商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)（2019年12月12日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)。今天我沒有需要向大家主動(dòng)通報(bào)的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請(qǐng)?zhí)釂枴?/p>

【鳳凰衛(wèi)視記者】我們關(guān)注到WTO上訴機(jī)構(gòu)在10號(hào)已經(jīng)陷入了停擺，在各方達(dá)成共識(shí)之前預(yù)計(jì)還會(huì)有一段空白期，請(qǐng)問在這個(gè)期間之內(nèi)中方會(huì)采取什么方案應(yīng)對(duì)？未來WTO會(huì)不會(huì)采取新的仲裁方式？另外請(qǐng)問中方目前在WTO共有多少案件，目前這些案件會(huì)不會(huì)受到影響？

【高峰】在12月9日舉行的世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)議上，總理事會(huì)關(guān)于上訴機(jī)構(gòu)運(yùn)作的決議草案，由于個(gè)別成員的反對(duì)而沒有通過。目前，上訴機(jī)構(gòu)僅剩1名成員，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制基本陷于癱瘓。這是世貿(mào)組織成立以來，多邊貿(mào)易體制遭受的最沉重打擊。中方對(duì)此表示遺憾。

目前，世貿(mào)組織共有15個(gè)已提起上訴的在審案件，除已經(jīng)召開聽證會(huì)的4個(gè)案件外，其余11個(gè)案件均無法完成上訴審理。此外，有數(shù)十起案件正處于專家組審理程序中。中方目前雖沒有在上訴階段的案件，但有數(shù)起案件已經(jīng)進(jìn)入專家組審理階段。如果上訴機(jī)構(gòu)癱瘓問題遲遲得不到解決，這些上訴案件和處于專家組審理程序的案件都將受到影響。

爭(zhēng)端解決機(jī)制的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于維護(hù)多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性、權(quán)威性、有效性，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的世界貿(mào)易秩序，至關(guān)重要。中方將繼續(xù)堅(jiān)定地維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，支持各方為恢復(fù)上訴機(jī)構(gòu)運(yùn)作而做出的努力。同時(shí)，我們也正在研究上訴機(jī)構(gòu)癱瘓期間處理世貿(mào)組織爭(zhēng)端案件的臨時(shí)方案，適時(shí)提出中方建議，爭(zhēng)取與其他成員一道，盡快恢復(fù)爭(zhēng)端解決機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。謝謝。

【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】我們注意到今年前11個(gè)月中俄貿(mào)易額已經(jīng)超過1000億美元，請(qǐng)問商務(wù)部如何評(píng)價(jià)2019年中俄經(jīng)貿(mào)合作成果？

【高峰】今年以來，在兩國(guó)元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)和推動(dòng)下，中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，邁上新的臺(tái)階，“全方位、深層次、寬領(lǐng)域”的特點(diǎn)更加凸顯。

一是雙邊貿(mào)易有望再創(chuàng)新高。目前，中國(guó)穩(wěn)居俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)的地位，俄羅斯是中國(guó)第十大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)，今年前11個(gè)月中俄雙邊貿(mào)易額再次突破1000億美元，達(dá)到1003.2億美元，同比增長(zhǎng)了3.1%。如果保持這一增速，全年雙邊貿(mào)易額有望突破1100億美元，再創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年前10個(gè)月，中方自俄羅斯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品同比增長(zhǎng)了12.4%、對(duì)俄羅斯出口汽車增長(zhǎng)了66.4%。農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品等新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。雙方正在編制《至2024年貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖》，確保實(shí)現(xiàn)2000億美元貿(mào)易目標(biāo)。

二是對(duì)俄“走出去”和戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作成效顯著。今年1—10月，中國(guó)對(duì)俄直接投資同比增長(zhǎng)了10.7%，新簽工程承包合同153.8億美元，是去年的5倍多，一批汽車、制造、電子商務(wù)領(lǐng)域的中資企業(yè)在俄羅斯投資的項(xiàng)目順利投產(chǎn)落地。戰(zhàn)略性大項(xiàng)目方面，中俄東線天然氣管道本月初剛剛投產(chǎn)通氣，中方企業(yè)成功參股“北極液化氣-2”項(xiàng)目，同江鐵路橋、黑河公路橋年內(nèi)相繼合龍，配套口岸建設(shè)目前正在積極推進(jìn)，雙方正在組建聯(lián)合科技創(chuàng)新基金，在核能、航空、航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作也在順利推進(jìn)。

三是地方合作走深走實(shí)。今年是“中俄地方合作交流年”的收官之年，雙方積極落實(shí)《中俄遠(yuǎn)東合作發(fā)展規(guī)劃》和《“東北-遠(yuǎn)東”農(nóng)業(yè)合作規(guī)劃》，充分利用第二屆進(jìn)博會(huì)、第六屆中俄博覽會(huì)、俄羅斯東方經(jīng)濟(jì)論壇、圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇等重點(diǎn)展會(huì)平臺(tái)，推動(dòng)兩國(guó)地方和企業(yè)深度合作。雙方合作的需求和潛力正在不斷得到釋放。目前，中國(guó)穩(wěn)居俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)主要貿(mào)易伙伴和最大的外資來源國(guó)地位。

四是制度協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)?！吨袊?guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》于今年10月份正式生效，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門密切協(xié)作，不斷提升雙邊貿(mào)易投資便利化的水平，中俄經(jīng)貿(mào)合作向“項(xiàng)目帶動(dòng)+制度推動(dòng)”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變。雙方在世貿(mào)組織、金磚國(guó)家、上合組織等多邊框架內(nèi)保持密切的溝通協(xié)調(diào)，支持和維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

2020—2021年是兩國(guó)元首確定的“中俄科技創(chuàng)新年”。我們將以此為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)2000億美元貿(mào)易目標(biāo)為主線，持續(xù)推動(dòng)中俄各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，打造更高水平、更加緊密的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不斷豐富新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。謝謝。

【彭博社記者】第一個(gè)問題是，中方期待什么時(shí)候可以達(dá)成階段協(xié)議？中方是否預(yù)期美方將推遲原定于12月15日加征的關(guān)稅？第二個(gè)問題是，中方在談判中主要聚焦于下調(diào)加征關(guān)稅稅率還是分階段取消關(guān)稅？第三個(gè)問題是，如果美方在12月15日加征關(guān)稅，中方有何反應(yīng)？

【高峰】關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)一直保持密切溝通。目前，我沒有更多細(xì)節(jié)能夠向大家透露。謝謝。

【環(huán)球時(shí)報(bào)英文版記者】11號(hào)是中國(guó)加入WTO的第18年，請(qǐng)問中國(guó)加入WTO給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都有怎樣的影響？

【高峰】今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織第18個(gè)年頭，中國(guó)加入世貿(mào)組織既發(fā)展了自己，也造福了世界。18年來，中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，越來越深地融入世界。同時(shí)，中國(guó)的發(fā)展也為世界經(jīng)濟(jì)打開了機(jī)遇之窗，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率居世界首位。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，全球貨物貿(mào)易額從2001年的12.6萬億美元，發(fā)展到2018年的39.34萬億美元，中國(guó)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，多邊貿(mào)易體制正處于關(guān)鍵時(shí)刻，中方愿與各成員一道，繼續(xù)堅(jiān)定維護(hù)基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制及其核心價(jià)值，繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性作用，支持世貿(mào)組織進(jìn)行必要改革，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)作出中國(guó)新的貢獻(xiàn)。謝謝。

【南華早報(bào)記者】追問一下中美經(jīng)貿(mào)方面的問題。上周中方宣布對(duì)自美進(jìn)口的大豆、豬肉等商品開展關(guān)稅排除，請(qǐng)問一下這方面目前有什么新的進(jìn)展？

【高峰】根據(jù)我的了解，目前，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)正在根據(jù)相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)，有序開展部分大豆、豬肉等商品加征關(guān)稅排除工作。謝謝。

【上海證券報(bào)記者】我們注意到11月公布的外貿(mào)數(shù)據(jù)中，進(jìn)口出現(xiàn)了自8月以來的首次同比回升，請(qǐng)問發(fā)言人進(jìn)口改善的原因是什么？

【高峰】總體上看，今年以來，中國(guó)進(jìn)口的需求保持平穩(wěn)。1-11月份，中國(guó)進(jìn)口12.95萬億元人民幣，與去年同期持平；11月當(dāng)月進(jìn)口1.29萬億元，同比增長(zhǎng)了2.5%。11月當(dāng)月進(jìn)口增長(zhǎng)，主要是國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)的結(jié)果。一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品需求旺盛，比如前11個(gè)月，化妝品及護(hù)膚品進(jìn)口增長(zhǎng)了38.4%，電動(dòng)汽車進(jìn)口增長(zhǎng)了109%，服裝服飾進(jìn)口增長(zhǎng)了12.1%，醫(yī)藥品進(jìn)口增長(zhǎng)了26%。二是11月份制造業(yè)PMI重回?cái)U(kuò)張區(qū)間，原材料等商品進(jìn)口需求回升，部分大宗商品進(jìn)口量增長(zhǎng)，鐵礦石、原油、煤、天然氣、銅的進(jìn)口量同比分別增長(zhǎng)5.2%、6.7%、5.4%、3.8%和5.8%。一些工業(yè)中間品進(jìn)口額也在增長(zhǎng)，比如，集成電路、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備進(jìn)口額分別增長(zhǎng)20%和7.2%。三是政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。有關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)大進(jìn)口的政策措施，包括降低進(jìn)口關(guān)稅，提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平等等，對(duì)進(jìn)口回升起到了積極的促進(jìn)作用。

我們將繼續(xù)積極擴(kuò)大進(jìn)口，擴(kuò)大市場(chǎng)的開放程度，提高貿(mào)易便利化的水平，為廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供更多更好的選擇。謝謝。

【新華社記者】我們注意到在《推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，中國(guó)將逐步提高自貿(mào)伙伴、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的占比，擴(kuò)大與周邊國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模。請(qǐng)問商務(wù)部將如何落實(shí)上述要求？

【高峰】推進(jìn)貿(mào)易市場(chǎng)多元化一直是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)發(fā)展方向。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2009—2018年，新興市場(chǎng)占我國(guó)進(jìn)出口的比重從51.7%上升到57.7%，提高了6個(gè)百分點(diǎn)。

“一帶一路”等新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間和市場(chǎng)潛力巨大。我們將主要依靠市場(chǎng)的力量，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，不斷擴(kuò)大與這些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模。作為政府部門，我們主要從環(huán)境建設(shè)的角度，準(zhǔn)備重點(diǎn)開展以下工作：

一是為企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)惠、便利的規(guī)則環(huán)境。通過加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，與更多國(guó)家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，降低關(guān)稅總水平，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化。二是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的貿(mào)易投資保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)原有的政府間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制作用，推動(dòng)與更多有意愿的國(guó)家商建貿(mào)易暢通工作組，加強(qiáng)交流合作，為企業(yè)創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。三是加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)等公共服務(wù)。及時(shí)更新國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境信息、對(duì)外投資合作國(guó)別指南等市場(chǎng)信息，支持行業(yè)組織、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，積極幫助企業(yè)參加境內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。四是鼓勵(lì)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。發(fā)揮跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等對(duì)進(jìn)出口的促進(jìn)作用，鼓勵(lì)企業(yè)完善國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。謝謝。

大家還有沒有問題？如果沒有問題，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。