近日，經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳印發(fā)《河北省省級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理辦法》《河北省省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)辦法”），從操作層面對(duì)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了規(guī)范，以提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。

去年底，省委省政府出臺(tái)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》，明確提出2020年底前，在省市縣三級(jí)建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。

省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次出臺(tái)的“兩個(gè)辦法”，是我省預(yù)算績(jī)效管理方面出臺(tái)的首批制度性文件。資金管理層面，橫向上對(duì)省級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理提出要求，確?？?jī)效管理覆蓋到部門管理使用的所有預(yù)算資金、全部預(yù)算環(huán)節(jié)；縱向上對(duì)省市縣開展轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理作出規(guī)范，確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端。

《河北省省級(jí)部門預(yù)算績(jī)效管理辦法》首次在部門層面上對(duì)預(yù)算績(jī)效管理作出整體規(guī)定，厘清了財(cái)政與部門績(jī)效管理的職責(zé)邊界，讓各部門各單位明確干什么、怎么干、達(dá)到什么目標(biāo)和要求。

以預(yù)算資金管理為主線，將省級(jí)部門績(jī)效目標(biāo)細(xì)分為部門整體、專項(xiàng)資金、預(yù)算項(xiàng)目3個(gè)層級(jí)，更加明確了部門預(yù)算績(jī)效管理框架。同時(shí)將部門預(yù)算績(jī)效管理流程分為5個(gè)環(huán)節(jié)，包括事前評(píng)估、目標(biāo)管理、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，構(gòu)建起全過程管理閉環(huán)系統(tǒng)。

該辦法還提出，對(duì)開展部門預(yù)算績(jī)效管理所形成的績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等績(jī)效信息，采用反饋整改、與預(yù)算安排掛鉤、信息公開、激勵(lì)約束4種方式進(jìn)行管理，以提高財(cái)政資金使用績(jī)效。對(duì)整體績(jī)效好、支出進(jìn)度快的合理增加預(yù)算安排，對(duì)整體績(jī)效較差、支出進(jìn)度慢的相應(yīng)減少部門專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。對(duì)績(jī)效較好的專項(xiàng)資金和項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的督促改進(jìn)，對(duì)交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整。

《河北省省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效管理辦法》提出，省級(jí)新設(shè)轉(zhuǎn)移支付必須開展事前績(jī)效評(píng)估，出具績(jī)效評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果報(bào)省政府作為決策依據(jù)。規(guī)定了轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)的具體分類、設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、審核程序、下達(dá)時(shí)間等，解決了以往各類轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題。

該辦法同時(shí)規(guī)定，省級(jí)在下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時(shí)，原則上應(yīng)同步下達(dá)區(qū)域或項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；市級(jí)在細(xì)化下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時(shí)，同步分解下達(dá)相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。這保證了轉(zhuǎn)移支付資金與績(jī)效目標(biāo)的一致性、同步性，確保項(xiàng)目選擇不跑偏，資金安排不脫靶。（記者貢憲云 通訊員杜建政、何菲）