新華社北京12月13日電 題：充分挖掘內(nèi)需潛力 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——社會(huì)各界熱議中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

新華社記者

面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，保持定力、辦好自己的事是應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至12日在北京舉行，總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2020年經(jīng)濟(jì)工作，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。

大家認(rèn)為，我國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好和民生改善的重要支撐。要牢牢把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，依托國內(nèi)市場，聚焦改革、凝心聚力，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官努力奮斗。

超大規(guī)模市場優(yōu)勢是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)最大底氣

每天一睜眼，約14億中國人一天就會(huì)吃進(jìn)8億多斤糧食、10億多斤蔬菜、4億多斤水果。中國超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力令世界矚目，也是中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最大底氣。

不久前的“雙11”中，天貓全天成交總額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2684億元。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官張勇認(rèn)為，這正是中國消費(fèi)潛力穩(wěn)健增長的有力證明。巨大的消費(fèi)者基數(shù)、完善的數(shù)字商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，這些都是中國超大規(guī)模市場的巨大優(yōu)勢，有助于持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，助力中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型。

今年前三季度，內(nèi)需對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)80.3%。內(nèi)需動(dòng)力更為強(qiáng)勁，消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，成為支撐中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的強(qiáng)大引擎。

商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心研究員陳麗芬表示，我國經(jīng)濟(jì)正處于消費(fèi)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，也是消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的關(guān)鍵時(shí)期，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的是基礎(chǔ)性作用，是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。

位于廣東順德的新寶電器股份有限公司，是小家電行業(yè)出口龍頭企業(yè)，產(chǎn)品出口100多個(gè)國家和地區(qū)。

“新寶公司最近幾年的快速發(fā)展得益于消費(fèi)升級(jí)。”公司總裁曾展暉說，幾年前，小家電行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入增長緩慢的存量市場階段，新增需求不足。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)性化消費(fèi)需求出現(xiàn)，消費(fèi)升級(jí)不斷產(chǎn)生新的需求，進(jìn)而帶動(dòng)生產(chǎn)、銷售模式更新，促進(jìn)行業(yè)的升級(jí)?！皶?huì)議提到要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)‘雙升級(jí)’，讓我對(duì)公司發(fā)展前景充滿信心?！?/p>

中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，消費(fèi)增長的潛力表現(xiàn)為消費(fèi)升級(jí)。從滿足消費(fèi)需求供給側(cè)來看，服務(wù)供給還存在短板，要通過積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，改善營商環(huán)境，提高供給側(cè)質(zhì)量和水平。

以改善民生為導(dǎo)向培育新的有效投資和消費(fèi)需求

一方面要大力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，另一方面要加快補(bǔ)齊民生短板。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化民生導(dǎo)向，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長，切實(shí)增加有效投資，釋放國內(nèi)市場需求潛力。

回想起一個(gè)多月前在居委會(huì)領(lǐng)取補(bǔ)償款的場景，65歲的寧夏回族自治區(qū)石嘴山市原西北煤礦機(jī)械一廠退休職工楊貴清仍激動(dòng)不已：“在那里住了40多年，房屋老化失修，周邊也沒有公交站、學(xué)校等配套設(shè)施。”

石嘴山市以回購方式對(duì)老舊樓房實(shí)施征收改造，并堅(jiān)持自愿參與、合理、公平原則。截至目前，588戶居民老舊樓房已全部征收回購，并發(fā)放了補(bǔ)償資金。石嘴山市大武口區(qū)副區(qū)長張惠忠說：“會(huì)議要求做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。接下來，我們將進(jìn)一步改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境，不斷提升居民的滿意度和幸福感?！?/p>

著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)之一。其中主要措施之一，要更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

中央黨校（國家行政學(xué)院）教授汪玉凱表示，挖掘內(nèi)需市場巨大潛力，需要提升消費(fèi)能力，尤其要在補(bǔ)短板上下功夫，讓老百姓在醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等民生方面獲得更多的保障。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些對(duì)消費(fèi)會(huì)有大的拉動(dòng)作用。

2019年，京津冀三地持續(xù)大力推動(dòng)交通互聯(lián)互通，京張、崇禮、大張、呼張4條鐵路將于年底建成投運(yùn)，北京大興國際機(jī)場正式通航。

“河北省制定出臺(tái)了加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板、推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)固定資產(chǎn)投資責(zé)任下沉等一系列政策文件，以打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為主線，將脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、交通水利、社會(huì)民生等13個(gè)方面作為補(bǔ)短板主攻方向。”河北省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處副調(diào)研員王建武說。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成說，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，政府尤其要發(fā)揮作用保障基本民生，關(guān)注困難群眾基本生活。以社區(qū)為基本依托，加快發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)業(yè)，是改善民生、應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措，也有利于增加就業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)促內(nèi)需、推動(dòng)社會(huì)合理分工和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

用改革的辦法破礙除障激活潛能

在吉林市瀚森電氣有限公司，原來辦理貸款需要到處跑的公司會(huì)計(jì)封陽紅，現(xiàn)在工作負(fù)擔(dān)大大減輕，通過產(chǎn)融合作服務(wù)平臺(tái)信息審核，企業(yè)能和多家金融機(jī)構(gòu)“接上頭”，選擇最優(yōu)的貸款合作模式。

這個(gè)由工信部門牽頭的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，錄入了稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)等13個(gè)政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的涉企信用信息，供金融機(jī)構(gòu)研判查詢。目前已經(jīng)有近500戶企業(yè)在平臺(tái)上注冊(cè)，撮合貸款總額接近40億元，有效緩解了中小企業(yè)融資難。

“我們將按照會(huì)議要求，依靠改革優(yōu)化營商環(huán)境，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。微觀主體活力更強(qiáng)，東北振興就更有韌勁?！痹诩质姓?wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局副局長李東華看來，利用信息技術(shù)優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措，正在補(bǔ)齊東北的發(fā)展短板，釋放出更多活力。

日前，“一帶一路”沿線國家移動(dòng)國別館在上海市虹口區(qū)開館。虹口區(qū)商務(wù)委主任許勤表示，這是全方位承接第二屆進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)的重要舉措，將打造進(jìn)口商品展示交易平臺(tái)。

“會(huì)議提出，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放為兩個(gè)輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力?！痹S勤說，通過深化改革、擴(kuò)大開放，營造良好的營商環(huán)境，讓創(chuàng)新活力不斷涌現(xiàn)，才能滿足消費(fèi)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)之間的良性循環(huán)和暢通。

陜西省西咸新區(qū)空港新城招商中心副主任陳敏卓表示，在鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)方面，會(huì)議進(jìn)一步堅(jiān)定了他們以創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，讓政府通過行政效能改革、公平配置資源、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作，變成良好環(huán)境的營造者、維護(hù)者和服務(wù)者。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，高水平開放能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，形成高質(zhì)量發(fā)展的突出優(yōu)勢，從而釋放巨大的內(nèi)需潛力。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與新一輪科技革命交織融合，高質(zhì)量發(fā)展迎來新的歷史性機(jī)遇。（記者齊中熙、劉羊旸、呂昂、毛鑫、于瑤、閆起磊、段續(xù)、張斌、鄭鈞天）