新華社上海12月9日電 題：從生態(tài)到就業(yè)，長(zhǎng)三角一體化釋放了這些民生紅利

新華社記者何欣榮、安蓓、汪奧娜、桑彤

“包郵區(qū)”服務(wù)、地鐵異地掃碼通行……不斷增加民生獲得感、提升幸福感始終是推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的根本落腳點(diǎn)。近期，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，其中基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面內(nèi)容將釋放哪些民生紅利？

生活更便利：基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通壓縮城市間時(shí)空距離

綱要提出，隨著軌道上的長(zhǎng)三角基本建成，省際公路通達(dá)能力進(jìn)一步提升，世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群體系基本形成。到2025年，鐵路網(wǎng)密度達(dá)到507公里/萬(wàn)平方公里，高速公路密度達(dá)到5公里/百平方公里，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%。

安徽省常務(wù)副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)介紹，今年12月1日，伴隨著商合杭高鐵合肥以北段的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，軌道上的長(zhǎng)三角又多了一條主通道。安徽的高鐵通車(chē)?yán)锍探咏?000公里，實(shí)現(xiàn)了市市通高鐵。

滬杭磁懸浮、南通新機(jī)場(chǎng)、滬舟甬跨海通道……綱要里提到的一系列重大基建項(xiàng)目，讓人們對(duì)長(zhǎng)三角的立體化交通體系充滿(mǎn)了期待。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，有效壓縮了中心城市與周邊城市的時(shí)空距離。上海市發(fā)改委副主任張忠偉說(shuō)，上海到蘇州，高鐵修通后只要20分鐘。

作為全國(guó)首條跨省軌交線(xiàn)路，上海地鐵11號(hào)線(xiàn)延伸到了江蘇昆山花橋鎮(zhèn)。家住花橋的汪進(jìn)，在上海市長(zhǎng)寧區(qū)上班?！皬幕蛘镜缴虾Ｖ行某菂^(qū)徐家匯，順利的話(huà)只要七八十分鐘?！彪S著蘇州軌交S1線(xiàn)的開(kāi)工，未來(lái)與11號(hào)線(xiàn)在花橋銜接，將形成軌道交通“東聯(lián)上海、西接蘇州”的格局，使得上海大都市圈的輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

基本公共服務(wù)更周到：率先實(shí)現(xiàn)均等化，跨省就醫(yī)、養(yǎng)老更方便

綱要提出，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。到2025年人均公共財(cái)政支出達(dá)到2.1萬(wàn)元，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.5年，人均期望壽命達(dá)到79歲。

上海市常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅說(shuō)，在公共服務(wù)供給方面，要提升異地公共服務(wù)的便捷度，比如實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的優(yōu)化配置。

“長(zhǎng)三角一體化醫(yī)好了我異地就診這塊心病?！痹谏虾９ぷ魃畹牟軐?shí)，在江蘇徐州參加醫(yī)保，過(guò)去看病要先墊付醫(yī)藥費(fèi)，再將單據(jù)帶回徐州報(bào)銷(xiāo)。隨著長(zhǎng)三角異地就醫(yī)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)陸續(xù)鋪開(kāi)，曹實(shí)在上海就可實(shí)現(xiàn)醫(yī)保卡實(shí)時(shí)結(jié)算。

此外綱要還提出，開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算試點(diǎn)，促進(jìn)異地養(yǎng)老。

江蘇省社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)認(rèn)為，在長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中，區(qū)域養(yǎng)老融合發(fā)展可以先行先試?！伴L(zhǎng)三角一些大城市，養(yǎng)老服務(wù)跟不上實(shí)際需求。但區(qū)域內(nèi)的一些縣級(jí)市和城鎮(zhèn)中，卻存在養(yǎng)老資源閑置的情況。打通各地養(yǎng)老資源，讓區(qū)域內(nèi)的老人能夠自由流動(dòng)、異地養(yǎng)老，長(zhǎng)三角擁有先行先試的良好基礎(chǔ)?！?/p>

本月起，長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市將啟動(dòng)“一碼通域”。合肥市數(shù)據(jù)資源局副局長(zhǎng)王偉表示，從前“一卡通”卡出多門(mén)，難以滿(mǎn)足區(qū)域一體化的需求。通過(guò)建立跨域協(xié)同的二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系，把多種類(lèi)型的公共服務(wù)融合成一個(gè)二維碼，能夠促進(jìn)長(zhǎng)三角城市公共服務(wù)要素自由、高效流通，讓市民掃一掃就暢行長(zhǎng)三角。

就業(yè)更優(yōu)質(zhì)：打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群 讓家門(mén)口優(yōu)質(zhì)崗位更多

就業(yè)是民生之本。率先形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，有利于創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。根據(jù)綱要，長(zhǎng)三角將圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備等十大領(lǐng)域，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。聚焦集成電路、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。

浙江省常務(wù)副省長(zhǎng)馮飛說(shuō)，浙江將和滬蘇皖一道，共同謀劃建設(shè)長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)中心等一批戰(zhàn)略性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，共同培育云計(jì)算、人工智能、數(shù)字安防等一批世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，必然給就業(yè)市場(chǎng)注入新的活力。

上海市全球城市研究院院長(zhǎng)周振華說(shuō)，上海周邊城市將會(huì)形成自己在細(xì)分功能、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。像電動(dòng)汽車(chē)、人工智能這些“高大上”的行業(yè)，三省一市根據(jù)不同的定位進(jìn)行分工。未來(lái)在長(zhǎng)三角地區(qū)，更多人在自己家門(mén)口,就有更多“高精尖”崗位就業(yè)機(jī)會(huì)可供選擇。

環(huán)境更宜居：強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，綠色家園人人共享

良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。綱要提出，通過(guò)建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系，到2025年長(zhǎng)三角的細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度總體達(dá)標(biāo)，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%以上，跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%。

共保聯(lián)治，是長(zhǎng)三角強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法寶。一條南北走向的施家堰，東岸是上海、西岸是浙江。這樣的浙滬界河，在浙江嘉善和上海金山之間有34條?！按饲昂拥辣嵍际恰鲯唛T(mén)前雪’。現(xiàn)在好了，雙方簽了界河保潔合作協(xié)議，管理范圍和責(zé)任都明確了。”嘉善姚莊鎮(zhèn)清涼村村委會(huì)主任王偉強(qiáng)說(shuō)。

將視野進(jìn)一步擴(kuò)展，更大的共同保護(hù)行動(dòng)也在推進(jìn)中。江蘇省常務(wù)副省長(zhǎng)樊金龍介紹，從南京到杭州，寧杭高速公路沿線(xiàn)，分布著太湖流域最美的風(fēng)景，目前兩省正在共同申報(bào)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。