由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變——
中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)有信心

最新外貿(mào)數(shù)據(jù)日前新鮮“出爐”。今年前11個(gè)月，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值28.5萬億元，同比增長(zhǎng)2.4%。11月當(dāng)月，進(jìn)出口增速較10月加快2.2個(gè)百分點(diǎn)。未來形勢(shì)怎么看？中國(guó)外貿(mào)怎么辦？據(jù)各方消息，一方面，中國(guó)外貿(mào)國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)穩(wěn)固，活力充沛；另一方面針對(duì)當(dāng)前的短板和薄弱環(huán)節(jié)，中國(guó)外貿(mào)正力推由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由成本、價(jià)格優(yōu)勢(shì)為主向競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，有信心實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)。

發(fā)展態(tài)勢(shì)好于預(yù)期

就在不久前，經(jīng)合組織將明年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)下調(diào)至2.9%，世貿(mào)組織也下調(diào)了全球貨物貿(mào)易量的增速預(yù)測(cè)，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)不容樂觀。

這樣的全球背景下，中國(guó)的外貿(mào)成績(jī)尤顯來之不易?！敖衲暌詠?，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，穩(wěn)中提質(zhì)，發(fā)展態(tài)勢(shì)是好于預(yù)期的。”商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾說。

規(guī)模上穩(wěn)中有進(jìn)。1-11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到28.5萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.4%。預(yù)計(jì)全年的外貿(mào)仍將穩(wěn)定在30萬億元人民幣的規(guī)模。從國(guó)際比較來看，中國(guó)出口增速高于全球主要經(jīng)濟(jì)體整體水平。

質(zhì)量上持續(xù)提升。高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，集成電路、醫(yī)療器械出口增速高于整體，跨境電商零售進(jìn)出口增長(zhǎng)了20%。

結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。國(guó)際市場(chǎng)布局更趨合理、均衡，中國(guó)對(duì)“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口占比達(dá)到了29.3%，商品結(jié)構(gòu)升級(jí)，機(jī)電產(chǎn)品的出口占比達(dá)到58.4%。企業(yè)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)出口占比達(dá)到了51.4%，成為中國(guó)出口的第一主體，是名副其實(shí)的“半壁江山”。

“今年以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，在世界范圍內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)異，為應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)李魁文表示。

著力補(bǔ)齊制約短板

看當(dāng)下，中國(guó)外貿(mào)表現(xiàn)不錯(cuò)，看長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)外貿(mào)的不足之處，相關(guān)方面也已開始發(fā)力。

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌指出，《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)外貿(mào)發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和外貿(mào)體制改革，激發(fā)制度的活力和創(chuàng)新的潛力，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由成本、價(jià)格優(yōu)勢(shì)為主向競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

不少內(nèi)容備受市場(chǎng)關(guān)注。如提出貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。任鴻斌表示，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。在出口方面，廣大企業(yè)通過加強(qiáng)貿(mào)易的國(guó)際合作，參與國(guó)際分工，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步；在進(jìn)口方面，企業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、裝備和關(guān)鍵零部件，有力促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。未來要著重發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；拓展國(guó)際合作新空間，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)；打造一批產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)平臺(tái)。

同時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展。當(dāng)前，跨境電商、市場(chǎng)貿(mào)易采購(gòu)方式試點(diǎn)等方面發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。從2015年3月第一個(gè)跨境電商綜試區(qū)建立以來，目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了35個(gè)跨境電商綜試區(qū)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，跨境電商零售進(jìn)出口增長(zhǎng)20.2%。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式則順應(yīng)了中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，通過國(guó)內(nèi)貿(mào)易國(guó)際化、國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易一體化，大量的內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向外向型發(fā)展。

外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固

實(shí)際上，中國(guó)外貿(mào)近年來一直向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，已取得一定成效。

例如，本次《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局，經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，相關(guān)進(jìn)展已有體現(xiàn)。與2012年相比，2019年1-10月，對(duì)新興市場(chǎng)出口占比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)至48.8%；中西部地區(qū)出口占比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)至18.1%；機(jī)電產(chǎn)品出口占比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)至58.3%；民營(yíng)企業(yè)出口占比提高13.8個(gè)百分點(diǎn)至51.4%；一般貿(mào)易出口占比提高10個(gè)百分點(diǎn)至58.2%。

服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展也成為外貿(mào)的新亮點(diǎn)。今年前10月，服務(wù)貿(mào)易逆差下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)。任鴻斌分析，主要原因是出口型服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力普遍增強(qiáng)。個(gè)人文化娛樂服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)延續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易“含金量”進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)2019年全年服務(wù)進(jìn)出口能夠保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，按人民幣算的話，應(yīng)該達(dá)到5萬億元左右。

“關(guān)于明年的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，我們是有清醒認(rèn)識(shí)的?！崩钆d乾說，從國(guó)際市場(chǎng)看，需求增長(zhǎng)乏力，不穩(wěn)定、不確定因素增多；但從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，韌勁十足，各類經(jīng)營(yíng)主體活力充沛，我們有信心保持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。（記者 李婕）