新華社杭州12月11日電（記者 俞菀）11日，《浙江省中小學生減負工作實施方案》正式公布，明確要求學校統(tǒng)籌控制作業(yè)總量，建立以校長為第一責任人的工作機制；明確實施公辦民辦學校同步招生，嚴禁民辦學校任何形式的提前招生；實施家長素養(yǎng)提升工程，5年內(nèi)70%以上的中小學校建立數(shù)字家長學校。

上述方案共有40條（簡稱“減負40條”），其中減負重點舉措包括“落實好學校教育教學常規(guī)”“規(guī)范區(qū)域和學校組織的考試評價”“深化育人方式改革”“規(guī)范中小學校招生”“規(guī)范校外培訓機構和進入中小學校競賽、活動的管理”等七個方面。

“總體思路和目標，是破除唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向和過于功利化的教育觀?！闭憬〗逃龔d相關負責人說，“減負是要把校內(nèi)外不合規(guī)、不合理、不科學的過重學業(yè)負擔減下來，同時，把思政、音樂、體育、美術、勞動實踐教育等方面有欠缺、未達標的強化起來。”

據(jù)介紹，作業(yè)時間、補習時間和睡眠時間是反映學業(yè)負擔的客觀指標。學業(yè)負擔的主觀感受才是影響學習與成長的關鍵變量。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，浙江省學生學業(yè)負擔總體呈現(xiàn)加重態(tài)勢。2018年，全省四年級小學生每日睡眠時間達10小時、9小時的比例不足20%；每日家庭作業(yè)時間1小時以內(nèi)的只有41%。

因此，浙江公布的方案中，明確要求提高作業(yè)質(zhì)量，統(tǒng)籌控制作業(yè)總量。各中小學制定學校作業(yè)管理制度，建立以校長為第一責任人的工作機制。加強對作業(yè)來源、設計、布置、批改、反饋、講評、輔導等各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理。各學科家庭作業(yè)總量和作業(yè)時間由學校年級組統(tǒng)籌調(diào)控，根據(jù)課標要求，家庭作業(yè)時長把握以班內(nèi)中等程度學生為參照。

同時，家校協(xié)同保證孩子睡眠時間，努力保障小學生、初中生、高中生每天睡眠時間分別不少于10小時、 9小時、 8小時。

“要解決部分學生家庭作業(yè)過多、睡眠不足問題，‘減量提質(zhì)’是改革成敗的關鍵。各地各學校在實施相關舉措時必須‘提質(zhì)量’， 減少機械性、形式化和簡單重復過多的作業(yè)，增加吸引學生的非強制性‘素質(zhì)作業(yè)’?！闭憬〗逃龔d相關負責人說。