我省“三項制度”改革成效顯著
行政執(zhí)法群眾滿意度上升近三成
河北實踐

“全過程錄像，處罰標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)網(wǎng)上都能查到，這樣的處罰我服?！苯?，石家莊市衛(wèi)生監(jiān)督局執(zhí)法人員對某健身公司游泳池進(jìn)行監(jiān)督檢查，面對執(zhí)法人員現(xiàn)場出示的執(zhí)法文書，當(dāng)事人邊贊同邊簽字確認(rèn)。

執(zhí)法人員主動出示或佩帶執(zhí)法證件已成習(xí)慣、行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范、行政執(zhí)法透明度不斷提高……由省司法廳組織的第三方評估顯示，我省群眾對行政執(zhí)法的滿意度從2015年的44.42%上升至去年的72.74%，上升近三成，73.23%的社會公眾表示執(zhí)法環(huán)境“變好了”。

這是我省推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”改革所取得的顯著成效。

2017年，國務(wù)院將河北確定為全國唯一在省、市、縣三級同時開展“三項制度”改革的試點(diǎn)省份。日前，在司法部召開全面推行行政執(zhí)法“三項制度”工作推進(jìn)會上，我省先進(jìn)經(jīng)驗得到肯定和推廣。

為高質(zhì)量推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”改革，我省把“三項制度”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治河北建設(shè)的重要內(nèi)容，探索建立“1+2+3+4+5”制度體系，不斷提升改革的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。同時，將“三項制度”改革納入全省“一問責(zé)八清理”“營造法治化營商環(huán)境、保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展”專項督察、法治政府建設(shè)和依法行政考核之中，“三項制度”改革在依法行政考核中分值占比為30%，切實發(fā)揮督導(dǎo)考核“指揮棒”的作用。

為深化總結(jié)改革成果，今年省政府發(fā)布了《行政執(zhí)法公示辦法》《行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》三部省政府規(guī)章，以政府立法形式推動行政執(zhí)法“三項制度”落實落地。

推進(jìn)“三項制度”改革，目的是營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境，切實保障人民群眾合法權(quán)益。我省堅持目標(biāo)導(dǎo)向做好改革工作，營商環(huán)境明顯改善。今年前三季度，我省民營經(jīng)濟(jì)增加值同比增長7.1%，全省新增市場主體94.2萬戶，同比增長15.8%。

通過“三項制度”改革，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，讓執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有據(jù)可查，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。截至目前，全省依托部門網(wǎng)站建立執(zhí)法公示專欄4120個、事前公開內(nèi)容56萬余項、事后公開執(zhí)法結(jié)果880萬個，法制審核糾錯率從2018年的5.22%降至2.48%，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。（記者 尹翠莉 通訊員 李麗坤）