新華社?？?2月10日電（記者 陳凱姿）記者10日從海南省科學(xué)技術(shù)廳舉辦的發(fā)布會(huì)上獲悉，該省2019年開(kāi)展“擴(kuò)大外國(guó)人才范圍和設(shè)立辦理來(lái)華工作許可服務(wù)窗口”試點(diǎn)，對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作審批實(shí)行“否決權(quán)復(fù)核”制度，收效良好。

為加大力度引進(jìn)外國(guó)人才，賦予產(chǎn)業(yè)園外國(guó)人才認(rèn)定自主權(quán)，海南省科學(xué)技術(shù)廳在海南生態(tài)軟件園等4個(gè)重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作：允許園區(qū)結(jié)合實(shí)際制定符合自身需求的外國(guó)人才分類標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大外國(guó)人才（A類）范圍，享受外國(guó)人才簽證（R字簽證）政策；下放外國(guó)人來(lái)華工作許可預(yù)審審批權(quán)限，由園區(qū)管理方安排有關(guān)工作人員，經(jīng)省科技廳培訓(xùn)后上崗，承擔(dān)本園區(qū)外國(guó)人來(lái)華工作許可預(yù)審審批職能。

此外，為優(yōu)化外國(guó)人來(lái)海南工作許可審批工作制度，防止否決權(quán)濫用，海南提出“否決權(quán)復(fù)核”的審批工作管理方式，規(guī)定政府審批工作人員在外國(guó)人工作許可申請(qǐng)的咨詢、受理、審批的各個(gè)環(huán)節(jié)中，應(yīng)慎重使用否決權(quán)，出現(xiàn)擬拒絕聘用單位提交許可申請(qǐng)、對(duì)已提交的申請(qǐng)擬退件或不予許可等情況的，必須逐級(jí)上報(bào)，由上一級(jí)審批負(fù)責(zé)人審定。

海南省科學(xué)技術(shù)廳副廳長(zhǎng)朱東海介紹，擴(kuò)大外國(guó)人才范圍和設(shè)立辦理來(lái)華工作許可服務(wù)窗口，針對(duì)性強(qiáng)，靈活性高，使更多外國(guó)人才提升了待遇，享受“辦事不出園”的便利；而“否決權(quán)復(fù)核”制度，做到了“窗口零否決”和“容缺后補(bǔ)”，避免了對(duì)申請(qǐng)的誤判，加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督管理，使各層級(jí)工作人員依法依規(guī)審批，提高了審批效率和服務(wù)質(zhì)量。

朱東海說(shuō)，海南創(chuàng)新優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可管理服務(wù)后收到良好成效，目前僅海南生態(tài)軟件園就計(jì)劃引進(jìn)約2000名外國(guó)人才。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，外國(guó)來(lái)瓊工作人才數(shù)量將成倍增長(zhǎng)。