我省今后三年養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展確定任務(wù)書路線圖
六方面舉措加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

山東是老年人口大省，現(xiàn)有60歲以上老年人近2240萬，并以每年100萬的速度快速增長。加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展是保障和改善民生的題中之義，也是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》，為我省今后三年養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展確定了任務(wù)書、路線圖。根據(jù)《實施意見》，我省將在擴大有效服務(wù)供給、完善養(yǎng)老設(shè)施體系、強化制度支撐、創(chuàng)新體制機制、提升服務(wù)質(zhì)量以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境6個方面，加快提升全省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平。

為加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，《實施意見》提出，到2022年底，我省街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)日間照料中心覆蓋率分別達到100%、90%，每個縣（市、區(qū)）培育發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織不少于4家。支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立居家社區(qū)服務(wù)部，建設(shè)和運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，上門為居家老年人提供服務(wù)。實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動計劃，按標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，同步開展消防設(shè)施改造，確保到2022年底，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達標(biāo)率達100%。

談“老”必談“醫(yī)”。針對目前醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展中出現(xiàn)的痛點、難點問題，《實施意見》明確要打破體制機制障礙，進一步簡化審批手續(xù)。養(yǎng)老機構(gòu)舉辦二級及以下醫(yī)療機構(gòu)的（不含急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療結(jié)構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)），設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”；養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護理站實行備案管理。醫(yī)療機構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，其建設(shè)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，可依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)已具備的資質(zhì)直接備案，已經(jīng)具備法人資格的可以依據(jù)規(guī)定申請變更登記宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不需另行設(shè)立登記新的法人。

在強化制度與資金支持方面，《實施意見》規(guī)定，2020年6月底前，市、縣級政府制定并發(fā)布基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單，明確基本養(yǎng)老公共服務(wù)項目、供給對象、供給方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任主體。到2020年底，市、縣級政府按照基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單，依據(jù)老年人能力和需求評估結(jié)果，統(tǒng)籌現(xiàn)行特困人員供養(yǎng)、困難老年人補貼等政策，建立政府為困難老年人購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，為符合條件的老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。2022年底前，各級用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。（記者 齊靜）