為深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展的決策部署，國家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于支持和服務(wù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展措施的通知》，推出16項稅收便利服務(wù)舉措，助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

進一步便利長三角區(qū)域企業(yè)跨省辦稅

圍繞促進長三角區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟協(xié)同融合，《通知》推出了便利跨省企業(yè)遷移業(yè)務(wù)辦理、便利跨省涉稅事項報驗業(yè)務(wù)辦理、便利跨省房產(chǎn)土地稅源管理業(yè)務(wù)辦理3項措施。

《通知》規(guī)定，長三角區(qū)域納稅信用級別為A級、B級的企業(yè)，因住所、經(jīng)營地點在區(qū)域內(nèi)跨?。ㄊ校┻w移涉及變更主管稅務(wù)機關(guān)的，稅務(wù)機關(guān)可為符合相應(yīng)條件的企業(yè)辦理跨?。ㄊ校┻w移手續(xù)，遷出地稅務(wù)機關(guān)即時將企業(yè)相關(guān)信息推送至遷入地稅務(wù)機關(guān)，遷入地稅務(wù)機關(guān)自動辦理接入手續(xù)，企業(yè)原有納稅信用級別等資質(zhì)信息、增值稅期末留抵稅額等權(quán)益信息可予承繼。

《通知》還規(guī)定，長三角區(qū)域納稅人在區(qū)域內(nèi)跨?。ㄊ校┡R時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，可在機構(gòu)所在地完成跨區(qū)域涉稅事項報告后，登錄經(jīng)營地電子稅務(wù)局進行報驗、反饋，辦理納稅申報和繳款事宜。

制定“首違不罰”“最多跑一次”和區(qū)域通辦清單

《通知》結(jié)合深入推進“放管服”改革，從稅收執(zhí)法和辦稅服務(wù)兩個層面制定長三角區(qū)域3張清單，著力激發(fā)市場主體活力。

在稅收執(zhí)法層面，在長三角區(qū)域制定統(tǒng)一的“首違不罰”事項清單，對納稅人首次發(fā)生的情節(jié)輕微、能夠及時糾正、未造成危害后果的部分違法行為，依法免予處罰。

在辦稅服務(wù)層面，按照“先易后難、高頻優(yōu)先、兼顧實際”原則，制定長三角區(qū)域辦稅事項“最多跑一次”通行清單，并針對清單列舉事項制定區(qū)域統(tǒng)一的辦理指南；同時，在實現(xiàn)電子稅務(wù)局線上自助辦理基礎(chǔ)上，編制跨省（市）辦理信息報告、涉稅信息查詢、稅收證明開具等線下區(qū)域通辦事項清單，開設(shè)長三角區(qū)域通辦專窗，實行異地受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、屬地辦理、限時反饋，納稅人可就近在辦稅服務(wù)廳辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

推動區(qū)域內(nèi)稅收信用共享共認共用

《通知》注重加強長三角區(qū)域納稅人涉稅信用信息共享，實施共用動態(tài)信用積分、共認信用評價結(jié)果、共推風(fēng)險預(yù)警提醒3項措施，有利于提升區(qū)域內(nèi)納稅人稅法遵從度，營造公平公正的營商環(huán)境。

據(jù)了解，稅務(wù)總局目前已在上海、寧波試點信用動態(tài)監(jiān)控，按照信用等級相應(yīng)提供服務(wù)與管理措施。《通知》提出，在長三角區(qū)域探索共用納稅人信用動態(tài)監(jiān)控評價信息，共用評價結(jié)果，并按評價結(jié)果實施相應(yīng)的差異化管理和服務(wù)措施。對信用積分高的納稅人，可給予簡化報送資料、縮短辦理時限、減少實地核查等激勵措施，有效支持企業(yè)誠信守法經(jīng)營。

探索運用5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)智慧辦稅

《通知》立足推進辦稅便利化，圍繞提升區(qū)域納稅服務(wù)水平推出實現(xiàn)智慧辦稅、統(tǒng)一納稅咨詢、優(yōu)化大企業(yè)納稅服務(wù)等3項措施，進一步提升市場主體獲得感。

長三角區(qū)域具備良好信息化基礎(chǔ)、人才技術(shù)優(yōu)勢和較強創(chuàng)新意愿。《通知》要求，在推動實現(xiàn)智慧辦稅方面，稅務(wù)部門應(yīng)主動探索運用5G、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，提供智能化、個性化的納稅服務(wù)，并推進智能辦稅服務(wù)廳建設(shè)，實現(xiàn)智能引導(dǎo)、智能填單、智能審核等智慧辦稅服務(wù)。

為更好便利和服務(wù)納稅人，《通知》要求，長三角區(qū)域稅務(wù)部門共享12366知識庫地方知識內(nèi)容，統(tǒng)一長三角區(qū)域通用稅收政策咨詢答復(fù)口徑，組織長三角區(qū)域12366人員定期交流，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)咨詢聯(lián)動，共同促進納稅咨詢服務(wù)整體提升。

同時，圍繞服務(wù)長三角區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，《通知》還推出了統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使標準、擴大稅收優(yōu)惠備案改備查范圍、對標提升稅收營商環(huán)境、聯(lián)合開展稅收經(jīng)濟分析4項舉措，助力打造長三角區(qū)域優(yōu)良營商環(huán)境。

國家稅務(wù)總局稅收科研所所長李萬甫表示，稅務(wù)部門緊緊扣住“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，一攬子推出16項稅收便利服務(wù)舉措，有助于激發(fā)長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動能，推動長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，更好發(fā)揮區(qū)域帶動示范作用。