新華社北京12月3日電（記者申鋮）為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，完善稅收法律制度，按照全國人大常委會立法工作計劃安排，財政部、國家稅務(wù)總局起草了《中華人民共和國消費(fèi)稅法（征求意見稿）》，3日起向社會公開征求意見。

我國消費(fèi)稅自1994年開征以來，經(jīng)過逐步改革和完善，稅制框架基本成熟，稅制要素基本合理。兩部門在當(dāng)日一并公布的關(guān)于《中華人民共和國消費(fèi)稅法（征求意見稿）》的說明中表示，目前，消費(fèi)稅立法條件成熟。

“此次消費(fèi)稅法向社會公開征求意見，將推動消費(fèi)稅法立法進(jìn)程，更好落實(shí)稅收法定原則，推進(jìn)現(xiàn)代稅制建設(shè)?！北本﹪視媽W(xué)院教授李旭紅說。

兩部門在說明中介紹，在制定征求意見稿時，延續(xù)了消費(fèi)稅基本制度框架，保持制度穩(wěn)定；將已實(shí)施的消費(fèi)稅改革和政策調(diào)整內(nèi)容體現(xiàn)在法律草案中；根據(jù)消費(fèi)稅調(diào)控特點(diǎn)，授權(quán)國務(wù)院調(diào)整稅率。

“征求意見稿保持了我國消費(fèi)稅現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體不變。”李旭紅說。

此外，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全地方稅體系、中央與地方收入劃分改革的有關(guān)要求，征求意見稿明確，國務(wù)院可以實(shí)施消費(fèi)稅改革試點(diǎn)，調(diào)整消費(fèi)稅的稅目、稅率和征收環(huán)節(jié)，試點(diǎn)方案報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

“在生產(chǎn)生活中，消費(fèi)稅能夠成為國家引導(dǎo)消費(fèi)行為、調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要政策工具。”李旭紅說，此次在消費(fèi)稅法中設(shè)置了銜接性條款，將為下一步深化消費(fèi)稅改革留下制度空間。