國務(wù)院新聞辦公室于2019年12月4日（星期三）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長唐軍和司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)有關(guān)情況,并答記者問。

【光明日?qǐng)?bào)記者】開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，在法治保障方面前期做了哪些工作？下一步工作重點(diǎn)是什么？

【司法部立法二局局長 劉長春】謝謝記者的提問。前期司法部密切配合國務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室，和市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》?！锻ㄖ访鞔_了“證照分離”改革試點(diǎn)的具體內(nèi)容和要求，與此同時(shí)，司法部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真梳理需要暫時(shí)調(diào)整適用的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的有關(guān)規(guī)定。前不久，全國人大常委會(huì)表決通過了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定》，國務(wù)院也確定了暫時(shí)調(diào)整適用《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等6部行政法規(guī)和《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》有關(guān)規(guī)定的具體方案。這些是作為《通知》附件同步實(shí)施。這些工作為開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)辦好了“法律手續(xù)”，確保依法啟動(dòng)改革，為推進(jìn)改革提供有力的制度支撐。這是前期我們和有關(guān)部門一起在法治保障方面所做的工作。

下一步，在“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)具體落實(shí)過程當(dāng)中，也要按照重大改革于法有據(jù)的要求，依照法定程序開展相關(guān)工作，要把法治的理念貫徹到改革全過程。具體來說主要是三個(gè)方面：

一是根據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的調(diào)整情況，及時(shí)對(duì)有關(guān)部門和地區(qū)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件做出相應(yīng)調(diào)整，建立和試點(diǎn)要求相適應(yīng)的管理制度。在改革試點(diǎn)的過程當(dāng)中，對(duì)于實(shí)踐證明行之有效的改革舉措要及時(shí)研究推動(dòng)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋，進(jìn)一步鞏固改革成果。

二是解決好改革落地有關(guān)的法律問題。對(duì)于在改革過程當(dāng)中涉及有關(guān)法律法規(guī)的問題，各級(jí)司法行政部門要密切配合有關(guān)部門做好研究論證，為推動(dòng)改革的試點(diǎn)工作把好“法治關(guān)”。

三是主動(dòng)作為，為改革營造良好的法治環(huán)境。按照實(shí)際情況創(chuàng)新工作方法，做好改革文件的培訓(xùn)、解讀，加大法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)法治宣傳效果、輿論引導(dǎo)實(shí)效，依法處理好市場(chǎng)主體關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步健全訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，引導(dǎo)市場(chǎng)主體在法律框架內(nèi)主張權(quán)利、履行義務(wù)，用法治凝聚改革共識(shí)，規(guī)范改革程序。

總體來說，還是要用法治保障改革試點(diǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，讓市場(chǎng)主體能夠享受到改革的紅利，切實(shí)提升人民群眾對(duì)改革的獲得感和幸福感。