二線城市二手住宅銷售價格環(huán)比上漲0.1%，漲幅與上月相同；35個三線城市二手住宅銷售價格環(huán)比上漲0.3%，漲幅比上月回落0.2個百分點。

中國指數(shù)研究院常務(wù)副院長黃瑜分析認(rèn)為，二三線城市新房價格累計漲幅延續(xù)回落態(tài)勢，尤其是前期價格上漲較快、人口支撐力弱的城市調(diào)整壓力顯現(xiàn)。一線城市則在供需改善和低基數(shù)的影響下累計漲幅小幅提升。

黃瑜說，受新房供應(yīng)規(guī)模增加的影響，二手房市場買方議價空間加大，二手房價格出現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢。

比較國家統(tǒng)計局公布的商品房銷售數(shù)據(jù)，11月份商品住宅銷售面積為13672萬平方米，比10月份的12483萬平方米增加近10%，但比9月份的15240萬平方米下降超過10%。

記者走訪天津、杭州等多地樓市發(fā)現(xiàn)，房價有溫和降溫趨勢。黃瑜分析，在“房住不炒”的政策基調(diào)下，2019年房地產(chǎn)調(diào)控效果顯現(xiàn)，多數(shù)熱點城市新建樓盤價格漲幅有所回落。成交方面，一線城市中低價位樓盤銷售金額占比提升，二三線城市居民置換需求不減，改善型需求繼續(xù)穩(wěn)步釋放。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)同時顯示，70個大中城市商品住宅銷售價格上漲的城市數(shù)量繼續(xù)減少，下降的城市數(shù)量持續(xù)增加，樓市趨穩(wěn)態(tài)勢更為明顯。從環(huán)比看，11月份，新建商品住宅價格環(huán)比上漲的城市數(shù)量為44個，比上月減少6個；下跌的城市有21個，比上月多4個；5個城市房價環(huán)比持平，比上月多2個。其中，環(huán)比最高增幅為銀川和唐山的1.9%；最大降幅為烏魯木齊的-0.9%。

同比方面，一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比漲幅略有擴大，二三線城市漲幅分別連續(xù)7個月和8個月相同或回落。呼和浩特以17.1%的同比漲幅領(lǐng)漲全國，岳陽以-1.8%領(lǐng)跌。

近日召開的中央經(jīng)濟工作會議重申堅持“房住不炒”定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，還提出“加強城市更新和存量住房改造提升”“做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”等舉措，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展內(nèi)涵更加豐富。

華泰證券首席宏觀分析師李超說，明年的房地產(chǎn)政策重在體現(xiàn)“三個穩(wěn)”，房地產(chǎn)市場發(fā)展以“穩(wěn)”為主，防止出現(xiàn)房價大起大落和地價大起大落。

中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說，中央堅定決心和保持定力是解決房地產(chǎn)問題的關(guān)鍵?！胺孔〔怀础奔纫种瞥矗种С肿?，保護居民的住房剛性需求、改善性需求和新市民的住房需求。“因城施策”的要義是目標(biāo)相同和方法差異的統(tǒng)一。穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，政府調(diào)控精準(zhǔn)發(fā)力連同制度改革深化共促房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。